魏志建

廈門勤奮建設(shè)工程監(jiān)理有限公司（361000）

初探監(jiān)理工程師在建筑工程施工中的質(zhì)量控制

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一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要多方面力量提供的管理、技術(shù)、設(shè)計(jì)、施工、行政等的支持，監(jiān)理人員準(zhǔn)確理解與相關(guān)方之間的關(guān)系，有助于與相關(guān)方之間的良好溝通，提高工作效率。這里簡(jiǎn)單談下監(jiān)理工程師在建筑工程施工中的質(zhì)量控制原則、控制方法及控制手段。

工程質(zhì)量；質(zhì)量控制；監(jiān)理工程師

1 工程監(jiān)理單位性質(zhì)

工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依照國(guó)家相關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同等，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，包括對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制等一系列技術(shù)及管理服務(wù)活動(dòng)。

2 監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系

1）監(jiān)理單位與建設(shè)單位是平等的合同關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位所承擔(dān)的任務(wù)由雙方事先按平等協(xié)商的原則確定于合同之中，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同一經(jīng)確定，建設(shè)單位不得干涉監(jiān)理工程師的正常工作；監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同中約定的權(quán)利范圍行使職責(zé)，獨(dú)立公正地開(kāi)展監(jiān)理工作[1]。

2）總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，嚴(yán)格按建設(shè)單位授予的權(quán)利，監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位簽署的建設(shè)工程施工合同的執(zhí)行，但無(wú)權(quán)自主變更建設(shè)工程施工合同；如果總監(jiān)理工程師認(rèn)為需要變更建設(shè)工程施工合同，可以向建設(shè)單位提出意見(jiàn)和建議。如果建設(shè)單位認(rèn)為有必要變更，總監(jiān)理工程師則協(xié)助建設(shè)單位與施工單位協(xié)商變更建設(shè)工程施工合同。

3）在工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施的過(guò)程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期（月、季、年度）根據(jù)委托監(jiān)理合同的業(yè)務(wù)范圍，向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)展情況、存在問(wèn)題，并提出建議和計(jì)劃。

4）監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，是獨(dú)立的第三方。當(dāng)建設(shè)單位與施工單位在執(zhí)行建設(shè)工程施工合同過(guò)程中發(fā)生了爭(zhēng)議,監(jiān)理單位必須公平、公正的進(jìn)行處理。

5）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的收取由建設(shè)單位與監(jiān)理單位依據(jù)所委托的監(jiān)理范圍、工作深度、國(guó)家或地方的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，并寫入委托監(jiān)理合同中。

3 監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系

1）監(jiān)理單位與施工單位之間沒(méi)有合同關(guān)系，監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位來(lái)源于國(guó)家法律賦予的權(quán)利，以及建設(shè)單位的授權(quán)。工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議，在第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)。

監(jiān)理單位與施工單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。施工單位在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，并為監(jiān)理單位開(kāi)展工作提供必要的方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測(cè)記錄等資料。監(jiān)理單位應(yīng)為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造條件,按計(jì)劃做好監(jiān)理工作。監(jiān)理單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及此授權(quán)對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)督管理。

2）監(jiān)理單位是簽署建設(shè)工程施工合同甲乙雙方之外的獨(dú)立一方，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,監(jiān)督建設(shè)工程施工合同的執(zhí)行,體現(xiàn)其公正性、獨(dú)立性和合法性；監(jiān)理單位不直接承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)度、造價(jià)和工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)[2]。

4 質(zhì)量控制原則

監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的過(guò)程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則:

1）堅(jiān)持質(zhì)量第一，提高質(zhì)量意識(shí)；2）堅(jiān)持全過(guò)程質(zhì)量控制，預(yù)防為主；3）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)；4）堅(jiān)持以人為本的質(zhì)量控制；5）堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)”的監(jiān)理方法。

5 質(zhì)量控制方法

監(jiān)理人員在施工階段的質(zhì)量控制中，應(yīng)履行自己的職責(zé)，主要的方法是:

5.1 審核相關(guān)的技術(shù)文件資料

1）審核各有關(guān)分包單位的技術(shù)資質(zhì)證明文件。

2）審核施工單位的開(kāi)工報(bào)告，并經(jīng)核實(shí)后下達(dá)開(kāi)工令。

3）審核施工單位提交的施工方案或施工設(shè)計(jì)，確保工程質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施。

4）審核施工單位提交的有關(guān)原材料、半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

5）審核施工單位提交的有關(guān)工序交接檢查、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量檢查和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定資料。

6）審核有關(guān)設(shè)計(jì)變更、修改圖紙和技術(shù)核定單等。

7）審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報(bào)告。

8）審核施工單位提交的反映工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或管理圖表等。

9）審核有關(guān)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定文件。

10）審核并簽署有關(guān)質(zhì)量簽證、文件等。

在整個(gè)施工過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理工作計(jì)劃書和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的安排，并按照施工順序和進(jìn)度計(jì)劃的要求,對(duì)上述文件及時(shí)審核和簽署。

5.2 進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收

1）開(kāi)工前檢查是否具備開(kāi)工條件，開(kāi)工后能否保證工程質(zhì)量，能否進(jìn)行正常的施工。

2）工序交接檢查,主要是在施工單位班組自檢、互檢、專業(yè)質(zhì)量檢查人員檢查的基礎(chǔ)上，還應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員對(duì)重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序進(jìn)行質(zhì)量檢查。

3）對(duì)隱蔽工程檢查與驗(yàn)收是監(jiān)理人員的正常工作之一。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。隱蔽工程應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員檢查、驗(yàn)收、簽證后才能隱蔽，才能進(jìn)行下一道工序。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位停止下一道工序的施工。

4）停工整頓后，復(fù)工前的檢查。當(dāng)施工單位嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定,監(jiān)理人員可行使質(zhì)量否決權(quán)，令其停工；停工后需復(fù)工時(shí)，監(jiān)理人員需在檢查復(fù)工條件后下達(dá)復(fù)工令。

5）分項(xiàng)工程、分部工程完成后，單位工程竣工后，需經(jīng)監(jiān)理人員檢查認(rèn)可。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。

6 質(zhì)量控制的手段

進(jìn)行質(zhì)量控制通常采用以下幾種手段。

6.1 旁站、巡視、見(jiàn)證

所謂旁站是在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。巡視是監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。見(jiàn)證是由監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督某工序全過(guò)程完成情況的活動(dòng)。

總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視和檢查，對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站。

監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常地、有目的地對(duì)承包單位的施工過(guò)程進(jìn)行巡視檢查、檢測(cè)，主要檢查內(nèi)容如下:

1）是否按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案施工。

2）是否使用合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

3）施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，尤其是質(zhì)檢人員是否到崗到位。

4）施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗。

5）施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

6）已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷。

對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量隱患，監(jiān)理工程師可采用照相、攝影等手段予以記錄。

監(jiān)理人員可以隨時(shí)檢查施工過(guò)程中的每個(gè)細(xì)節(jié)，包括施工單位的質(zhì)保體系與質(zhì)量管理制度的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、施工方法、施工中所用材料情況等。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)口頭或書面指令予以糾正。

6.2 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序

在質(zhì)量監(jiān)理的過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，也是強(qiáng)化施工單位的質(zhì)量管理意識(shí)，保證工程質(zhì)量的有效手段。施工單位沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行自檢時(shí)，監(jiān)理人員可以拒絕對(duì)工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，以便強(qiáng)化施工單位自身質(zhì)量控制的職能；沒(méi)有監(jiān)理人員簽發(fā)的中間交工證書時(shí)，施工單位就不能進(jìn)行下道工序的施工，這樣做可以促進(jìn)施工單位按施工規(guī)范施工，保證工作正常進(jìn)行。

6.3 發(fā)布指令性文件

監(jiān)理人員的指令一般采用書面形式，如《監(jiān)理工程師通知單》、《工程暫停令》等，也稱為指令性文件。施工單位要嚴(yán)格履行監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理的指令，監(jiān)理人員應(yīng)充分利用指令性文件對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制。

如監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位的質(zhì)保體系不健全、質(zhì)量管理制度不完善、工程的施工質(zhì)量有缺陷等,就可以發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》等指令性文件，通知施工單位整改或返工，甚至停工整頓。

6.4 試驗(yàn)與平行檢驗(yàn)

專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下五個(gè)方面對(duì)承包單位的試驗(yàn)室進(jìn)行考核:

1）試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍。

2）法定計(jì)量部門對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明。

3）試驗(yàn)室的管理制度。

4）試驗(yàn)人員的資格證書。

5）本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。

工程中所用的各種原材料（包括水泥、鋼筋等）半成品和構(gòu)配件等是否合格，都應(yīng)通過(guò)取樣試驗(yàn)或測(cè)試的數(shù)據(jù)來(lái)決定。監(jiān)理人員可采取見(jiàn)證取樣等方法進(jìn)行。平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段,在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。

6.5 測(cè)量復(fù)核

在工程建設(shè)中，測(cè)量復(fù)核工作貫穿于施工監(jiān)理的全過(guò)程。工程開(kāi)工前，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)控制點(diǎn)和放線進(jìn)行核查；在施工過(guò)程中，對(duì)承包單位報(bào)送的施工測(cè)量放線結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)，還要對(duì)工程的標(biāo)高、軸線、垂直度等進(jìn)行復(fù)核；工程完成后，應(yīng)采取測(cè)量的手段，對(duì)工程的幾何尺寸、軸線、高程、垂直度等進(jìn)行驗(yàn)收。

6.6 工程計(jì)量與支付工程款

對(duì)合同管理的重要手段是經(jīng)濟(jì)手段，而合同是監(jiān)理人員確認(rèn)工程計(jì)量與支付工程款的條件之一。工程質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)，監(jiān)理人員有權(quán)拒絕對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量或支付工程款。由此造成的損失應(yīng)由施工單位自己負(fù)責(zé)。這是保證工程質(zhì)量的重要措施，也是監(jiān)理人員在質(zhì)量監(jiān)理中的有效方法。

7 結(jié)語(yǔ)

總之,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)形成質(zhì)量的因素進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量差異提出調(diào)整措施，對(duì)質(zhì)量過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、認(rèn)證，這是建設(shè)單位賦予的質(zhì)量控制職能。筆者認(rèn)為，在項(xiàng)目質(zhì)量控制工作中，保證和提高工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量是監(jiān)理人員的責(zé)任。

[1]丁仕偉.監(jiān)理工程師對(duì)合同的管理分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào), 2008(07).

[2]于克成.總監(jiān)如何做好監(jiān)理項(xiàng)目開(kāi)局工作[J].建設(shè)監(jiān)理, 2009(05).