大連海事大學(xué)法學(xué)院 于杰 李佳

中國(guó)人民大學(xué) 董翰霖

一、高端航運(yùn)法律人才對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的重要性

自改革開放以來(lái)，中國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展迅速，航運(yùn)實(shí)力不斷壯大。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)已經(jīng)成為世界航運(yùn)大國(guó)，世界航運(yùn)中心也正由歐美向亞洲轉(zhuǎn)移，中國(guó)作為亞洲最大的國(guó)家，也正在為承接航運(yùn)中心的轉(zhuǎn)移做各方面的準(zhǔn)備工作。在航運(yùn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，與航運(yùn)有關(guān)的法律糾紛也越來(lái)越多。而中國(guó)的高端航運(yùn)法律人才缺口卻非常大。根據(jù)有關(guān)專家分析，僅以上海為例，亟須的航運(yùn)人才包括國(guó)際航運(yùn)管理、航運(yùn)金融保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)核心人才，缺口約為15.6 萬(wàn)人。

當(dāng)前，在中國(guó)加緊建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的大背景下，高端航運(yùn)法律人才對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展具有重要作用。首先，在航運(yùn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)的現(xiàn)狀下，航運(yùn)軟環(huán)境的建設(shè)卻凸顯不足。歐美國(guó)家航運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律表明航運(yùn)軟實(shí)力具有重要作用，目前，歐美國(guó)家是主要依托其強(qiáng)大的航運(yùn)軟實(shí)力來(lái)左右著世界航運(yùn)市場(chǎng)的游戲規(guī)則。中國(guó)要在國(guó)際上獲得更多的話語(yǔ)權(quán)，就必須加強(qiáng)航運(yùn)軟實(shí)力的建設(shè)，尤其是英語(yǔ)能力較強(qiáng)的復(fù)合型高端航運(yùn)法律人才建設(shè)。其次，航運(yùn)市場(chǎng)的國(guó)際化決定了高端航運(yùn)法律人才的重要地位。不同于陸路貿(mào)易，航運(yùn)貿(mào)易更具有世界性、國(guó)際性，因此，在航運(yùn)貿(mào)易中必須熟悉國(guó)際規(guī)則，在發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，需要精通法律又懂外語(yǔ)的法律人才來(lái)解決糾紛?；谝陨蟽煞矫?，高端航運(yùn)法律人才對(duì)于航運(yùn)市場(chǎng)的重要性可見一斑。

二、中國(guó)高端航運(yùn)法律人才培養(yǎng)中存在的問題

1.缺少培養(yǎng)高端航運(yùn)法律人才的搖籃

航運(yùn)法律人才必備的基本知識(shí)結(jié)構(gòu)包括法學(xué)知識(shí)和航運(yùn)知識(shí)。目前，中國(guó)的法律人才數(shù)量逐年遞增，但既懂航運(yùn)知識(shí)，又熟悉法律的復(fù)合型人才并不多見，主要原因是專門培養(yǎng)航運(yùn)法律人才的高校并不多。大連海事大學(xué)在培養(yǎng)高端航運(yùn)法律人才方面一直走在前列，每年都向航運(yùn)市場(chǎng)輸送一批高質(zhì)量的航運(yùn)法律人才，為中國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展具有重要貢獻(xiàn)。此外，上海海事大學(xué)、集美大學(xué)等在航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)方面也日漸成熟。雖然有一些高校在研究生培養(yǎng)階段開設(shè)海商法專業(yè)，如武漢大學(xué)、廈門大學(xué)等，但仍然不能夠滿足航運(yùn)市場(chǎng)的需求。因此，需要更多有條件的高校開設(shè)海商法專業(yè)，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的航運(yùn)法律人才。

2.航運(yùn)法律人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善

在開設(shè)海商法專業(yè)的高校中，培養(yǎng)計(jì)劃的設(shè)置都不盡相同，但都包括法學(xué)知識(shí)和航運(yùn)知識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》的定義，海商法是調(diào)整有關(guān)海上運(yùn)輸法律關(guān)系的法律。海商法專業(yè)雖然是小眾的學(xué)科，但其對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求屬于“高精尖”。一些專業(yè)術(shù)語(yǔ)，如“提單”、“共同海損”、“承運(yùn)人”等，是其他法學(xué)專業(yè)所沒有的。因此，海商法專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的設(shè)置顯得尤為重要，既要有法學(xué)知識(shí)，又要懂得航運(yùn)知識(shí)。以大連海事大學(xué)法學(xué)院為例，自2013年以來(lái)，該校法學(xué)院的本科生在一、二年級(jí)不再分專業(yè)，課程設(shè)置偏重于法學(xué)基礎(chǔ)理論，如法理學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)、訴訟法學(xué)等。以使學(xué)生先夯實(shí)法學(xué)基礎(chǔ)，在具有一定法學(xué)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，在三年級(jí)開始分專業(yè)授課。海商法專業(yè)主要以海商法概論、租船實(shí)務(wù)與法律、班輪運(yùn)輸實(shí)務(wù)與法律、海商實(shí)務(wù)英語(yǔ)等專業(yè)課程，并在高年級(jí)開展上船實(shí)習(xí)的課程，使學(xué)生對(duì)航運(yùn)貿(mào)易的主要載體——“船舶”，具有更深刻的認(rèn)識(shí)。這些課程的設(shè)置使學(xué)生今后接觸航運(yùn)法律實(shí)務(wù)時(shí)更容易上手，使航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。大連海事大學(xué)的這種培養(yǎng)模式對(duì)于航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)具有一定的借鑒作用。

3.人才的培養(yǎng)缺乏國(guó)際化的因素

航運(yùn)市場(chǎng)是國(guó)際市場(chǎng)，這就要求航運(yùn)法律人才具有較高的英語(yǔ)水平。目前來(lái)看，中國(guó)的本土律師的國(guó)際化程度普遍較低，因?yàn)楦髟盒７▽W(xué)院的人才培養(yǎng)并未將外語(yǔ)水平作為重點(diǎn)。但海商法的國(guó)際性、涉外性決定了航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)需要加強(qiáng)國(guó)際化，包括用流利的英語(yǔ)談判、精通各種國(guó)際條約等。在國(guó)際化人才培養(yǎng)方面，大連海事大學(xué)法學(xué)院始終走在前列。該校法學(xué)院對(duì)于學(xué)生的英語(yǔ)水平具有較高要求，如通過(guò)英語(yǔ)六級(jí)考試，在課程設(shè)置中加入海商實(shí)務(wù)英語(yǔ)課，并經(jīng)常邀請(qǐng)外國(guó)教授來(lái)校講座。值得一提的是，大連海事大學(xué)法學(xué)院與美國(guó)杜蘭大學(xué)、英國(guó)斯旺西大學(xué)、英國(guó)南安普頓大學(xué)等世界知名海商海事大學(xué)建立合作關(guān)系，通過(guò)“3+1+1”的培養(yǎng)模式，即本科在大連海事大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)三年，大四學(xué)年到國(guó)外大學(xué)學(xué)習(xí)1年，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言及教學(xué)方式，課程合格后授予大連海事大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位，之后繼續(xù)在國(guó)外大學(xué)學(xué)習(xí)1年，課程合格后授予國(guó)外大學(xué)的法學(xué)碩士學(xué)位。這種培養(yǎng)模式對(duì)于高端航運(yùn)法律人才培養(yǎng)具有極大的促進(jìn)作用，開拓了學(xué)生的國(guó)際視野，為航運(yùn)人才的國(guó)際化培養(yǎng)提供了有力保障。

三、關(guān)于高端航運(yùn)法律人才培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)建議

高端航運(yùn)法律人才應(yīng)當(dāng)是精通航運(yùn)業(yè)務(wù)并具備航運(yùn)法律素質(zhì)的復(fù)合型人才，因此需要我們的法學(xué)教育打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新，培養(yǎng)“高精尖”的航運(yùn)法律人才。

1.探索“國(guó)內(nèi)—海外”聯(lián)合培養(yǎng)模式

培養(yǎng)高端航運(yùn)法律人才，不能拘泥于傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，航運(yùn)法律人才的國(guó)際性要求我們必須走出國(guó)門，充分學(xué)習(xí)并借鑒航運(yùn)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立“國(guó)內(nèi)—海外”聯(lián)合培養(yǎng)模式。通過(guò)政策引導(dǎo)與支持，鼓勵(lì)高校與國(guó)外頂尖航運(yùn)院校開展教學(xué)科研與學(xué)生交流合作，借助國(guó)外優(yōu)秀院校的教育資源，結(jié)合國(guó)內(nèi)優(yōu)秀法學(xué)院校的實(shí)力，完成高端航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)。目前，大連海事大學(xué)法學(xué)院已經(jīng)采取這種培養(yǎng)模式，并取得了較好的效果。

在將國(guó)內(nèi)學(xué)生輸送到國(guó)外優(yōu)秀院校學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的師資隊(duì)伍，通過(guò)開展學(xué)術(shù)講座、聘任客座教授等方式，將國(guó)外的先進(jìn)教育理念及時(shí)引入。同時(shí)，積極采取措施招收更多的外國(guó)留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)中國(guó)法律。

2.建設(shè)具有廣闊視野、扎實(shí)理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍

航運(yùn)法律人才應(yīng)當(dāng)是具有專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)識(shí)、開拓的國(guó)際視野且法律才應(yīng)用能力高超的高端復(fù)合型人才。而要培養(yǎng)出這樣的法律人才，就需要有更加高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，因此，實(shí)有必要打造一支具有廣闊視野、扎實(shí)理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。

就實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而言，可以積極探索建立高校與法律司法部門人員互聘制度或者相互交流制度。讓高校教育者懂實(shí)踐，讓司法實(shí)踐者懂理論，培養(yǎng)雙師型教師，實(shí)現(xiàn)良性的互動(dòng)。這對(duì)于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)也是至關(guān)重要。

就國(guó)際視野而言，可以積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)青年骨干教師到國(guó)外航運(yùn)研究中心或者高校進(jìn)行進(jìn)修，到國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)中任職，積極參與國(guó)際性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。增進(jìn)與國(guó)際性航運(yùn)高端人才的互動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)具有留學(xué)背景的教師與原留學(xué)學(xué)院保持穩(wěn)定的國(guó)際交流和合作關(guān)系，開展國(guó)際合作教學(xué)。

3.建設(shè)航運(yùn)法學(xué)教育實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)

與法律實(shí)務(wù)部門，包括海事法院、海事局、航運(yùn)企業(yè)、海事海商律所等單位建立“高端航運(yùn)人才聯(lián)合培養(yǎng)或?qū)嵙?xí)基地”，建立管理規(guī)范、開放共享的運(yùn)行機(jī)制，為在校生提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐場(chǎng)所。如大連海事大學(xué)法學(xué)院建立了“卓越法律人才”培養(yǎng)基地，與三十多家港航企業(yè)、律所等建立合作關(guān)系，在寒暑假期間，將學(xué)生輸送到這些培養(yǎng)基地，開展實(shí)務(wù)教育。

4.研究生教育階段設(shè)立實(shí)務(wù)導(dǎo)師

中國(guó)目前的研究生教育實(shí)行的是“導(dǎo)師制”，每名研究生都設(shè)置一名導(dǎo)師，對(duì)研究生的專業(yè)方向給予指導(dǎo)。導(dǎo)師對(duì)研究生的指導(dǎo)大多是專業(yè)課等學(xué)術(shù)方面，這就使研究生的教育現(xiàn)狀僅停留在學(xué)術(shù)層次，缺少對(duì)實(shí)務(wù)的認(rèn)識(shí)。在法學(xué)研究生的教育中，也同樣存在這樣的問題。因此，筆者認(rèn)為有必要設(shè)立實(shí)務(wù)導(dǎo)師，對(duì)研究生在實(shí)務(wù)方面給予指導(dǎo)，避免出現(xiàn)理論與實(shí)踐脫節(jié)的狀況。

總之，中國(guó)的高端航運(yùn)法律人才市場(chǎng)存在一定的缺口，高端航運(yùn)法律人才的培養(yǎng)在中國(guó)現(xiàn)階段法學(xué)教育中應(yīng)當(dāng)予以重視，為中國(guó)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。