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(山西建筑工程(集團(tuán))總公司，山西 太原 030002)

1 民用建筑成本現(xiàn)狀

近年來，我國建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，但由于企業(yè)內(nèi)部管理不善，施工設(shè)備技術(shù)落后，建筑企業(yè)內(nèi)部對成本控制沒有統(tǒng)一的管理模式，責(zé)任制度的不健全，對成本控制的認(rèn)識不夠，重視不夠，管理內(nèi)容不全面，管理方法落后，使成本核算和成本預(yù)算存在漏洞，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，成本控制在企業(yè)中的重要影響開始得到認(rèn)可，對成本控制在工程施工中要重點考慮，如何解決成本控制問題，需要從源頭抓起，從企業(yè)高層認(rèn)真做好每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃和管理開始。

2 完善成本管理組織，健全成本管理制度

2．1 建立健全成本專職管理機(jī)構(gòu)，對企業(yè)成本實施專業(yè)化綜合管理

在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置成本管理科，負(fù)責(zé)人、財、物和產(chǎn)、供、銷各方面有關(guān)成本的經(jīng)濟(jì)活動，組織成本的預(yù)測、決策、計劃、核算、分析和考核。其次，完善成本的基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵在于建立健全材料、設(shè)備消耗、費用開支、工程變更等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度，建立物資收發(fā)、轉(zhuǎn)移、清查盤點制度，完善計量檢驗制度，使成本管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，形成“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”管理模式，以企業(yè)法人為核心，項目管理為中心，作業(yè)層為基礎(chǔ)的成本管理體系。

2．2 豐富和完善成本管理的內(nèi)容

1)重視成本預(yù)測，結(jié)合項目特點和工程所在地的市場情況以及本企業(yè)的水平，深入研究招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙，踏勘現(xiàn)場，對招標(biāo)工程進(jìn)行全面分析，進(jìn)行定性定量預(yù)測，充分估計可能面臨的風(fēng)險以及企業(yè)能承擔(dān)的能力。在開工前，通過核算，測算出費用消耗指標(biāo)，對各種技術(shù)方案、措施進(jìn)行初評，盡力尋找降低成本的途徑，從而確定目標(biāo)成本。

2)完善供應(yīng)過程的成本管理，控制好材料的成本支出問題，要求企業(yè)內(nèi)做好材料采購的規(guī)劃和管理。材料費占工程成本的60%以上，而且有較大的節(jié)約潛力，因此，材料控制作為成本控制的主要對象，關(guān)鍵從采購、庫存管理、消耗和回收利用四個環(huán)節(jié)著手，目的是降低了資金成本，減少了庫存積壓造成損失的風(fēng)險。材料采購方面，應(yīng)根據(jù)工程計劃，采用大宗材料集中批量采購;在離建筑材料市場比較近的情況下，部分材料可通過信息化系統(tǒng)，建立虛擬倉庫，實現(xiàn)零庫存。同時動員施工人員做好余料的回收工作，減少材料浪費和流失。

3)控制費用。例如對直接生產(chǎn)過程，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定額，防止偏離。工程項目結(jié)構(gòu)要精干、高效，縮小間接費，特別是招待費嚴(yán)加控制，辦公費、低額耗品等雜項開支做好記錄，按計劃支出，所有能提高質(zhì)量和效率的都作為控制的重點，做到既保證生產(chǎn)又節(jié)約人力，物力的消耗。

4)加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，控制成本。質(zhì)量是生存的根基，安全就是效益，試想一個施工企業(yè)質(zhì)量和安全事故不斷，怎能在市場競爭中生存，更何談效益。嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高一次合格率，既降低成本又提高經(jīng)濟(jì)效益。

5)及時糾正偏差，提高經(jīng)濟(jì)效益，針對成本差異發(fā)生的原因，查清責(zé)任者，分情況，提出改進(jìn)措施和實施方案，確定實施方案的方法和步驟，以及負(fù)責(zé)執(zhí)行的責(zé)任人，在執(zhí)行中及時監(jiān)督檢查方案實現(xiàn)后要檢查和核算實現(xiàn)后的經(jīng)濟(jì)效益，衡量是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3 工程項目成本控制的原則

施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的核心，施工過程中對項目進(jìn)行成本控制，有必要遵循以下基本原則:

1)成本最低化原則。

成本控制的目的在于通過成本管理的各種手段，不斷降低成本，達(dá)到實現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。在實行成本最低化原則的時候，要注意降低成本的可能性和合理性。盡力挖掘降低成本的能力，切合實際制定通過主管努力可能達(dá)到的合理成本。

2)全面介入的原則。

全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，不僅對變動費用要控制，還對固定費用也要控制;全員控制是要發(fā)動全體參與者建立成本意識，參與控制，只有認(rèn)識到控制的意義，才能付諸行動;具有合作精神，在共同協(xié)力下，使成本自始至終在有效的控制范圍內(nèi)。

工程項目的每一項活動都涉及施工成本，全員成本管理可以降低以至消除各種無效和低效的項目活動，節(jié)約項目實施成本，增加項目實施效率，提高利潤。施工企業(yè)所創(chuàng)造的高效率、高質(zhì)量以及合作精神還可以大大提高企業(yè)形象和商譽(yù)，全面提高企業(yè)的競爭實力，使企業(yè)在建筑市場中立于不敗之地。

3)動態(tài)控制原則。

施工項目是一次性的，成本控制要重視項目的中間控制，施工準(zhǔn)備階段是目標(biāo)成本計劃的編制，竣工階段時盈虧已成定局。

4)例外管理原則。

對正常成本費用支出可以從簡控制，而格外關(guān)注超乎常情的情況。因為實際發(fā)生的費用往往與預(yù)算有出入，如發(fā)生的差異不大，沒有必要一一查明其原因，而要把注意力集中在非正常的例外事項上，并及時進(jìn)行信息反饋。

5)經(jīng)濟(jì)效益原則。

經(jīng)濟(jì)原則是不應(yīng)超過因缺少控制而喪失的收益，在很大程度上決定了在重要領(lǐng)域中選擇關(guān)鍵因素加以控制。經(jīng)濟(jì)原則要求成本控制能起到降低成本、糾正偏差的作用，具有實用性。

提高經(jīng)濟(jì)效益，不單是依靠降低成本的絕對數(shù)，更重要的是實現(xiàn)相對的節(jié)約，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，以較少的消耗，取得更多的成果。

6)責(zé)、權(quán)、利結(jié)合原則。

在施工過程中，各部門享有成本控制權(quán)利的同時，要對成本控制負(fù)責(zé)，既要對控制業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，又要實行有獎有罰，做到真正責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的控制。

4 推行三大成本控制措施

4．1 組織措施

項目經(jīng)理是全面管理成本的第一責(zé)任者，應(yīng)及時掌握了解并分析盈虧情況，迅速采取措施。技術(shù)部在保證工期的前提下盡可能的采取先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)的管理方法;經(jīng)營部要加強(qiáng)合同實施管理，負(fù)責(zé)合同預(yù)算增創(chuàng)工程預(yù)算收入和處理好施工索賠;財務(wù)部應(yīng)隨時分析財務(wù)收支、調(diào)度資金，隨時綜合監(jiān)管。項目經(jīng)理部的其他部門都應(yīng)精心組織，為項目部增收節(jié)支各盡所能。

4．2 技術(shù)措施

正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在，先進(jìn)、合理的施工方案能縮短工期，提高質(zhì)量，降低成本。為此，在施工過程中要努力尋求各種降低消耗，提高工效的新技術(shù)和新工藝等能降低成本的技術(shù)措施。

4．3 經(jīng)濟(jì)措施

1)人工費控制管理。

加強(qiáng)勞動紀(jì)律壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，實行合理的獎罰制度，改善勞動組織，減少窩工損失。

2)材料費控制。

改進(jìn)材料的采購、保管，節(jié)約采購費用，合理布置材料的存放，減少二次搬運;嚴(yán)格進(jìn)場驗收制度，實行限額領(lǐng)料，定期盤點、統(tǒng)計使用材料。

3)機(jī)械費控制管理。

正確選配和合理利用，搞好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)。

5 工程成本控制的對象

成本形成過程的對象主要包括:

1)把工程投標(biāo)關(guān)，投標(biāo)階段是項目的開源階段，是利潤形成的基礎(chǔ)。本階段控制的主要任務(wù)是適合企業(yè)管理水平和施工能力的報價，根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，結(jié)合市場和競爭對手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測，確定合理的投標(biāo)報價。

2)抓好施工準(zhǔn)備階段，本階段成本控制工作更具體化，主要工作是根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，運用價值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。根據(jù)企業(yè)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)成本，以分部分項工程的實物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動定額材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃，在優(yōu)化施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)且具體的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進(jìn)行分解，作為部門、施工隊和班組的責(zé)任成本落實下去，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備。

3)重點抓好施工階段，本階段成本控制的主要任務(wù)是確定項目經(jīng)理部的成本控制目標(biāo);在項目經(jīng)理部建立成本管理體系;將項目經(jīng)理部各個費用指標(biāo)進(jìn)行分解以確定各個部門的成本控制指標(biāo);加強(qiáng)成本的過程控制。正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一，力求技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，把控制成本滲透到各項施工措施中，將已發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計劃內(nèi)。

4)做好竣工驗收階段的成本控制，本階段成本控制主要工作:精心安排，干凈利落的完成工程竣工掃尾工作。重視竣工驗收工作，順利交付使用，中標(biāo)價加各種設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等于最終結(jié)算額。要注意動態(tài)收集資料，爭取更大利益的索賠和簽證，辦理工程結(jié)算及追加合同價款，做好成本核算和分析，項目完工后，要及時進(jìn)行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標(biāo)計劃成本做對比，找差異，尋原因。在總結(jié)評價的同時，要總結(jié)節(jié)約經(jīng)驗，吸取超支的教訓(xùn)，改進(jìn)和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

總之，要想提高項目成本控制水平，施工企業(yè)就必須要明確三點:

1)強(qiáng)化成本控制意識，完善成本控制體系;

2)明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行成本控制。成本控制要靠合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費用控制等成本控制具體工作;

3)要提高管理水平，降低成本支出。

6 結(jié)語

建筑工程施工成本控制是一項涉及內(nèi)容多，復(fù)合的工作，成本管理在施工過程中，需依據(jù)成本管理的條件、內(nèi)容及控制的方法，在每一環(huán)節(jié)都要按程序做好成本預(yù)測、計劃、實施、控制、分析、考核和編制成本報告，才能在低利潤時代為企業(yè)爭取更多的發(fā)展空間。

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