閆利榮

(太原市市政工程總公司，山西太原 030001)

0 引言

目前，我國(guó)由傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際通行的工程量清單計(jì)價(jià)模式，是由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理與國(guó)際接軌。報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，任何一個(gè)施工項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)都是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要周密思考，統(tǒng)籌安排，報(bào)價(jià)是否合理不僅直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗，還關(guān)系到中標(biāo)后企業(yè)的盈虧，合理地調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，直接關(guān)系到承攬工程項(xiàng)目的中標(biāo)率和利潤(rùn)率。

1 投標(biāo)報(bào)價(jià)的前期工作

1)組織一個(gè)專(zhuān)業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛的投標(biāo)報(bào)價(jià)班子，對(duì)班子成員合理分工、職責(zé)明確，一部分進(jìn)行報(bào)價(jià)決策、一部分進(jìn)行報(bào)價(jià)分析、還有一部分進(jìn)行收集投標(biāo)報(bào)價(jià)所需要的各種資料。

2)認(rèn)真研究分析招標(biāo)文件，以保證工程量清單報(bào)價(jià)的合理性。

3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的氣象水文等自然條件、地形地貌和現(xiàn)場(chǎng)情況等施工條件以及各種構(gòu)件、半成品等供應(yīng)能力和價(jià)格等進(jìn)行調(diào)查。

4)對(duì)工程所需各種材料、設(shè)備等的價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)等進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查，對(duì)同種材料從不同經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)所得到的所有資料進(jìn)行比較分析，選擇合適、可靠的材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)。

2 投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.1 清單工程量復(fù)核

工程量是計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人先正確劃分分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，以一定順序?qū)η鍐喂こ塘窟M(jìn)行復(fù)核，避免漏算或重算，因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械母鞣植糠猪?xiàng)工程量并不十分準(zhǔn)確，若設(shè)計(jì)深度不夠則可能有較大的誤差。以市政道路為例來(lái)說(shuō)需復(fù)核工程量的主要內(nèi)容有:1)土石方工程:具體對(duì)挖方量和填方量進(jìn)行土方平衡，然后余方進(jìn)行外運(yùn)，計(jì)算式表達(dá)為:外運(yùn)方=挖方－填方×1.15;2)各結(jié)構(gòu)層面積:道路面積分快車(chē)道面積和慢車(chē)道面積，投標(biāo)人對(duì)照?qǐng)D紙將結(jié)構(gòu)層從下而上認(rèn)真計(jì)算，特別注意各十字路口和沿線(xiàn)各單位門(mén)口喇叭口地方，由于車(chē)輛通行，圖紙一般按快車(chē)道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，而清單工程量容易按慢車(chē)道結(jié)構(gòu)計(jì)算;3)還有側(cè)平石，人非共板兩側(cè)的卡邊石，漸變段的平石等輔助設(shè)施，清單工程量經(jīng)常與圖紙計(jì)算有出入或出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)。在認(rèn)真核實(shí)清單工程量后，對(duì)清單工程量有誤差的，投標(biāo)人可以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人給予書(shū)面答復(fù)，或投標(biāo)人根據(jù)復(fù)核后的工程量差，考慮如何進(jìn)行報(bào)價(jià)，以達(dá)到在中標(biāo)后運(yùn)用索賠等方式來(lái)獲得更大的收益。

2.2 根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際水平，圖紙確定的工程范圍、內(nèi)容和合同明確采取哪種計(jì)價(jià)方式，進(jìn)行準(zhǔn)確地報(bào)價(jià)。

2.2.1 分部分項(xiàng)工程費(fèi)報(bào)價(jià)

分部分項(xiàng)工程費(fèi)按項(xiàng)目特征描述和企業(yè)定額確定綜合單價(jià)，綜合單價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標(biāo)和生產(chǎn)要素單價(jià)，先根據(jù)本企業(yè)的企業(yè)實(shí)際消耗量水平，并結(jié)合擬定的施工方案確定完成清單項(xiàng)目需要消耗的各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量，乘以根據(jù)詢(xún)價(jià)的結(jié)果和市場(chǎng)行情綜合確定的單價(jià)，然后再計(jì)取管理費(fèi)和利潤(rùn)。投標(biāo)人在計(jì)價(jià)時(shí)要認(rèn)真閱讀項(xiàng)目特征中描述的內(nèi)容，項(xiàng)目特征的描述有詳細(xì)的，如門(mén)窗洞口、混凝土的強(qiáng)度等級(jí)、管材的材質(zhì)等，也有不詳細(xì)描述的，如土壤類(lèi)別、見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)圖集的、土方運(yùn)距等，對(duì)有詳細(xì)描述項(xiàng)目特征的，一定按描述的計(jì)價(jià)，對(duì)不詳細(xì)描述的，投標(biāo)人要根據(jù)地質(zhì)勘探資料自行確定土壤類(lèi)別進(jìn)行報(bào)價(jià)和自主考慮確定土方的運(yùn)距。在計(jì)價(jià)時(shí)還要全面考慮分項(xiàng)工程的工作內(nèi)容，如廠拌水泥穩(wěn)定碎石底基層一項(xiàng)在計(jì)價(jià)時(shí)，需套用路床平整、水泥穩(wěn)定碎石拌和、運(yùn)輸、攤鋪等幾項(xiàng)，路床工作面、水泥穩(wěn)定碎石的損耗都應(yīng)考慮上。當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列示了材料和工程設(shè)備暫估價(jià)時(shí)，將招標(biāo)人提供的價(jià)格計(jì)算材料費(fèi)，并在分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表中表現(xiàn)出來(lái)，在計(jì)價(jià)時(shí)還要考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。具體計(jì)算公式表達(dá)為:分部分項(xiàng)工程費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。管理費(fèi)=(人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi))×管理費(fèi)費(fèi)率(%);利潤(rùn)=(人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+管理費(fèi))×利潤(rùn)率(%)。

2.2.2 措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)

在計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)時(shí)采取費(fèi)率形式組價(jià)和綜合單價(jià)形式組價(jià)，對(duì)于模板、腳手架、施工排水、降水費(fèi)等可以精確計(jì)量的，采取綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，計(jì)算方式同分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)價(jià);對(duì)于安全文明施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)等不能精確計(jì)量的措施項(xiàng)目以項(xiàng)為單位按率值計(jì)價(jià)，并包括管理費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用，其中的安全文明施工費(fèi)屬于不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，在報(bào)價(jià)時(shí)費(fèi)率不對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，其他的費(fèi)率投標(biāo)人可根據(jù)自己的企業(yè)實(shí)力進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。在《房屋建筑與裝飾工程計(jì)量規(guī)范》2013版中，還新增加了非夜間施工照明費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)和超高施工增加費(fèi)，垂直運(yùn)輸費(fèi)按照建筑面積以m2或以日歷天數(shù)以天為單位計(jì)算，超高施工增加費(fèi)以超高部分的建筑面積以m2為單位來(lái)計(jì)算。

2.2.3 其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)

其他項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)時(shí)，暫列金額和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)按照清單中的金額填寫(xiě)，不能進(jìn)行增減;材料暫估價(jià)在前面分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)價(jià)中已述，一定按照給定價(jià)格計(jì)入分部分項(xiàng)綜合單價(jià)中;計(jì)日工的項(xiàng)目和數(shù)量不得改變招標(biāo)人在清單中所列出的，確定綜合單價(jià)時(shí)要認(rèn)真考慮填寫(xiě)，如高級(jí)技工的工資一般都高，在填寫(xiě)時(shí)既要結(jié)合市場(chǎng)價(jià)，又要考慮中標(biāo)后在施工中用量多少來(lái)考慮綜合單價(jià)，施工機(jī)械的綜合單價(jià)也要結(jié)合租賃費(fèi)和工程所在地的市場(chǎng)價(jià)和施工中可能的使用量來(lái)報(bào)價(jià);總承包服務(wù)費(fèi)按招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)要求和施工管理需要確定。其他項(xiàng)目費(fèi)要計(jì)入投標(biāo)總報(bào)價(jià)中，而在中標(biāo)施工中，要對(duì)實(shí)際使用的暫列項(xiàng)目、計(jì)日工由監(jiān)理、業(yè)主共同現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，才能進(jìn)入結(jié)算價(jià)中，所以其他項(xiàng)目費(fèi)要認(rèn)真考慮合理報(bào)價(jià)。

2.2.4 規(guī)費(fèi)、稅金報(bào)價(jià)

規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，根據(jù)本企業(yè)的規(guī)費(fèi)費(fèi)率計(jì)入計(jì)算，稅金按工程在市區(qū)的計(jì)3.477%、工程在縣城、鎮(zhèn)的計(jì)3.41%、不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的計(jì)3.28%。

2.2.5 投標(biāo)報(bào)價(jià)的調(diào)整

1)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整:施工條件差、專(zhuān)業(yè)要求高、工期緊、對(duì)手少、支付條件不理想的項(xiàng)目將報(bào)價(jià)報(bào)高一些，相反的報(bào)價(jià)報(bào)低一些。2)對(duì)前期措施費(fèi)、地下管線(xiàn)、土石方工程等早日施工、早日結(jié)算的項(xiàng)目和招標(biāo)人要求采用包干的項(xiàng)目將綜合單價(jià)適當(dāng)提高;對(duì)設(shè)計(jì)圖紙不明確、得標(biāo)后將準(zhǔn)備分包的工程可以降低報(bào)價(jià)，這些報(bào)價(jià)的調(diào)整均在總價(jià)不變的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這樣既不影響中標(biāo)又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。3)投標(biāo)人結(jié)合自己的實(shí)際情況對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

2.2.6 投標(biāo)價(jià)的匯總

將各報(bào)價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整后進(jìn)行合計(jì)，組成了投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，單位工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金，單項(xiàng)工程費(fèi)=∑單位工程費(fèi)，投標(biāo)總價(jià)=∑單項(xiàng)工程費(fèi)。

3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核

由報(bào)價(jià)班子中有經(jīng)驗(yàn)的成員對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，核實(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否符合編制報(bào)價(jià)的原則和依據(jù)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)，招標(biāo)文件中規(guī)定規(guī)費(fèi)取費(fèi)基數(shù)的、給出綜合單價(jià)(如土方外棄單價(jià)近幾年來(lái)一般給定為18元/m3)的是否和給定數(shù)一致，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定(如有的招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)不包括不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi))，各分項(xiàng)報(bào)價(jià)中是否有小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果是否一致等等，經(jīng)過(guò)檢查審核投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)誤后，投標(biāo)人完成了投標(biāo)的報(bào)價(jià)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格，在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，合理填報(bào)，并預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度，依據(jù)工程量清單、施工設(shè)計(jì)圖紙、工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)情況及企業(yè)自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平等，對(duì)工程量清單作出最佳的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

［1］李潤(rùn)成.談工程投標(biāo)報(bào)價(jià)［J］.山西建筑，2012，38(13):259-260.