張北縣水務(wù)局

張北縣位于河北省西北部、內(nèi)蒙古高原南緣的壩上地區(qū)，是典型的資源型缺水地區(qū)，高寒、多風(fēng)、少雨的氣候非常明顯，嚴重制約了張北縣這個農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展。從上世紀(jì)90年代初期開始，張北縣蔬菜種植面積迅速增加，經(jīng)濟效益遠遠超過糧食作物，由此讓備受困苦煎熬的農(nóng)民們看到了致富希望，并逐步掀起了一場種菜熱潮。但由于長期沿用傳統(tǒng)的灌溉模式，用水量迅猛增加，地下水位急劇下降，產(chǎn)生了越來越嚴重的“農(nóng)水”矛盾。

嚴峻的現(xiàn)實使張北縣水務(wù)局意識到，如果繼續(xù)延續(xù)傳統(tǒng)用水模式，地下水會大量減少，這不僅會影響全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富和生態(tài)恢復(fù)，而且會影響到今后的生存問題。經(jīng)過深入調(diào)研、全面考察，科學(xué)論證，確定走高效節(jié)水之路。

高效節(jié)水益處非常多，可真正實施起來卻是困難重重，全縣預(yù)計實施膜下滴灌4萬畝，鋪設(shè)管道26萬m，但是由于氣候原因，從土地解凍到播種，施工期只有20多天。面對時間緊、任務(wù)重、人手少的重重困難，縣水務(wù)局下定決心：不管困難有多少，只要是為了百姓，為了今后的發(fā)展，有條件干，沒條件創(chuàng)造條件也要干。

萬事開頭難。由于以前灌溉一直是大水漫灌或者管灌，而計劃實施的膜下滴灌在張北可以說史無前例，老百姓根本不認識也不接受。于是縣水務(wù)局先組織村民觀看節(jié)水宣傳片，發(fā)放宣傳資料，單位除了值班人員，全部深入一線走家串戶做工作，一筆一筆給老鄉(xiāng)們算經(jīng)濟賬，讓老鄉(xiāng)們認識到高效節(jié)水工程的意義。

由于施工要挖溝，有些農(nóng)民從自身利益出發(fā)，不同意在自家的地里挖溝。王簸箕溝村的王大爺躺在了鉤機下面，大聲地說，“誰動我的地，我就跟他玩兒命”。為了做通王大爺?shù)墓ぷ?，水?wù)局干部不知去過他家多少次。前幾次去他家，王大爺每次就是一句話：“你來也沒用，我就這么一塊好地，讓你們這么一折騰，地都不肥了?！彼畡?wù)局干部經(jīng)過認真反思，覺得老百姓剛接觸高效節(jié)水，還沒有看到它的好處，想讓他們改變觀念，就必須讓群眾看到水務(wù)局真心為民的態(tài)度。在以后的工作中，他們一邊和老鄉(xiāng)嘮家常，一邊幫老鄉(xiāng)干活，同時反復(fù)介紹高效節(jié)水的好處。王大爺看到水務(wù)局干部切實為老百姓的利益著想，最后說“看在你們這么認真的份上，我相信你們，挖吧。”

在做通群眾工作的同時，縣水務(wù)局以“接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)拒絕理由”的堅定信念，迅速投入到節(jié)水工作中。

張北縣的4月依然寒冷，天下著大雪，在這種惡劣的條件下，縣水務(wù)局干部職工開凍土，深挖渠，接管道，鋪地膜，一米一米的挖，一根一根的接，揮汗如雨熱火朝天。大家忘記了寒冷，心中只有完成任務(wù)的堅定信念。局長喬河同志親自指揮，每天工作都在12個小時以上，天天如此，由于過度勞累他腰椎間盤突出的老毛病復(fù)發(fā)了，他卻毅然放棄了康復(fù)治療，吃住在單位，在床上批閱文件、聽取匯報、開碰頭會，整整堅持了6個多月。副局長趙平同志一輛破摩托、一雙黃膠鞋走遍了張北的4萬畝節(jié)水園區(qū)，整天和村民摸爬滾打在一起，連村里的小孩都能喊出他的名字。為了搶時間、趕進度，他們始終吃住在村，白天實地測量，晚上繪圖填表；沒有上下班，沒有節(jié)假日，有時候一天只能吃上一頓飯，餓了就是一個饅頭一袋榨菜，困了就背靠大樹打個盹?！巴ㄏ_旦忙加班、難顧妻兒忘小家”早已成了他們的生活常態(tài)，然而卻沒有一個人抱怨，沒有一個人掉隊，用實際行動詮釋著水利行業(yè)精神。

經(jīng)過不懈努力，他們靠著水利人的一種信念、一腔熱血、一股干勁，完成了任務(wù)。緊接著，工程進入第二階段，即使用階段，為了讓農(nóng)民早日掌握操作規(guī)程，讓工程早日造福百姓，縣水務(wù)局又夜以繼日、馬不停蹄下派技術(shù)人員手把手地對村民進行教授。一天晚上10點多了，郝家營鄉(xiāng)一位村民打來電話，說項目區(qū)地下管道漏水，無法正常澆地?？h水務(wù)局立刻派一名老技術(shù)員趕到現(xiàn)場查找原因，原來是閥門斷裂了，由于管道閥門在水下，一切都得憑著感覺去干，而此時水流越來越大，坑越來越深，泥水早已沒過了膝蓋，膠墊根本塞不進去，就這樣不知道來回反復(fù)了多少次才終于把閥門換上，這時，老技術(shù)員已經(jīng)在冰冷的水中生生站了半個多小時，結(jié)果還沒有走出這塊地就暈倒了。人們不會想到，這名老技術(shù)員已經(jīng)到了退休的年齡，還患有高血壓、冠心病，卻始終戰(zhàn)斗在第一線。

隨著蔬菜種植面積的不斷擴大，如何管理、如何維護水利設(shè)施又成了縣水務(wù)局面臨的問題。經(jīng)過多年的探索和實踐，采取了工程節(jié)水、機制節(jié)水、管理節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水4項舉措，逐步建立起了以“總量控制、定額管理、綜合收費、階梯計價、以及設(shè)立基金、協(xié)會管理、普惠于民”為核心的高效節(jié)水新機制。這項新型管理機制的實施，從根本上解決了管護不善的問題。特別是通過用水收費、利益杠桿調(diào)節(jié)，增強了農(nóng)民節(jié)水意識，促進了農(nóng)民從“要我節(jié)水”向“我要節(jié)水”的轉(zhuǎn)變。

集體的汗水澆灌出成功的花蕾，集體的智慧蘊育出創(chuàng)新的碩果。4年來，全縣共實施節(jié)水灌溉面積25萬畝，惠及全縣15萬農(nóng)民，產(chǎn)生直接效益2.46億元，畝均增產(chǎn)900kg，人均增收1500多元，老百姓第一次嘗到了高效節(jié)水工程的甜頭。這項工程不僅為老百姓帶來了實惠，而且也使全縣用水總量減少了2100萬 t，地下水位平均上升達0.82m，真正實現(xiàn)了國家節(jié)水、農(nóng)民獲利的“雙贏”目標(biāo)。

張北縣水務(wù)局節(jié)水惠民的探索實踐，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注。2011年以來，近百位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨張北視察指導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，并給予了充分肯定和高度評價。2012年召開的全國水利廳局長會議上，張北縣縣長作為唯一的縣區(qū)代表做了典型發(fā)言；2013年，張北縣高效節(jié)水專題片在全省經(jīng)濟工作會上播放，引起強烈反響；2014年，喬河局長作為河北省縣區(qū)代表，應(yīng)邀參加了財政部水價改革專題座談會。平凡的張北水利人，用最樸實的語言，最堅定的步伐，實踐著他們的信念：把高效節(jié)水向工業(yè)、生活、生態(tài)等多領(lǐng)域延伸，形成全社會、各行業(yè)節(jié)約用水的良好氛圍，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)高效節(jié)水，福澤百姓。