羅海龍 陳炳志

(1.山東萊蕪市公安消防支隊(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)大隊(duì)，山東萊蕪 271199;2.山東科技大學(xué)，山東泰安 271019)

0 引言

近十多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，原屬大城市專(zhuān)利的眾多高層建筑在中小城市紛紛拔地而起，成為城市地標(biāo)和靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。但隨之帶來(lái)的安全問(wèn)題是高層建筑人員密集，建筑功能復(fù)雜，遇到火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)蔓延速度快、人員疏散困難、滅火救援不利，加之部分建設(shè)單位平時(shí)自身管理不到位，導(dǎo)致高層建筑消防安全隱患凸顯，消防工作面臨巨大挑戰(zhàn)。文章結(jié)合工作實(shí)際，簡(jiǎn)要闡述了高層建筑的消防安全現(xiàn)狀，并有針對(duì)性的提出了消防安全管理對(duì)策。

1 高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)

GB 50045-95高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定，高層建筑包括十層及十層以上的居住建筑(含底層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的商住房)、建筑高度超過(guò)24 m的公共建筑。高層建筑不但在高度上與普通建筑有明顯的差別，而且結(jié)構(gòu)和功能復(fù)雜，如果發(fā)生火災(zāi)，那么造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失是巨大的。

1.1 建筑火災(zāi)蔓延迅速

高層建筑的設(shè)計(jì)，豎井管道多，如疏散樓梯間、電梯井、管道井、風(fēng)道、電纜井、排氣道等等，如果防火分隔或者防火處理不好，一旦建筑內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)，其火勢(shì)就會(huì)順著豎井不斷向上迅速蔓延。造成這一現(xiàn)象的原因主要是建筑中的豎井起到了煙囪的效果，形成立體燃燒，其次，高層建筑受風(fēng)力影響大，高度越高，風(fēng)速越大，火災(zāi)擴(kuò)散的速度就越迅猛，另外，高層建筑往往要求智能化程度高，內(nèi)部的強(qiáng)弱電線(xiàn)路復(fù)雜，電器設(shè)備較多，增加了建筑因漏電短路引發(fā)火災(zāi)的可能性。

1.2 火災(zāi)中人員疏散困難

高層建筑的特點(diǎn):

1)層數(shù)較多，垂直疏散僅限于疏散樓梯，通道有限，而且垂直疏散距離較長(zhǎng)，從各樓層疏散到地面或者其他安全場(chǎng)所所需要的時(shí)間就相應(yīng)地延長(zhǎng);

2)人員比較密集，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人的本能恐懼心理和求生欲望強(qiáng)烈，極易發(fā)生擁擠和堵塞現(xiàn)象;

3)發(fā)生火災(zāi)時(shí)各種豎井拔氣力大，煙囪效應(yīng)明顯，火勢(shì)、煙霧向上蔓延快，進(jìn)一步增加了疏散難度。

2 高層建筑消防安全問(wèn)題分析

2.1 消防設(shè)計(jì)不規(guī)范

各地消防管理部門(mén)監(jiān)督人員在工程設(shè)計(jì)防火審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些建筑設(shè)計(jì)人員在做防火設(shè)計(jì)時(shí)未加以足夠重視，未嚴(yán)格執(zhí)行《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(簡(jiǎn)稱(chēng)高規(guī))、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。比如，高規(guī)中對(duì)高位消防水箱的消防儲(chǔ)水量規(guī)定，一類(lèi)公共建筑不應(yīng)小于18 m3，但有些設(shè)計(jì)人員圖簡(jiǎn)便，或者受建設(shè)方要求，減小消防水箱容量或者干脆不設(shè)計(jì)消防水箱。還有某些高層建筑存在先天不足，公共通道內(nèi)未設(shè)置消防自動(dòng)報(bào)警及自動(dòng)滅火系統(tǒng)，疏散樓梯間寬度不符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。有的高層居住建筑為了經(jīng)濟(jì)利益或?yàn)榱斯?jié)約用地，隨意加大建筑密度，導(dǎo)致消防通道狹窄，消防撲救面被占用，影響了整體消防工作。

2.2 消防維護(hù)管理工作職責(zé)不清

當(dāng)前，高層建筑的消防維護(hù)管理工作比較混亂，有些職責(zé)劃分不清，造成推諉扯皮現(xiàn)象。包括開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司和業(yè)主在內(nèi)的相關(guān)各方對(duì)于自身的消防安全職責(zé)不清楚;消防安全管理職能部門(mén)及專(zhuān)業(yè)人員的配備也有不到位的地方;消防設(shè)備缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制，管理人員消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位;消防意識(shí)不強(qiáng)，致使前期投資的消防設(shè)施出現(xiàn)損壞等現(xiàn)象，形同虛設(shè);有些高層建筑從屬產(chǎn)權(quán)多、應(yīng)用范圍廣、消防管理分散，管理責(zé)任制核心不確定，產(chǎn)權(quán)單位和使用單位各自為政，都不能很好的履行自己的消防安全職責(zé)，最終導(dǎo)致整個(gè)高層建筑的防火系統(tǒng)失去應(yīng)有的預(yù)防、報(bào)警、初期火災(zāi)撲救和人員疏散的作用。

2.3 群眾自防自救能力薄弱

人民群眾對(duì)高層建筑的基本要求普遍是按照環(huán)境、舒適度、安全的順序來(lái)排列的，消防安全在群眾的心中排位靠后，意識(shí)淡薄。只要生產(chǎn)生活順暢，消防工作常常不被提起，群眾也不重視，不懂得基本的防火、滅火和疏散逃生等消防安全常識(shí)。在群眾的日常生活中，普遍存在占用、堵塞疏散樓梯間、消防車(chē)通道等違法行為，遇有高層建筑火災(zāi)，不懂得在最佳時(shí)期利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救，更不懂得去組織別人和自我逃生，極易造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3 高層建筑管理對(duì)策

3.1 強(qiáng)化政府的組織領(lǐng)導(dǎo)地位

各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)做好高層建筑消防安全工作的必要性和緊迫性，結(jié)合高層建筑的發(fā)展趨勢(shì)，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，把高層建筑消防工作擺到突出位置?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》規(guī)定了各級(jí)人民政府的消防安全管理職責(zé)，因此，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)責(zé)任，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職能，要將高層建筑的消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)保障制度，確保高層建筑消防安全工作的落實(shí)，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到最有效的保障。

3.2 做好建筑內(nèi)部消防設(shè)計(jì)

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，要提高高層建筑的耐火等級(jí)，最好使用鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)合防火混凝土等不易燃燒的建筑材料建設(shè)，房屋室內(nèi)裝飾采用不燃或者難燃材料，做好易燃材料的防火處理，以減小高層建筑內(nèi)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，避免易燃物發(fā)生火災(zāi)。此外，依據(jù)《高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，認(rèn)真落實(shí)高層公共建筑內(nèi)部防火分區(qū)的劃分，合理布置用途或功能不同場(chǎng)所，根據(jù)區(qū)域不同做好防火分隔。

3.3 明確消防安全責(zé)任

根據(jù)職能，界定好物業(yè)管理公司、社區(qū)委員會(huì)和房產(chǎn)部門(mén)的消防安全職責(zé)，把物業(yè)管理公司確立為高層建筑消防管理的責(zé)任主體，對(duì)消防安全工作負(fù)總責(zé)。管理使用單位應(yīng)設(shè)置消防安全管理部門(mén)或明確由哪個(gè)部門(mén)管理，明確日常消防安全自查人員和責(zé)任，落實(shí)消防安全管理措施，經(jīng)常開(kāi)展消防設(shè)施的自查與保養(yǎng)，消防設(shè)施毀損、損壞要及時(shí)維修或更換。要制定相應(yīng)的安全管理機(jī)制，詳細(xì)記錄消防日常檢查和異常情況，及時(shí)存入消防檔案，同時(shí)，要明確重點(diǎn)管理的消防安全區(qū)域，定期開(kāi)展有關(guān)消防滅火的宣傳與演練。對(duì)同一建筑，由兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任區(qū)域，并確定責(zé)任人，對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防通道等進(jìn)行統(tǒng)一管理，不留死角。

3.4 維護(hù)好建筑內(nèi)部消防設(shè)施

建筑內(nèi)消防設(shè)施在火災(zāi)撲救中起著關(guān)鍵性的作用，如果能充分使用，則能及時(shí)、迅速地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)，從而減少不必要的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)此，高層建筑管理和使用單位應(yīng)該做好建筑內(nèi)部消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，安排專(zhuān)人管理，定期檢驗(yàn)，并形成建筑消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患，包括水帶破裂、管網(wǎng)漏水等等現(xiàn)象，以確保消防設(shè)施完整好用，同時(shí)，還應(yīng)該配備必要的逃生設(shè)備，比如逃生繩、防毒面具等等，以備不時(shí)之需。

3.5 增強(qiáng)消防安全意識(shí)

消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建筑管理單位要做好有針對(duì)性的消防知識(shí)大宣傳，特別是自救知識(shí)，要組織必要的疏散逃生演練，訓(xùn)練群眾逃生自救和使用消防設(shè)施的能力，要加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍和高層居住人員的消防安全培訓(xùn)工作，使其能夠掌握基本的消防安全常識(shí)，掌握初期火災(zāi)的撲救方法，使其從思想上認(rèn)識(shí)消防安全的重要性。

3.6 加大消防監(jiān)督檢查

高層建筑的大發(fā)展，極大地改善了人們的居住和生產(chǎn)生活條件，但消防監(jiān)督力量不足，疏于管理，存在一些漏洞和死角，這就要求各級(jí)管理職能部門(mén)，要根據(jù)國(guó)家的消防法律法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管管理規(guī)定，加大檢查頻次和力度，嚴(yán)格執(zhí)法，確保高層建筑消防管理常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)安全隱患和違法行為，通過(guò)罰款或其他有效手段要求有關(guān)單位或部門(mén)限時(shí)改正，形成高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮好監(jiān)督職能。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高層建筑的消防安全問(wèn)題復(fù)雜多樣，眾多的高層建筑在帶給人們便利的同時(shí)，也因?yàn)橹T多不確定因素的存在而威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。作為一線(xiàn)執(zhí)法者，要心系百姓，忠誠(chéng)履職。高層建筑管理的現(xiàn)狀也要求我們必須高度重視，樹(shù)立全新的防范意識(shí)，積極分析影響建筑消防安全管理的不利因素，采取積極有效的防范措施，做好應(yīng)對(duì)，以確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)平安和諧的生活環(huán)境保駕護(hù)航。

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