湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 羅偉玲

目標(biāo)管理出成效

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 羅偉玲

為切實(shí)抓好“菜籃子”工作，2011年初湖南省人民政府辦公廳就印發(fā)了《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核評(píng)價(jià)試行辦法》，2013年改《試行辦法》為《辦法》。考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、扶持政策、工作效果等方面，“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核評(píng)價(jià)由湖南省人民政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，每年對(duì)14個(gè)市州政府進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；考核情況及評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省政府審定，審定后的考核結(jié)果在全省通報(bào)，并在有關(guān)媒體上公布；按照考核分?jǐn)?shù)排序，對(duì)考核分?jǐn)?shù)靠前的市州給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)管理以來(lái)，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

1.切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)一是落實(shí)工作職責(zé)。全省14個(gè)市州都召開了政府常務(wù)會(huì)議專題研究“菜籃子”工作，并組織了多次協(xié)調(diào)會(huì)議和督查活動(dòng)，市州政府制定了對(duì)所轄縣市區(qū)政府的“菜籃子”市縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法，并簽訂了“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制責(zé)任狀。二是出臺(tái)扶持政策。出臺(tái)了保障“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)與財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、民政等部門之間的配合，統(tǒng)籌發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)業(yè)。三是加大資金投入。2013年，全省14個(gè)市州安排了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1.18億元，大力爭(zhēng)取了上級(jí)扶持和相關(guān)部門財(cái)政性資金發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)業(yè)。

2.工作效果非常明顯全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的文件和全省蔬菜工作會(huì)議精神，取得了可喜成績(jī)。一是生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2013年，全省蔬菜播種面積128.4萬(wàn)公頃，比2010年增長(zhǎng)13.3%；蔬菜總產(chǎn)量3603萬(wàn)噸，比2010年增長(zhǎng)15.4%；蔬菜總產(chǎn)值1171億元。全省出欄生豬8042萬(wàn)頭、牛196萬(wàn)頭、羊750萬(wàn)只、家禽6.15億羽、水產(chǎn)品產(chǎn)量240.5萬(wàn)噸，同比均有所增長(zhǎng)。二是城鎮(zhèn)蔬菜基地?cái)U(kuò)補(bǔ)建設(shè)任務(wù)超額完成。3年擴(kuò)補(bǔ)城鎮(zhèn)蔬菜基地2萬(wàn)多公頃，確保了湖南省蔬菜城鎮(zhèn)基地的最低保有量。三是市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定。2013年，全省商品蔬菜自給率有所提升，各市州商品蔬菜自給率由2010年的50%提高到70%以上。四是產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。各市州通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量安全監(jiān)管，啟動(dòng)蔬菜基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，開展全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，全省“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。五是“菜籃子”現(xiàn)代流通體系進(jìn)一步完善。2013年，“實(shí)施縣鄉(xiāng)流通再造工程，打造工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向平臺(tái)”列為省政府工作的重要內(nèi)容，全省共有80家零售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(基地)開展農(nóng)超對(duì)接，共建有直營(yíng)連鎖門店2000個(gè)，生鮮配送中心119個(gè)，產(chǎn)地集配中心41個(gè)，基地直采量達(dá)到731萬(wàn)噸，生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售總量1043萬(wàn)噸，年銷售額292億元。六是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高。全省2210個(gè)蔬菜生產(chǎn)合作社，生產(chǎn)基地18.2萬(wàn)公頃，國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園97個(gè)。各類蔬菜加工企業(yè)952家，全省年加工鮮菜620萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值125億元。全省共有各類漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織1100多個(gè)，水產(chǎn)品加工企業(yè)105家，年加工產(chǎn)品總量7.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值16.4億元。七是養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)殖產(chǎn)量占全省養(yǎng)殖總產(chǎn)量的58%以上，年出欄生豬過(guò)100萬(wàn)頭的縣有26個(gè)。從品種結(jié)構(gòu)看，牛羊禽肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重提高到16.8%。從規(guī)模結(jié)構(gòu)看，已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)146個(gè)、省級(jí)示范場(chǎng)412個(gè)。