□王軍翠 趙家澤 武曉麗

石家莊市是全國35個最為嚴重缺水的城市之一，水資源短缺已成為制約我市可持續(xù)發(fā)展的主要限制性因素，解決水資源短缺的主要辦法是：節(jié)水、蓄水、調(diào)水，而節(jié)水是三者中最經(jīng)濟可行的，中水利用可以緩解城市供水不足，且在枯水季節(jié)為供水小區(qū)居民提供良好的生活環(huán)境；可降低小區(qū)新鮮水取水量，減少了污水的排放量，減輕受納污水水體的污染，也減少了治理環(huán)境污染的投資，也是防止城市內(nèi)澇的有效措施，中水利用為我市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，是目前緩解城市水資源短缺的有效途徑。

1.石家莊市中水回用現(xiàn)狀

中水主要指城市污水或生活污水處理后達到一定的水質(zhì)標準，可在一定范圍內(nèi)重復使用的非飲用水，其水質(zhì)介于上水與下水之間。居民小區(qū)中水回用是指將小區(qū)居民生活廢（污）水（沐浴盥洗、洗衣、廚房、廁所）集中處理后，達到一定的標準回用于小區(qū)的綠化澆灌、車輛沖洗、道路沖洗、家庭坐便器沖洗等，從而達到節(jié)約用水的目的。北京、天津、昆明、濟南、青島等城市居民小區(qū)中水回用工作起步較早，取得了明顯成效。石家莊市尚處于起步階段，近幾年開展了冀興尊園、發(fā)源小區(qū)、中陽·信和水岸等部分新建小區(qū)的試點工作。其中冀興尊園小區(qū)采用水解酸化+MBR膜生化處理工藝處理化糞池上清液回用于小區(qū)綠化和景觀水系補水；發(fā)源小區(qū)采用生化+石英砂過濾+活性炭過濾+消毒工藝處理化糞池上清液回用于居民沖廁、小區(qū)綠化；中陽·信和水岸小區(qū)采取速分生化球處理+過濾+消毒工藝處理化糞池上清液回用于小區(qū)沖廁、綠化和噴灑路面。石家莊市以上兩個小區(qū)的中水利用效果非常好，起到了一定的示范作用，但和發(fā)達城市相比存在著思想認識、管理體制、運行機制等方面不足。

2.中水回用存在問題

2.1 原中水使用思路與現(xiàn)實情況有偏差

建設(shè)部關(guān)于 《建筑中水設(shè)計規(guī)范》中要求，中水主要用于沖廁、綠化、雜用等。2003年“非典”后，為避免病菌傳播，中水沖廁不再提倡，大部分小區(qū)處理后的中水僅用于綠化或景觀補水。因綠化、景觀用水不穩(wěn)定，造成設(shè)備運行故障或設(shè)施閑置。

2.2 受水源制約，設(shè)施無法正常運行

一是部分小區(qū)入住率不高、中水水源不足設(shè)施無法啟動運行；二是個別開發(fā)商鉆監(jiān)管漏洞，落實節(jié)水“三同時”制度僅僅為了“應景”，雖然安裝了中水設(shè)備，但不愿在收水管道鋪設(shè)上過多投入，甚至個別小區(qū)僅收取一座樓的生活污水做樣子，目的只是為了應付驗收。

2.3 受產(chǎn)權(quán)因素影響，物業(yè)單位對設(shè)施維護較為消極

住宅小區(qū)物業(yè)單位的流動性較大，小區(qū)中水設(shè)施產(chǎn)權(quán)不歸物業(yè)所有，物業(yè)對中水設(shè)施的維護使用不積極，一旦中水設(shè)備出現(xiàn)故障，物業(yè)不愿承擔，從而造成設(shè)施停用閑置。

2.4 業(yè)主有抵觸情緒

物業(yè)缺少中水設(shè)施運管專業(yè)技術(shù)人才和必要的水質(zhì)監(jiān)測手段，運行管理水平不高，造成中水水質(zhì)難以保證，安全性不高，不達標的中水散發(fā)出的味道影響空氣質(zhì)量，業(yè)主意見較大，對使用中水有抵觸情緒。

2.5 運行成本偏高

受電價以及中水用途等因素影響，造成中水回用運行成本始終居高不下，特別是目前我市中水回用的扶持和鼓勵政策不到位，致使中水回用收益不明顯，這也是造成中水設(shè)施閑置的原因之一。

3.建議和對策

3.1 完善政策法規(guī)

利用，臨沂去年出臺了《臨沂市城市中水設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》對日用水超200m3小區(qū)強制建設(shè)中水設(shè)施，不按規(guī)定建設(shè)項目將受罰。希望石家莊市盡快出臺 《石家莊市中水設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》，及時修訂《石家莊市市區(qū)供水節(jié)約用水管理條例》，為依法依規(guī)行政、全面做好節(jié)約用水工作提供法規(guī)政策支持。

3.2 加大財政投入

根據(jù) 《石家莊市水資源管理條例》第十五條“市區(qū)內(nèi)實行再生水價格優(yōu)惠和再生水用水設(shè)施建設(shè)費用補貼或減免制度，鼓勵使用再生水”。盡快制定出臺《石家莊市城市中水利用專項資金補助辦法》，可從城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費或者市區(qū)征收的水資源費、污水處理費中安排專項資金，支持、鼓勵、引導社會力量建設(shè)好、利用好住宅小區(qū)污水處理、中水利用等設(shè)施。

3.3 鼓勵民間投資

鼓勵投資商在居民小區(qū)開發(fā)期間投資建設(shè)中水回用設(shè)施，本著誰投資誰受益的原則，通過政府的適當補貼使投資商在中水利用中長期受益，并維護保養(yǎng)好中水回用設(shè)施。

3.4 抓好技術(shù)服務(wù)

聘請專家、組建專家服務(wù)團，搞好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，指導項目建設(shè)和管理單位做好中水利用設(shè)施的建設(shè)、維修管護和運行管理工作；引進國外或其他城市的先進經(jīng)驗和先進設(shè)備，因地制宜建設(shè)適合我市的中水利用設(shè)施。

3.5 加強監(jiān)督管理

強化新、改、擴項目節(jié)水“三同時”制度的落實。市水務(wù)、環(huán)保、財政部門要切實抓好中水利用設(shè)施運行監(jiān)管和資金補助工作。各區(qū)政府要組織督導轄區(qū)內(nèi)項目單位建設(shè)和利用好中水設(shè)施。

3.6 加大宣傳力度

要大力宣傳節(jié)約用水、中水利用知識和有關(guān)法律法規(guī)，宣傳先進典型，營造濃厚氛圍，推動全社會關(guān)心、支持并參與做好居民小區(qū)中水利用工作。