李 靜

(山西省大同市同煤集團(tuán)房地產(chǎn)管理中心，山西大同 037003)

隨著建筑工程建設(shè)大規(guī)模開展，工程承建單位本應(yīng)該抓住這一歷史機(jī)遇，把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀工程。安全、優(yōu)質(zhì)、高效的做好工程項(xiàng)目建設(shè)，不僅為廣大人民群眾交上了一份滿意的答卷，而且對(duì)承建企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

有些承建單位卻不能正確認(rèn)識(shí)工程建設(shè)的重要性、責(zé)任性，全然不顧人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)際施工過(guò)程中有的單位違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，未經(jīng)設(shè)計(jì)部門論證隨意變更圖紙改變建筑的使用功能或增加建筑物的層數(shù)，降低工程質(zhì)量。有的發(fā)包單位故意壓低價(jià)款，與承包單位勾結(jié)從中拿回扣。有的建設(shè)單位提供不合格的甲供材料，強(qiáng)迫施工單位使用。有的施工單位一味地趕工期，降低造價(jià)，偷工減料。有一些承包商隨意在工程過(guò)程中減少安全費(fèi)用、安全配備或挪為他用，或者根本就不設(shè)安全專項(xiàng)資金。

我國(guó)近年來(lái)在建筑領(lǐng)域發(fā)生了許多讓人觸目驚心的重大安全事故。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年昆明新機(jī)場(chǎng)配套引橋工程在混凝土澆筑施工中發(fā)生支架垮塌。事故原因，一些婦女和沒有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工人參與搭建鋼架。偷工減料，通過(guò)減少鋼架的安裝數(shù)量來(lái)“提高工作效率”。2010年上海靜安區(qū)高層住宅大火，事故原因，由無(wú)證電焊工違章操作引起的。還因裝修工程違法違規(guī)、層層分包;施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量易燃材料，以及有關(guān)安全部門安全監(jiān)管不力。安徽安慶石化總廠二期工程冷卻塔工地火災(zāi)，就是在施工單位動(dòng)火管理不嚴(yán)，施工人員無(wú)焊工合格證、動(dòng)火證和防火安全措施不完備的情況下，擅自違章動(dòng)火施焊引起的。

工程建設(shè)推進(jìn)城市發(fā)展進(jìn)程的同時(shí)，也為安全事故頻發(fā)區(qū)提供溫床。做好工程建設(shè)中的安全隱患預(yù)防、整改工作，防止重大安全事故發(fā)生，既可使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失，也有利于社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。透過(guò)安全事故頻發(fā)，分析建筑施工安全問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作存在的問(wèn)題

1)監(jiān)督、監(jiān)管部門匱乏:有些單位招投標(biāo)時(shí)進(jìn)行違規(guī)操作，有些總包單位不會(huì)把中標(biāo)的工程進(jìn)行勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包，而是進(jìn)行不合理、不合法的層層分包，分包單位再把工程分給小型沒有資質(zhì)的施工隊(duì)伍或三、五人組織的臨時(shí)作坊等。不具備專業(yè)的素質(zhì)，工程的安全隱患隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。有的項(xiàng)目管理者減少對(duì)安全的投入，安全管理責(zé)任制流于形式，不起實(shí)質(zhì)性的作用。

2)施工人員忽視安全問(wèn)題:很多建設(shè)工程單位現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)水平相對(duì)較低，而且在施工過(guò)程中施工人員毫無(wú)自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)機(jī)械設(shè)備以及必要的安全保護(hù)設(shè)施隨意擺放或是改裝拆卸。有些工人在施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)未佩戴安全帶，或者根本就不扣緊安全帶，如同虛設(shè)。

3)施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題:來(lái)自外界自然環(huán)境的影響問(wèn)題，加上施工單位忽視了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題，沒有進(jìn)行科學(xué)合理的施工安排以及人員的及時(shí)性管理工作。一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，或者有些機(jī)械已超齡使用。有的工程項(xiàng)目，施工組織設(shè)計(jì)不合理，專業(yè)施工方案無(wú)針對(duì)性，還有甚者邊改圖邊施工，缺乏應(yīng)有的安全保障。

4)材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格:有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化以次充好，對(duì)鋼筋進(jìn)行瘦身或減少數(shù)量?；蛟诂F(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土?xí)r降低水泥的標(biāo)號(hào)等。有的承包商送檢鋼筋或其他物品均與實(shí)際所用物品不相符。

5)違反安全操作規(guī)程:制定安全施工方案，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施細(xì)則。

2 加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量安全管理工作

1)材料質(zhì)量管理工作:采購(gòu)材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進(jìn)貨。例如檢驗(yàn)合格證、實(shí)驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)以及出廠合格證等，當(dāng)材料進(jìn)入入庫(kù)階段時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)檢工作，對(duì)于檢查合格的材料允許進(jìn)場(chǎng)，同時(shí)根據(jù)材料自身性能進(jìn)行分類保管工作。比如哪些是大宗常用物品要分類、分庫(kù)堆放，哪些是易燃易爆物品要專門存放，由專人負(fù)責(zé)，并配有嚴(yán)格的消防保護(hù)措施，如滅火器等等。對(duì)有防濕、防潮要求的物品要有防濕、防潮措施。同樣要做好危險(xiǎn)物品的領(lǐng)取登記工作，要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料。這樣才能為建筑工程施工質(zhì)量安全管理做好前期基礎(chǔ)工作。

詳細(xì)檢查機(jī)械設(shè)備的管理，樁機(jī)管理要重點(diǎn)檢查機(jī)械的螺栓是否緊固，電氣設(shè)備是否正常運(yùn)行，自行走的樁機(jī)做好路面加固工作。

2)施工人員培養(yǎng)工作:建立健全相應(yīng)的安全培訓(xùn)制度，對(duì)建筑施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全知識(shí)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括建筑工程實(shí)施的基本原則、安全知識(shí)守則、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)以及必要的施工操作要求等，對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、安全技能和安全救護(hù)方面的培訓(xùn)。特別是對(duì)新上崗的人員和關(guān)鍵崗位作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和規(guī)避事故的能力。要求工地施工人員時(shí)時(shí)把安全生產(chǎn)放在第一位，明白生命高于一切的道理。

有些單位領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，未經(jīng)消防審核擅自動(dòng)工修建，為防火安全留下了禍根。

3)安全現(xiàn)場(chǎng)管理工作:建設(shè)工程前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，進(jìn)行安全交底。施工現(xiàn)場(chǎng)中，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理人員，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)違章指揮、違章操作，應(yīng)當(dāng)立即制止。

特別做好安全防護(hù)措施的管理，例如:“三寶”“四口”這些易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位。施工過(guò)程中需動(dòng)用明火作業(yè)，作業(yè)時(shí)派專人監(jiān)護(hù)，做好周邊防護(hù)，配備滅火器材。根據(jù)不同工程的需要提供諸如安全帽、安全防護(hù)眼鏡、防塵面具、防毒面具等。

在施工過(guò)程中，有些分項(xiàng)、分部工程已經(jīng)完成，其他工程尚在施工，或者某些部位已經(jīng)完成，其他部位正在施工，必須對(duì)已完工的成品采取妥善的保護(hù)措施，注意各工序的銜接，以防造成返工、損傷，甚至造成有的損傷難以恢復(fù)到原樣，成為永久性缺陷，這些都可能為安全問(wèn)題留下隱患。例如:屋面防水做完后，應(yīng)封閉上屋面的樓梯門或出入口;落水口、排水管安好后加覆蓋，以防堵塞;外檐水刷石大角或柱子要立板固定保護(hù)。

在施工過(guò)程中資料的歸檔、監(jiān)理日志要與施工過(guò)程、進(jìn)度同時(shí)、同步，切勿在工程完工后補(bǔ)工程資料。在隱蔽項(xiàng)目中施工單位必須自檢、監(jiān)理單位必須做到監(jiān)管并及時(shí)做好記錄。因?yàn)橹挥袑⒐こ藤Y料做到詳細(xì)、及時(shí)，才能為安全生產(chǎn)提供一道保障。在遇到安全問(wèn)題才能逐步查找、解決問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

由于項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程，再加上每個(gè)項(xiàng)目的不可重復(fù)性，所以更加要求管理人員必須予以重視，科學(xué)合理安排建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作，強(qiáng)化全面管理，決不能重利益而輕安全。增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感和壓力感，更好地為創(chuàng)建安全生產(chǎn)新局面而努力。

［1］秦國(guó)平.談建筑施工安全精細(xì)化管理［J］.山西建筑，2013，39(4):248-249.