李長(zhǎng)久

2013年6月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織聯(lián)合發(fā)布《全球農(nóng)業(yè)展（2013-2022年）》報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，全球所有農(nóng)作物和畜產(chǎn)品產(chǎn)量增速都將放慢，而伴隨人口增長(zhǎng)，未來(lái)40年全球農(nóng)作物產(chǎn)量必須增加60%。嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用提供了重要的背景色。同月，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口安全證書(shū)。

同是6月，美國(guó)哈佛大學(xué)國(guó)際開(kāi)發(fā)專(zhuān)家凱樂(lè)斯多斯·祖瑪在加拿大麥吉爾大學(xué)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新是滿足全球越來(lái)越多人口糧食需求的唯一途徑。

1個(gè)月后，中國(guó)61名兩院院士聯(lián)名上書(shū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，請(qǐng)求盡快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化。61名院士在建議書(shū)中寫(xiě)道：

“推動(dòng)轉(zhuǎn)基因水稻種植產(chǎn)業(yè)化不能再等，再遲緩就是誤國(guó)，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不起來(lái)，則商業(yè)發(fā)展不起來(lái)，對(duì)科研影響非常大。”

2013年10月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布報(bào)告表示，現(xiàn)代生物技術(shù)可以幫助小農(nóng)改善生活水平和糧食安全。

一時(shí)之間，在未來(lái)糧食安全中，轉(zhuǎn)基因技術(shù)將扮演什么樣的角色，世人關(guān)注。

轉(zhuǎn)基因作物已非“小眾”

轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代生物技術(shù)的核心。轉(zhuǎn)基因技術(shù)利用現(xiàn)代生物技術(shù)將目的基因人工分離、修飾和轉(zhuǎn)移培育出新品種，從而賦予原品種新的優(yōu)良性狀。轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)可增加農(nóng)作物的抗性、有效防止病蟲(chóng)害、減少使用化學(xué)殺蟲(chóng)劑、降低生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染以及對(duì)其他生物的傷害，同時(shí)可以減少占用耕地并改善土地生產(chǎn)能力等。

20世紀(jì)80年代，科學(xué)家開(kāi)始把分子生物學(xué)研究成果運(yùn)用到生物新品種培育上。1982年，全球第一例轉(zhuǎn)基因煙草在美國(guó)問(wèn)世，1994年，全球首例轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)品——耐貯存番茄進(jìn)入市場(chǎng)，1996年起轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)商業(yè)化種植，全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積迅速擴(kuò)大。到2012年，全球已有28個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積達(dá)1.7億公頃（25.5億畝），約占全球耕地面積230億畝的11%，全球大豆和棉花的81%、玉米超過(guò)1/3和油菜的近1/3已經(jīng)是轉(zhuǎn)基因的。

目前，美國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積已達(dá)到8000萬(wàn)公頃，占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的47%。2012年4月美國(guó)政府公布的《國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》五大戰(zhàn)略目標(biāo)的核心是，增加研發(fā)投資，強(qiáng)化未來(lái)生物經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和滿足社會(huì)需求，繼續(xù)主導(dǎo)世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織統(tǒng)計(jì)，2012年轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積較大的國(guó)家還有：巴西3660萬(wàn)公頃，阿根廷2390萬(wàn)公頃，加拿大1160萬(wàn)公頃，印度1080萬(wàn)公頃。

20世紀(jì)80年代，歐洲轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)水平曾領(lǐng)先美國(guó)。由于存在較大爭(zhēng)議，反而迅速落后。2009年起歐盟開(kāi)始調(diào)整政策，一些國(guó)家積極開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)。2012年，西班牙、葡萄牙、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞等國(guó)家政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因玉米、油菜、土豆、大豆和甜菜等種植，除極少量轉(zhuǎn)基因作物用作飼料和工業(yè)外，大量作為食品。

日本糧食自給率不到50%，多年來(lái)是全球最大的玉米進(jìn)口國(guó)、世界第三大大豆進(jìn)口國(guó)。2010年，日本進(jìn)口1434.3萬(wàn)噸美國(guó)玉米和234.7萬(wàn)噸大豆，其中大部分是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。日本政府實(shí)際上不禁止轉(zhuǎn)基因食品在國(guó)內(nèi)流通。

巴西從2003年起發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物，2011年轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)3030萬(wàn)公頃，占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的18%，除引進(jìn)的轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、棉花外，自主研發(fā)的轉(zhuǎn)基因作物還有十余種，預(yù)計(jì)菜豆、甘蔗、馬鈴薯等轉(zhuǎn)基因作物將在未來(lái)幾年內(nèi)開(kāi)始種植，轉(zhuǎn)基因作物正在成為巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大助推力。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測(cè)，到2030年，人類(lèi)將進(jìn)入生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

2013年7月，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所所長(zhǎng)黃大防介紹，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積在17年內(nèi)增加100倍，每年有數(shù)億噸轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，全球已有59個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，數(shù)十億人群食用轉(zhuǎn)基因食品，為人類(lèi)解決農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)帶來(lái)希望。他認(rèn)為：轉(zhuǎn)基因技術(shù)推廣應(yīng)用速度之快，創(chuàng)造了近代農(nóng)業(yè)科技史上的奇跡，這已是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然，大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。

安全因素仍存疑慮

2013年6月，美國(guó)孟山都公司首席技術(shù)官福瑞里和另兩位轉(zhuǎn)基因科學(xué)家獲得2013年“世界糧食獎(jiǎng)”，這是27年來(lái)該獎(jiǎng)項(xiàng)首次授予基因改良作物研究人員。但是，人們對(duì)轉(zhuǎn)基因食品是否安全仍存疑慮。

2013年4月，美國(guó)俄勒岡州一農(nóng)民給自家耕田噴灑“農(nóng)達(dá)”除草劑后，意外發(fā)現(xiàn)一些小麥頑強(qiáng)生長(zhǎng)。小麥樣本被送到俄勒岡州立大學(xué)檢測(cè)后初步認(rèn)定，它們具有抗除草劑特性。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部派人實(shí)地調(diào)查，最終確認(rèn)這是美國(guó)孟山都公司10多年前研發(fā)的一種抗殺蟲(chóng)劑轉(zhuǎn)基因小麥。

轉(zhuǎn)基因小麥現(xiàn)身美國(guó)，引起全球高度關(guān)注。日本和韓國(guó)隨即宣布，暫停進(jìn)口美國(guó)的部分小麥，歐盟要求其成員國(guó)嚴(yán)格檢測(cè)從美國(guó)進(jìn)口的小麥。2013年6月，孟山都公司表明，在俄勒岡州農(nóng)田發(fā)現(xiàn)的抗除草劑轉(zhuǎn)基因小麥?zhǔn)且黄稹肮铝ⅰ笔录瑳](méi)有證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因小麥已進(jìn)入市場(chǎng)。這次事件表明，人們高度關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品是否安全。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)與其他高新技術(shù)一樣，都存有潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)；研發(fā)中的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與其他新產(chǎn)品一樣，存在安全的不確定性，所以要加強(qiáng)監(jiān)管。2007年，世界衛(wèi)生組織在發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的20個(gè)問(wèn)題》文件中曾謹(jǐn)慎地說(shuō)：“目前在國(guó)際市場(chǎng)上可獲得的轉(zhuǎn)基因食品已通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且可能不會(huì)對(duì)人類(lèi)健康產(chǎn)生危險(xiǎn)?！?/p>

歐盟歷時(shí)25年，耗資2.6億英鎊，支持400多個(gè)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)對(duì)50多個(gè)轉(zhuǎn)基因安全項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在歐盟委員會(huì)2010年報(bào)告中得出如下官方結(jié)論：第一、沒(méi)有科學(xué)證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因作物會(huì)對(duì)環(huán)境和食品及飼料安全，造成比傳統(tǒng)作物更高的風(fēng)險(xiǎn)；第二、由于具有精確的技術(shù)和受到更嚴(yán)格的監(jiān)管，轉(zhuǎn)基因作物甚至可能比傳統(tǒng)作物更加安全。

2013年5月，美國(guó)藥管局發(fā)表的一份聲明介紹，轉(zhuǎn)基因食品已在美國(guó)的食品體系中存在約20年。轉(zhuǎn)基因棉花、大豆和玉米是美國(guó)種植最廣泛的三種作物。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2012年，轉(zhuǎn)基因棉花、大豆和玉米在美國(guó)的種植面積分別占總種植面積的94%、93%和88%。1996年轉(zhuǎn)基因大豆商品化生產(chǎn)應(yīng)用以來(lái)，上億美國(guó)人已經(jīng)直接或間接食用轉(zhuǎn)基因大豆16年，至今未發(fā)生一例經(jīng)過(guò)證實(shí)的轉(zhuǎn)基因食品安全事故。endprint

主動(dòng)避免受制于人

從2003年到2012年，我國(guó)糧食產(chǎn)量從43070萬(wàn)噸增至58950萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“九連增”。但是，在同期內(nèi)，我國(guó)進(jìn)口糧食從2283萬(wàn)噸增至7236萬(wàn)噸，糧食自給率降至88%。我國(guó)大豆進(jìn)口量從1996年的110萬(wàn)噸增至2012年5838萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的3/4，對(duì)外依存度達(dá)到80%以上，其中絕大部分是轉(zhuǎn)基因大豆。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)食用植物油自給率持續(xù)下降，對(duì)外依存度越來(lái)越大，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)供應(yīng)趕不上需求增加的風(fēng)險(xiǎn)。因此，研發(fā)生物技術(shù)、開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因作物，是提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和維護(hù)糧食安全可能的重要途徑之一。

我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要和2012年中央1號(hào)文件提出，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從實(shí)際發(fā)展看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中都占用農(nóng)田，擠壓農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996年到2003年的七年間，我國(guó)耕地減少一億畝，超過(guò)全國(guó)耕地的5%。2001-2010年，我國(guó)城鎮(zhèn)擴(kuò)張新增占地面積相當(dāng)于1949-1999年城鎮(zhèn)建設(shè)面積的總和。城鎮(zhèn)化水平從20%提升到50%，英國(guó)、美國(guó)和法國(guó)分別用了100年、60年和65年，我國(guó)僅用30年。我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還將占用多少耕地，7人們都擔(dān)憂城鎮(zhèn)化變成了“圈地化”。

我國(guó)人均耕地不到世界人均耕地的50%，即使保住18億畝耕地“紅線”，隨著人口增加，人均耕地將繼續(xù)減少，農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾會(huì)日益突出。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)糧食缺口將達(dá)9000萬(wàn)噸，糧食總產(chǎn)量需增加20%左右。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)將給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)一次革命，作為世界第一人口大國(guó)，我國(guó)無(wú)法拒絕生物技術(shù)和轉(zhuǎn)基因作物。所以，發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物是我們的必然選擇。

目前，我國(guó)已經(jīng)擁有從功能基因研究、發(fā)掘、轉(zhuǎn)化直至轉(zhuǎn)基因生物育種、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)立的一批較完整的技術(shù)體系。從目前情況看，如不加快轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，玉米產(chǎn)業(yè)很可能成為下一個(gè)受制于人的產(chǎn)業(yè)。為了避免國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)萎縮的悲劇重演，加快轉(zhuǎn)基因玉米自主開(kāi)發(fā)并早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，已成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、扭轉(zhuǎn)玉米育種被動(dòng)局面、做大做強(qiáng)玉米種業(yè)、保障糧食安全的緊迫任務(wù)。

糧食未來(lái)居安思危

我國(guó)已然實(shí)現(xiàn)糧食“十連增”，但農(nóng)產(chǎn)品還是供不應(yīng)求，糧棉油糖肉都要從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口，并繼續(xù)增加。因此，糧食問(wèn)題要居安思危。

首先，培養(yǎng)強(qiáng)大的研發(fā)隊(duì)伍和勞動(dòng)大軍。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性的科學(xué)技術(shù)在未來(lái)數(shù)十年里，將為全球不斷膨脹的數(shù)十億人口，特別是為發(fā)展中國(guó)家的貧困人口提供足夠的食物。

其次，支持形成一至兩家大企業(yè)。英國(guó)利茲大學(xué)研究農(nóng)業(yè)和環(huán)境的埃文·弗需澤2010年出版的《食品帝國(guó)——盛宴、饑餓和文明的沉浮》一書(shū)介紹：“在美國(guó)，最大的四家肉食廠供應(yīng)市場(chǎng)80%以上的牛肉，最大的四家農(nóng)場(chǎng)擁有美國(guó)60%的先進(jìn)谷物設(shè)備，最大的三家農(nóng)業(yè)公司壟斷了美國(guó)谷物及大豆出口的81%和65%。”

目前，ADM、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚四大國(guó)際糧商基本控制全球大豆貿(mào)易環(huán)節(jié)，他們通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)、物流來(lái)獲取利潤(rùn)。這四大跨國(guó)公司不僅壟斷了中國(guó)80%的進(jìn)口大豆貨源，而且參股控股我國(guó)97家大型油脂企業(yè)中的64家，占比達(dá)66%。美國(guó)孟山都跨國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司擁有全球70%的轉(zhuǎn)基因種子市場(chǎng)。

第三，加強(qiáng)監(jiān)管。據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)種植轉(zhuǎn)基因作物面積400萬(wàn)公頃，約為加拿大的1/3。從點(diǎn)到面逐步擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因大豆、玉米和棉花種植面積。2012年我國(guó)進(jìn)口大豆占全球大豆銷(xiāo)量的60%，我國(guó)進(jìn)口大豆、玉米和棉花呈繼續(xù)擴(kuò)大之勢(shì)。迄今我國(guó)已發(fā)放五個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆品種和13個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品種的進(jìn)口安全證書(shū)。與其繼續(xù)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，不如國(guó)內(nèi)從點(diǎn)到面逐步擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因大豆、玉米和棉花種植面積，增加國(guó)內(nèi)產(chǎn)量，減少進(jìn)口。

通過(guò)安全評(píng)價(jià)上市的轉(zhuǎn)基因食品，與非轉(zhuǎn)基因食品一樣安全，但并不等于將來(lái)不會(huì)出現(xiàn)負(fù)面影響。因此，不僅在推廣轉(zhuǎn)基因作物時(shí)應(yīng)該慎之又慎，而且對(duì)轉(zhuǎn)基因食品要有嚴(yán)格的法律和審查制度。

迄今，轉(zhuǎn)基因作物種植面積僅占全球農(nóng)業(yè)種植面積的1/10，但是，轉(zhuǎn)基因作物已成為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。（來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》責(zé)任編輯/王興麗）endprint