劉元春++閆衍

大改革在本質(zhì)上是一場全面的政治運(yùn)動，是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的推動下上層建筑的變革與重構(gòu)。改革不僅是政治調(diào)整的產(chǎn)物，同時也是新政治開啟的手段和助推器。要想使大改革得到順利、全面的推行，就必須打破傳統(tǒng)利益格局，削弱傳統(tǒng)政治勢力，瓦解反改革聯(lián)盟，凝聚大改革所必需的政治力量。

大改革在本質(zhì)上又是一場轟轟烈烈的社會運(yùn)動。它不僅改變了不同利益集團(tuán)的權(quán)力關(guān)系，也改變了社會互動的關(guān)系。三中全會公布改革決議之后引發(fā)了社會的大討論，也引發(fā)了社會預(yù)期的重構(gòu)和社會信心的調(diào)整。不同群體對三中全會決議的不同解讀對于社會的沖擊在短期依然具有強(qiáng)烈的不確定性。

大改革在本質(zhì)上也是資源配置方式的變革與經(jīng)濟(jì)利益的重構(gòu)。政府與市場關(guān)系的重構(gòu)、財稅體系的改革、土地制度的改革、金融改革深化、社會福利體系的全面重構(gòu)都會對現(xiàn)有的資源配置模式帶來根本性的沖擊，短期的“創(chuàng)造性破壞效應(yīng)”依然較為明顯。改革帶來的投資空間的釋放以及市場信心的重振在短期依然具有一定的不確定性。

2014年也是中國政策再定位與政策轉(zhuǎn)型之間的沖突最為激烈的一年。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的定位雖然在名義上將與2013年保持一致，但大改革卻使2014年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有雙重特性：一方面，大改革的開啟要求貨幣政策和財政政策按照新機(jī)制來實(shí)施，以擺脫信貸——投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長模式的困境，使2008年到現(xiàn)在所實(shí)施的各項反周期政策回歸常態(tài)。另一方面，大改革的順利推行又需要宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，這要求調(diào)控部門必須靈活運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策來對沖大改革帶來的各項震蕩，以避免經(jīng)濟(jì)的過度波動。這兩方面最終將導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)政策偏離2013年的定位，出現(xiàn)相機(jī)抉擇較強(qiáng)、變動幅度較大等特點(diǎn)。

2014年也是世界經(jīng)濟(jì)步入“宏觀政策逐步常態(tài)化、結(jié)構(gòu)性改革全面深化”的大調(diào)整與大過渡的一年。

中國經(jīng)濟(jì)的大改革與大轉(zhuǎn)型，世界經(jīng)濟(jì)的政策大轉(zhuǎn)型與大改革，以及全球經(jīng)濟(jì)周期性力量的輪轉(zhuǎn)，這三大力量決定了2014年中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本框架，也決定了2014年宏觀經(jīng)濟(jì)具有“底部修復(fù)”的運(yùn)行特征。

2014年中國宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測

我們基于上述結(jié)構(gòu)性和體制性問題的判斷，預(yù)測2014年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。

第一，在外部環(huán)境的輕度改善與穩(wěn)增長政策效應(yīng)的作用下，2013年中國宏觀經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出“前弱后穩(wěn)”的態(tài)勢，全年GDP增速達(dá)到7.7%，同比增速比2012年提高了0.2個百分點(diǎn)。

2014年中國宏觀經(jīng)濟(jì)在外部環(huán)境輕度改善、內(nèi)部大改革全面展開、宏觀經(jīng)濟(jì)政策“相機(jī)抉擇”等多重力量作用下，GDP增速將呈現(xiàn)“底部波動”、“輕度回緩”的態(tài)勢……

第二，在制造業(yè)投資和民間投資疲軟的作用下，2013年固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出“小幅持續(xù)回落”的態(tài)勢。

2014年，在大改革的沖擊下，政府職能的轉(zhuǎn)變和投融資體制的改革將對政府類投資產(chǎn)生強(qiáng)烈的下行壓力，民間投資空間的釋放以及土地市場的改革雖然有利于相應(yīng)投資板塊的提升，但改革的復(fù)雜性和漸進(jìn)性決定了民間投資和房地產(chǎn)投資在2014年難以有較大幅度的提升，并難以彌補(bǔ)政府類投資下降以及資金收緊帶來的缺口。2014年全年固定資產(chǎn)投資增速預(yù)計達(dá)到20.1%，比2013年下降0.2個百分點(diǎn)。

第三，由于“八項規(guī)定”、“群眾路線”、“四風(fēng)整頓”等政治活動的全面開展以及居民實(shí)際收入增速的明顯回落，2013年經(jīng)濟(jì)增速放緩。

2014年，“八項規(guī)定”、“群眾路線”、“四風(fēng)整頓”等政治活動將常態(tài)化，居民收入增速將持續(xù)低迷，收入分配政策改革的紅利難以在短期顯化，這些因素決定了2014年消費(fèi)增速將持續(xù)小幅回落，全年增速預(yù)計為13.2%。

第四，在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善與新興市場經(jīng)濟(jì)深度回落的雙重力量作用下，2013年中國出口增速呈現(xiàn)“前低后穩(wěn)”的態(tài)勢，整體狀態(tài)依然低迷，全年增速為7.9%。而進(jìn)口在國內(nèi)庫存和生產(chǎn)小幅復(fù)蘇的作用下有所反彈，增速達(dá)到7.3%，比2012年反彈了3.0個百分點(diǎn)。

2014年是世界貿(mào)易的恢復(fù)年，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的較大幅度改善帶來的進(jìn)口需求將有明顯提升，并在很大程度上抵消新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口需求的下滑。中國進(jìn)出口需求都將同步提升，預(yù)計出口增速將達(dá)到10.4%，進(jìn)口增速將達(dá)到10%，全年貿(mào)易順差將達(dá)到2929億美元，外需對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)依然難以轉(zhuǎn)正。

第五，由于流動性在宏觀與微觀之間的二元背離，導(dǎo)致2013年貨幣政策難以按照既定的目標(biāo)進(jìn)行操作，截至2013年末，狹義貨幣供應(yīng)（M1）增速達(dá)到9.3%，廣義貨幣供應(yīng)（M2）增速為13.6%，比年初設(shè)定的目標(biāo)高0.6個百分點(diǎn)。

2014年，隨著金融改革的深化以及金融監(jiān)管的強(qiáng)化，政府將采取偏緊的貨幣政策，但這種政策定位很可能被上半年經(jīng)濟(jì)增速回落、改革阻力顯化以及價格形勢變化等因素擾亂，貨幣供應(yīng)的實(shí)際增速將高于目標(biāo)值，M1增速預(yù)計達(dá)到10.2%，M2增速預(yù)計達(dá)到14.1%。

第六，產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)資料價格低迷和輸入性通貨緊縮將在一定程度上對沖貨幣供應(yīng)增速上揚(yáng)帶來的價格上漲壓力。

在翹尾因素、食品價格上揚(yáng)、改革帶來的價格釋放等因素的作用下，2014年CPI將有所上揚(yáng)，預(yù)計2014年CPI將達(dá)到3.2%，GDP平減指數(shù)達(dá)到3.0%。全年通貨膨脹壓力上升，但不嚴(yán)重，核心CPI相對穩(wěn)定。

作者簡介：劉元春系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長，閆衍系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長。

（摘選自本書部分章節(jié)）

《小趨勢：中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵變數(shù)》

作者：李偉、吳敬璉、夏斌等

出版社：中信出版社

李偉

中央委員，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員。曾任國務(wù)院研究室副主任、中國銀監(jiān)會副主席、國務(wù)院國資委副主任。

吳敬璉

首屆中國經(jīng)濟(jì)學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎得主，被譽(yù)為“吳市場”和“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的良心”。

夏斌

原央行貨幣政策委員會委員，現(xiàn)任國務(wù)院參事、南開大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)研究院院長。

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出版： 中信出版社

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出版： 中信出版社

自然到底值多少錢？誰向其投資？過去我們往往只從環(huán)保角度思考這一問題的答案，而今天，同樣的問題，正引導(dǎo)我們開啟一場商業(yè)模式的變革。endprint