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穩(wěn)步破除“剛性兌付”,信息披露是當(dāng)務(wù)之急

2014-04-04 09:53顧懌磊
中國經(jīng)濟周刊 2014年12期
關(guān)鍵詞:剛性層面資產(chǎn)

顧懌磊

3月4日,*ST超日公告稱,“11超日債”將無法全額兌付第二期利息。國內(nèi)公募債券“零違約”的神話就此破滅。對此,證監(jiān)會回應(yīng)稱,國內(nèi)債券市場過去一直存在隱性信用背書,隨著政府與市場邊界的厘清,債券市場出現(xiàn)局部違約,只要不是普遍性、連鎖性的違約事件,應(yīng)屬正?,F(xiàn)象。

加之不久前鬧得沸沸揚揚、最終以折息保本收場的中誠信托兌付危機,業(yè)界不禁質(zhì)疑,在宏觀經(jīng)濟放緩的大背景下,數(shù)十萬億的“泛資產(chǎn)管理市場”究竟還能被“剛性兌付”的保護傘庇護多久?

“剛性兌付”扭曲市場激勵

在有效市場下,風(fēng)險應(yīng)與收益相匹配,“看不見的手”引導(dǎo)資源合理配置。“剛性兌付”的市場慣例則擾亂了風(fēng)險定價機制,人為打破了風(fēng)險與收益的對應(yīng)關(guān)系,導(dǎo)致資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險整體遭到低估。

在產(chǎn)品層面,由于大部分資產(chǎn)管理產(chǎn)品的信息披露過簡,投資者除了投資期限及預(yù)期收益率,對于資金投向等產(chǎn)品細節(jié)幾乎一無所知,難以判斷投資風(fēng)險。但基于“剛性兌付”的預(yù)期,大部分投資者轉(zhuǎn)而以銀行等發(fā)行機構(gòu)通常較低的主體信用風(fēng)險代替了實質(zhì)投資風(fēng)險,由此產(chǎn)生風(fēng)險定價及市場激勵的扭曲。

在機構(gòu)層面,由于存在“剛性兌付”的行業(yè)慣例,發(fā)行機構(gòu)在運作資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)時,背負著巨大的聲譽風(fēng)險。以信托計劃為例,雖然《信托法》及監(jiān)管機構(gòu)均未要求信托公司履行“剛性兌付”義務(wù),但由于擔(dān)心聲譽受損影響未來產(chǎn)品發(fā)行,信托公司在處理兌付危機時,寧愿動用自有資金也要堅守“剛性兌付”底線。同時,監(jiān)管機構(gòu)并未要求發(fā)行機構(gòu)對其所承擔(dān)的聲譽風(fēng)險進行足夠的資本計提,進而導(dǎo)致資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的資本占用遠低于實際風(fēng)險水平,扭曲了經(jīng)濟資本及業(yè)務(wù)風(fēng)險的關(guān)系。一旦基礎(chǔ)資產(chǎn)的兌付危機集中爆發(fā),發(fā)行機構(gòu)的現(xiàn)有資本水平可能難以應(yīng)對嚴(yán)峻的流動性考驗。

由于存在以上兩個層面的激勵扭曲,無論投資者或是發(fā)行機構(gòu),都未能客觀評價所涉資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的實質(zhì)風(fēng)險。伴隨而來的,一方面是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展與迅速壯大,另一方面則是系統(tǒng)性風(fēng)險的不斷積聚。大量潛在風(fēng)險披著“剛性兌付”的外衣潛伏在金融體系內(nèi),埋下了巨大隱患。在經(jīng)濟上行周期,潛在風(fēng)險被經(jīng)濟增長所掩蓋;一旦經(jīng)濟減速,潛在風(fēng)險暴露,基礎(chǔ)資產(chǎn)不良率抬升,資產(chǎn)管理產(chǎn)品的違約率水平可能遠遠超出預(yù)期,進而引發(fā)市場恐慌和流動性緊縮。

破除“剛性兌付”

有利于金融市場健康發(fā)展

“剛性兌付”本質(zhì)上是對信息的扭曲和資源的錯配,阻礙了市場自發(fā)機制對于風(fēng)險的有效定價。打破“剛性兌付”,有利于正本清源,確保市場主體各歸其位、市場機制有效運行、收益風(fēng)險相互匹配,從而優(yōu)化資源配置,分散行業(yè)風(fēng)險。

對于破除“剛性兌付”,業(yè)界普遍持歡迎態(tài)度。以銀行為例,與表內(nèi)貸款不同,“剛性兌付”慣例的存在意味著,理財?shù)荣Y產(chǎn)管理業(yè)務(wù)必須投向“零不良率”的基礎(chǔ)資產(chǎn),且無法利用表內(nèi)貸款常用的展期等風(fēng)險緩釋手段進行救濟,業(yè)務(wù)開展好比“刀尖上起舞”。然而,即便是經(jīng)過多重風(fēng)險審批的銀行表內(nèi)貸款也允許存在一定的不良率,資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)對于基礎(chǔ)資產(chǎn)“零不良率”的要求并不符合經(jīng)濟規(guī)律,長期來看難以為繼。因此,在確保發(fā)行機構(gòu)充分履行盡責(zé)義務(wù)的前提下,破除“剛性兌付”規(guī)則有利于優(yōu)化資產(chǎn)管理產(chǎn)品的投向分布,促進資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

貿(mào)然破除“剛性兌付”

可能引發(fā)不良后果

美國次貸危機的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,在缺乏信息透明度的市場,局部違約事件的沖擊可能影響市場信心,引發(fā)流動性緊縮,進而產(chǎn)生更大范圍的連鎖性后果。

回顧次貸危機的發(fā)展過程,可以發(fā)現(xiàn)其與國內(nèi)目前的“泛資產(chǎn)管理市場”存在幾點相似。首先,在經(jīng)濟上行周期中,兩個市場均為投資者描繪了高安全性的假象:擔(dān)保債務(wù)憑證的優(yōu)先級普遍擁有AAA評級,而國內(nèi)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)則存在“剛性兌付”的行業(yè)慣例。其次,擔(dān)保債務(wù)憑證與國內(nèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品的信息披露均不充分,致使投資者難以透過復(fù)雜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)客觀評估基礎(chǔ)資產(chǎn)的實質(zhì)風(fēng)險。再者,由于同屬場外市場,發(fā)行機構(gòu)均無需披露產(chǎn)品發(fā)行情況,監(jiān)管機構(gòu)亦缺乏相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。最后,兩種產(chǎn)品都依賴于房地產(chǎn)等行業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)資產(chǎn)收益的實現(xiàn);次貸危機始于次級按揭資產(chǎn)的兌付危機,而國內(nèi)房地產(chǎn)市場的風(fēng)險也已初現(xiàn)端倪。

由此可以推測,若在尚未采取合理預(yù)防措施的情況下貿(mào)然破除“剛性兌付”,局部風(fēng)險事件便可能引發(fā)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致市場流動性枯竭,甚至重蹈次貸危機覆轍,沖擊實體經(jīng)濟,帶來災(zāi)難性后果。

當(dāng)務(wù)之急:

加強信息披露、改進風(fēng)險管理

恐懼源于未知。要防止市場針對局部違約的過度反應(yīng),加強信息披露是重要、有效的預(yù)防手段。通過充分提供各類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的信息,市場參與者將得以基于理性分析客觀評判投資風(fēng)險,從而維持市場流動性。這樣的信息披露應(yīng)至少在兩個層面得到加強:一是產(chǎn)品層面,二是機構(gòu)層面。

在產(chǎn)品層面,未來的監(jiān)管政策應(yīng)逐步明確各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品的信息披露標(biāo)準(zhǔn),要求發(fā)行機構(gòu)向投資者充分披露基礎(chǔ)資產(chǎn)情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增信措施、主要風(fēng)險及壓力測試結(jié)果等重要信息,加強投資者教育,傳遞“買者自負”理念。這樣的信息披露雖無法降低資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的實質(zhì)風(fēng)險,卻能有效幫助投資者甄別潛在風(fēng)險,提升風(fēng)控意識,提前在資金、投資策略、甚至心理上做好相應(yīng)準(zhǔn)備,從微觀層面預(yù)防個別風(fēng)險事件演化升級,確保市場秩序,維護社會穩(wěn)定。

在機構(gòu)層面,如前所述,在市場發(fā)生局部風(fēng)險時,同業(yè)機構(gòu)可能因缺乏交易對手相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)行及持倉數(shù)據(jù)而選擇避免介入拆借和資金交易,進而引發(fā)市場流動性危機。為防范此類風(fēng)險傳染現(xiàn)象的發(fā)生,監(jiān)管部門應(yīng)考慮要求發(fā)行機構(gòu)在機構(gòu)層面加強對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的信息披露,并定期進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和發(fā)布。

事實上,發(fā)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)意識到,主動加強產(chǎn)品及機構(gòu)層面的信息披露對于機構(gòu)本身亦有裨益——當(dāng)市場彌漫恐慌情緒時,發(fā)行機構(gòu)若能足夠充分地進行信息披露,將有助于打消投資者及交易對手的疑慮,從而在產(chǎn)品發(fā)行、融資等方面獲得諸多便利。

另外,機構(gòu)及監(jiān)管層面針對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的風(fēng)控手段亟待改進。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會曾提出,“銀行應(yīng)改進壓力測試的方法論以反映聲譽風(fēng)險的影響,銀行應(yīng)將表外業(yè)務(wù)和其他實體風(fēng)險整合到其壓力測試方案中”。然而,銀監(jiān)會于2009年8月下發(fā)的《商業(yè)銀行聲譽風(fēng)險管理指引》并未包含壓力測試要求,監(jiān)管部門開展的房地產(chǎn)貸款壓力測試也并未將資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)納入其中。由此可見,目前的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),實際上落后于“泛資產(chǎn)管理市場”的發(fā)展速度。未來,監(jiān)管部門可適時考慮加強監(jiān)管力度,要求發(fā)行機構(gòu)將資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相關(guān)的或有風(fēng)險及聲譽風(fēng)險納入日常風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)及壓力測試,并在必要時進行適當(dāng)?shù)馁Y本計提。endprint

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