文//陳祎淼

產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度低、環(huán)保壓力大和科技創(chuàng)新能力薄弱等老問題一直影響著石化化工行業(yè)的健康發(fā)展，分行業(yè)看，今年上半年可謂有喜有憂。7月以來，為進(jìn)一步了解石化化工行業(yè)，工信部加強(qiáng)和創(chuàng)新行業(yè)管理，密集調(diào)研行業(yè)運行情況，選取了化肥、農(nóng)藥、輪胎、涂料、氟化工和聚氨酯六大行業(yè)進(jìn)行了座談。工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華與各行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)及科研院所負(fù)責(zé)人共同探討行業(yè)發(fā)展重大問題，以期共同推進(jìn)石化化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。

農(nóng)藥行業(yè)完善相關(guān)政策措施 力推企業(yè)兼并重組

為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)資保障能力，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，工信部原材料工業(yè)司近日在京召開2014年上半年農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會。

會議著重分析了2014年上半年農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，對下半年行業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，針對存在的問題提出了相應(yīng)的措施建議。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1～5月，農(nóng)藥原藥產(chǎn)量150萬噸，同比小幅增長2.8%。農(nóng)藥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1166億元，同比增長8.6%。出口農(nóng)藥56.4萬噸，同比增長12.9%。農(nóng)藥行業(yè)利潤85.5億元，同比增長11.9%。

當(dāng)前農(nóng)藥行業(yè)存在的主要問題是：產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新能力弱、農(nóng)藥專業(yè)人才不足、市場秩序不健全、環(huán)保壓力增大等。

原材料工業(yè)司副司長潘愛華指出，針對農(nóng)藥行業(yè)面臨的問題，還需要各有關(guān)方面堅定信心、加強(qiáng)協(xié)作、積極應(yīng)對，要統(tǒng)籌考慮出臺和完善相關(guān)政策措施，大力推進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)兼并重組、淘汰落后，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，引導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

化肥行業(yè)統(tǒng)籌調(diào)整關(guān)稅政策 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

近日，原材料工業(yè)司在京召開2014年上半年化肥行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會， 會議著重分析了2014年上半年化肥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，對下半年行業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，針對存在的問題提出了相應(yīng)的措施建議。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1～5月，化肥(折純)產(chǎn)量2804萬噸，同比小幅增長0.3%。其中，氮肥1966萬噸，同比下降0.6%;磷肥637萬噸，同比增長1.3%;鉀肥201萬噸，同比增長6%。化肥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3483.8億元，同比增長3.8%。其中，氮肥1066.9億元，同比下降5.1%;磷肥361.7億元，同比增長11.1%;鉀肥107億元，同比增長4.9%?；市袠I(yè)利潤83.8億元，同比下降40.1%。其中，氮肥虧損23.6億元，同比下降163.8%;磷肥3.5億元，同比下降34%;鉀肥17.7億元，同比下降30%。

當(dāng)前化肥行業(yè)存在的主要問題是：行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)虧損嚴(yán)重，出口不暢，市場秩序不健全，天然氣、電力等要素成本上漲。鐵路運輸優(yōu)惠政策取消對西部地區(qū)化肥企業(yè)影響很大，氮肥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

原材料工業(yè)司副司長潘愛華指出，化肥行業(yè)涉及到國家糧食安全，政府、協(xié)會、企業(yè)各方面要高度重視，采取有力措施確保行業(yè)健康發(fā)展，要統(tǒng)籌考慮調(diào)整化肥出口淡旺季差別關(guān)稅、取消免征增值稅等相關(guān)政策措施，鼓勵化肥企業(yè)兼并重組、淘汰落后，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，推動化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

輪胎行業(yè)重在規(guī)范經(jīng)營秩序 營造良好外部環(huán)境

近日，原材料工業(yè)司在京召開2014年上半年輪胎行業(yè)運行分析會，橡膠協(xié)會、石化規(guī)劃院、山東和江蘇經(jīng)信委以及10家行業(yè)骨干企業(yè)參加。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1～5月，國內(nèi)輪胎生產(chǎn)企業(yè)549家，生產(chǎn)輪胎外胎4.5億條，同比增長9.6%;主營業(yè)務(wù)收入2207.9億元，增長6.8%;利潤143.6億元，增長4.1%。

據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計46家骨干會員企業(yè)，1～5月，輪胎總產(chǎn)量1.49億條，增 長11.9%;產(chǎn) 值838.19億 元，增 長0.11%;銷售收入787.33億元，下降2.89%。從運行數(shù)據(jù)分析，1～5月，輪胎產(chǎn)量平穩(wěn)增長，國內(nèi)市場銷量小幅增長，企業(yè)出口大幅增長，產(chǎn)品銷售量增價跌，行業(yè)效益增速放緩。

原材料工業(yè)司副司長潘愛華出席會議并講話。會上，橡膠協(xié)會、地方經(jīng)信委和輪胎企業(yè)還對目前面臨的問題及下一步發(fā)展提出了意見和建議，并重點就應(yīng)對美國對我輸美輪胎“雙反”調(diào)查、天然橡膠關(guān)稅對輪胎行業(yè)的影響等相關(guān)問題進(jìn)行了深入討論。

下一步，工信部將盡快發(fā)布《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

氟化工行業(yè)加快削減產(chǎn)能過剩 鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

作為新材料領(lǐng)域的重要力量，氟化工行業(yè)也受到產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和行業(yè)不景氣的影響，行業(yè)利潤同比普遍下降在40%以上。

近日，工信部原材料工業(yè)司在京召開2014年上半年氟化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會，原材料工業(yè)司副司長潘愛華出席會議并講話。

2014年上半年受產(chǎn)能過剩和行業(yè)不景氣的影響，大宗氟化工產(chǎn)品價格下滑明顯，企業(yè)利潤空間被大幅壓縮，總體經(jīng)營較困難。分產(chǎn)品看，原料螢石和氟化氫價格相對平穩(wěn);氟化鋁受下游電解鋁等行業(yè)增速放緩影響，總體虧損;含氟制冷劑受淘汰破壞臭氧層物質(zhì)及控制溫室氣體等領(lǐng)域國際公約的影響，行業(yè)處于激烈競爭階段;含氟精細(xì)化學(xué)品由于其品種多，附加值高，總體仍維持較高利潤;氟聚合物隨著國內(nèi)技術(shù)的成熟，產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，毛利率開始下滑。

螢石精粉供求相對平穩(wěn)，價格穩(wěn)定在1600元/噸上下;氫氟酸受原料和下游制冷旺季等影響，價格基本在6500～7000元/噸區(qū)間，但毛利率低于10%。氟化鋁下游電解鋁行業(yè)增速趨緩，生產(chǎn)企業(yè)成本上升，普遍無利可圖，價格運行區(qū)間為5600～7000元/噸，整個行業(yè)都處于虧損運行，基本沒有毛利。

主要制冷劑品種上半年處于旺季不旺態(tài)勢，毛利率不到10%;134a價格在1.7萬～1.8萬元/噸，目前隨著旺季尾聲的到來，預(yù)計下半年價格盤整或低于這個價格區(qū)間。125在上半年一直處于弱勢行情，行業(yè)產(chǎn)量同比有所減少，價格徘徊于2.1萬～2.2萬元/噸上下，下半年隨著新產(chǎn)能(巨化等)繼續(xù)投放，競爭將更加激烈，預(yù)計125毛利率繼續(xù)被壓低。氟聚合物PVDF受制于下游氟碳涂料、氟塑加工、鋰電池粘結(jié)劑等需求不旺，上半年市場行情一直平淡，注塑/擠出料在7.5萬元/噸上下、涂料級在7.1萬元/噸上下、鋰電粘結(jié)劑在12萬元/噸上下。

在國際貿(mào)易方面，受到美國發(fā)起對中國產(chǎn)地的R134a雙反調(diào)查以及國內(nèi)對來自歐美的PCE雙反調(diào)查影響，產(chǎn)品出口受到巨大影響。

會議針對氟化工行業(yè)下一步化解產(chǎn)能過剩、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、積極應(yīng)對國際公約、規(guī)范和促進(jìn)氟化工行業(yè)健康發(fā)展提出了意見和建議。

一是高度關(guān)注行業(yè)安全，抓緊對國外四代氟碳化學(xué)品對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響的分析和評估;亟待成立國家層面創(chuàng)新聯(lián)盟，建立我國自有的冷媒和發(fā)泡劑等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力，規(guī)范企業(yè)行為。

二是國家和行業(yè)協(xié)會從源頭加大對過剩產(chǎn)能的削減力度。加快產(chǎn)能過剩調(diào)節(jié)，依靠行業(yè)重組和整合來淘汰一批、轉(zhuǎn)行一批、發(fā)展一批。協(xié)調(diào)各地政府、促進(jìn)氟化工行業(yè)健康發(fā)展。其中之一就是，針對地方政府利用所謂螢石資源建立氟化工園區(qū)，同時制定區(qū)域型政策限制AHF的外賣，而要求直接進(jìn)行AHF消化、向下游深加工，這種行為大大加劇了產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化、低水平建設(shè)問題。此外，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴(yán)是根源，商業(yè)秘密保護(hù)法制環(huán)境差、違法成本低，加劇了重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩，國家應(yīng)該大力規(guī)范并建立知識產(chǎn)權(quán)氛圍，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。

三是大力鼓勵氟化工從粗放、低端、資源消耗向技術(shù)密集和資源集約利用和升級轉(zhuǎn)型。國家鼓勵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造促進(jìn)節(jié)能降耗，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、健康生產(chǎn);對于具有自主知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、替代進(jìn)口的品種，從科研到產(chǎn)業(yè)化的全過程加大扶持力度;對于促進(jìn)產(chǎn)品升級換代的技術(shù)改造等項目給予稅收減免等優(yōu)惠;對于限期整改不能通過的安全、環(huán)保和職業(yè)健康等不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅決予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。加大對螢石資源采選配額的控制力度，保護(hù)螢石戰(zhàn)略資源;鼓勵對低品位螢石資源的綜合利用以及磷肥副產(chǎn)制備AHF應(yīng)用。

聚氨酯行業(yè)嚴(yán)控產(chǎn)能無序擴(kuò)張 減少安全環(huán)保威脅

近日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司在京召開2014年上半年聚氨酯行業(yè)(包括MDI、TDI)經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會。

中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、增速放緩的新常態(tài)，2014年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，中國MDI下游需求表現(xiàn)不如人意，一季度聚合MDI需求出現(xiàn)負(fù)增長，純MDI需求增長僅3%，總需求基本沒有增長。4月份以來，政府采取提振經(jīng)濟(jì)的“微刺激”政策，二季度MDI需求較一季度略有好轉(zhuǎn)，綜合上半年MDI整體需求增長只有2%左右。

2014年上半年聚氨酯主要下游行業(yè)如建筑保溫、汽車、白色家電、合成革、鞋材、紡織等行業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，需求明顯放緩。作為聚氨酯原料的二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)和甲苯二異氰酸酯(TDI)的新建產(chǎn)能在2014年陸續(xù)投放，將逐漸打破2014年之前的供需平衡狀態(tài)。

從價格上看，聚合MDI的價格已在年初價格的基礎(chǔ)上下跌了10%以上，而MDI的關(guān)鍵原料純苯價格在上半年最低價格的基礎(chǔ)上漲幅接近20%，MDI的利潤空間被較大壓縮。

目前，國內(nèi)MDI生產(chǎn)商均有產(chǎn)能擴(kuò)大計劃，搶占市場意愿強(qiáng)烈，但下游需求不振，價格承壓下行。今年年初開始，聚合MDI價格連續(xù)下跌，從年初的18000元跌至14000元/噸，已經(jīng)跌至MDI生產(chǎn)成本，處于歷史低位;純MDI雖然整體需求相對平穩(wěn)，但受市場信心低迷影響，價格也下跌了1500元左右。與此同時MDI關(guān)鍵原料純苯等價格持續(xù)上漲，今年上半年上漲近20%，逼近萬元大關(guān)，MDI生產(chǎn)成本大幅上漲，產(chǎn)品價格卻大幅下降，利潤空間被嚴(yán)重擠壓。

盡管在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策微刺激作用下，6月份稍有走穩(wěn)跡象，但房地產(chǎn)市場下行的趨勢仍在持續(xù)，房地產(chǎn)市場對MDI下游如建筑保溫、管道保溫、冰箱、家具等大宗需求中起決定性作用，同時輕紡，制鞋，合成革等行業(yè)面臨巨大困難，有的目前開工不足三成，因此，下半年MDI下游需求仍難言樂觀，基本維持去年同期的需求水平。

下半年，MDI市場還將面對拜耳上海擴(kuò)產(chǎn)15萬噸，萬華煙臺60萬噸新裝置投產(chǎn)等新增產(chǎn)能，對市場形成更大壓力，下半年中國MDI市場形勢將更加嚴(yán)峻。

會議分析了當(dāng)前聚氨酯行業(yè)面臨的主要問題。一是中東采用低價原料的MDI裝置大規(guī)模建設(shè)，有可能對我國MDI產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊;二是TDI作為劇毒化學(xué)品管理，對產(chǎn)品的運輸、出口以及下游市場的應(yīng)用造成較大的影響;三是建筑保溫市場秩序有待規(guī)范。

與會專家和企業(yè)紛紛建議，下一步，要嚴(yán)格控制MDI和TDI產(chǎn)能無序擴(kuò)張。聚氨酯各原料的產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩：以MDI為例，2014年及未來幾年，中國及周邊國家有大量新產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，中國已進(jìn)入MDI供應(yīng)嚴(yán)重過剩的階段，新產(chǎn)能消耗需持續(xù)多年。在聚氨酯原料中，產(chǎn)能過剩更嚴(yán)重的1，4丁二醇(BDO)、己二酸(AA)行業(yè)，產(chǎn)能遠(yuǎn)超需求好多倍，開工率目前僅能維持在三、四成，而且還有大量新產(chǎn)能在建，出現(xiàn)大量的無效投資。

落后或不成熟的MDI技術(shù)引進(jìn)將對國家安全、環(huán)保造成威脅：目前以萬華為代表的企業(yè)擁有領(lǐng)先的MDI大規(guī)模制造技術(shù)，經(jīng)過多年的技術(shù)改造、創(chuàng)新，在能耗、生產(chǎn)效率、一體化程度和綜合利用方面取得巨大提升。一些企業(yè)對MDI行業(yè)虎視眈眈，但現(xiàn)有制造商均不會轉(zhuǎn)讓技術(shù)，有企業(yè)試圖購買國外已經(jīng)淘汰的落后技術(shù)或某些工程公司不成熟、尚未工業(yè)化的小規(guī)模技術(shù)，這些技術(shù)安全和環(huán)保水平與目前生產(chǎn)企業(yè)差距甚大。希望國家考慮控制MDI新產(chǎn)能審批，減少安全環(huán)保威脅，避免出現(xiàn)類似BDO、AA行業(yè)問題進(jìn)一步加劇供應(yīng)過剩，促使MDI行業(yè)健康有序的發(fā)展。

此外，與會專家還希望能鼓勵企業(yè)“走出去”，在建筑保溫領(lǐng)域推廣聚氨酯綠色建材，規(guī)范和促進(jìn)聚氨酯業(yè)健康發(fā)展。

涂料行業(yè)市場秩序有待規(guī)范 企業(yè)風(fēng)險意識增強(qiáng)

近日，工信部原材料工業(yè)司在京召開2014年上半年涂料行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會，會議圍繞2014年上半年涂料行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行了討論?？傮w來看，上半年受下游房地產(chǎn)和汽車行業(yè)增速放緩影響，涂料產(chǎn)量增長緩慢，但由于原材料價格下降，行業(yè)銷售收入和利潤仍然維持同比10%以上的增長。

中國涂料工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國涂料行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額16.42億美元，與2012年的15.42美元相比增加了6.49%;貿(mào)易逆差4.28億美元，與2012年的4.49億美元相比下降了4.68%;數(shù)據(jù)表明貿(mào)易總額有所上升，但仍沒有達(dá)到2010年和2011年的水平。

2013年中國涂料行業(yè)延續(xù)2011年、2012年經(jīng)濟(jì)運行特點，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩。一是各主要下游行業(yè)運行活躍度不高，特別是工業(yè)涂料使用行業(yè)。二是人工、財務(wù)、管理等成本普遍上漲，原材料成本降低，行業(yè)整體利潤率提升，企業(yè)資金壓力緩解。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在環(huán)保、質(zhì)量等提速調(diào)整，低端產(chǎn)品、非環(huán)境友好型產(chǎn)品市場萎縮，行業(yè)平均價格有所升高。四是含鉛涂料、VOC項目、VOC法規(guī)受到高度重視，治理VOC、治理霧霾工作全面展開。五是企業(yè)越來越重視自主創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，投入加大。六是兼并重組案增多，企業(yè)風(fēng)險意識明顯增強(qiáng)。

2014年1～5月，中國涂料行業(yè)總產(chǎn)量613.03萬噸，較去年同期增長8.9%。中國涂料全行業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值增速放緩，但好于2013年同期;涂料用大宗原材料價格下降，企業(yè)利潤普遍有所增加;民用涂料經(jīng)營狀況好于工業(yè)涂料，民用涂料的低利潤和工業(yè)涂料的較高利潤逐漸趨同;行業(yè)自律和市場監(jiān)測在行業(yè)開始興起;VOC越來越受到重視，環(huán)保部啟動公益項目《工業(yè)涂裝污染源VOC排放特征及防治對策研究》、《建筑涂料VOC排放特征及防治對策研究》，《涂料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，北京、深圳等城市制定涂料有害物質(zhì)限量地方標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)中國涂料工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2013年，我國1106家規(guī)模以上企業(yè)涂料總產(chǎn)量1303.35萬噸，同比增長3.58%;1920家規(guī)模以上涂料企業(yè)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值3416.78億元，同比增長9.51%。2014年，根據(jù)1～5月產(chǎn)量增速8.9%，1～4月主營業(yè)務(wù)收入增速13.8%，如果保持現(xiàn)有的增速和經(jīng)濟(jì)政策不變，預(yù)計全年的產(chǎn)量增速10%左右、產(chǎn)值增速15%左右。

與會專家和企業(yè)表示，當(dāng)前涂料行業(yè)面臨的主要問題：一是市場秩序有待規(guī)范;二是溶劑型涂料面臨轉(zhuǎn)型升級;三是行業(yè)發(fā)展受到外部環(huán)境的制約。會議建議研究制定涂料行業(yè)規(guī)范條件，開展含鉛涂料的替代，開展打擊涂料行業(yè)的假冒偽劣行為。