杜欽德

（高密市水利局，山東高密 261500）

高密市膠河開發(fā)利用與保護(hù)探討

杜欽德

（高密市水利局，山東高密 261500）

闡述了高密市膠河在灌溉防洪、供水水源、休閑與旅游以及生態(tài)建設(shè)方面的開發(fā)利用現(xiàn)狀，分析了目前膠河開發(fā)存在的問題，提出了相應(yīng)的開發(fā)保護(hù)對(duì)策。

高密市；河道治理；生態(tài)建設(shè)

膠河，發(fā)源于膠南市鐵镢山，呈西南—東北走向，流經(jīng)高密市境東部后入膠州境匯入南膠萊河，全長106.5km。其中，高密市境內(nèi)河長62.5km，流域面積202.4km2。九曲膠河，蜿蜒曲折，既是高密的主要水源地，又是高密的風(fēng)景區(qū)。太陽島、蝴蝶泉、生態(tài)濕地等在《高密縣志》都有記載。這是高密境內(nèi)流域面積最大、歷史最古老的一條水系，被稱為高密的“母親河”。因此，對(duì)膠河的開發(fā)利用與保護(hù)是高密人永恒的主題。

1 膠河開發(fā)利用現(xiàn)狀

膠河是高密市的重要河流，建國以來得到不斷的開發(fā)利用，對(duì)高密的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1.1 農(nóng)灌與防洪

膠河在農(nóng)業(yè)灌溉與防洪方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。膠河上游的王吳水庫總庫容4703萬m3，興利庫容2762萬m3，死庫容65萬m3，對(duì)蓄水防洪發(fā)揮著重要作用。除此之外，膠河上共有泵站6個(gè)，水閘8個(gè),為農(nóng)田灌溉提供了條件。各支流河道上有中型水庫1座，小型水庫12座，分洪區(qū)1處，滯洪區(qū)1處，壩3處，都為蓄水泄洪提供了保證。

1.2 工農(nóng)業(yè)用水水源地

膠河水質(zhì)較好，水源地的作用尤其突出。高密市共有6個(gè)水廠，供水能力為20.5萬m3/d，實(shí)際供水量3424萬m3/a。市區(qū)的小康河也依托王吳水庫為水源地，年注水約85萬m3，保證了小康河的城市景觀用水。

1.3 休閑與旅游景觀地

高密市膠河水利風(fēng)景區(qū)坐落在膠河中游，位于城區(qū)東側(cè)，是膠河生態(tài)示范區(qū)的中心地帶，規(guī)劃范圍為柏城大橋至濰膠路攔河閘區(qū)域膠河及其兩岸，全長15.8km，總面積32km2。從2000年以來，高密市累計(jì)投資1.5億元，對(duì)柏城大橋至王黨大橋段河道進(jìn)行了以疏浚河道、拓寬河槽、砌石護(hù)堤、建閘蓄水、兩岸堤防綠化為主要內(nèi)容的綜合治理工程，不僅增強(qiáng)了膠河的防洪抗汛能力，還可攔蓄地表水800萬m3，使河道蓄水總量達(dá)到2700萬m3，相當(dāng)于新建一座中型水庫，使膠河成為集防洪排澇、蓄補(bǔ)水源、生態(tài)調(diào)節(jié)、旅游觀光于一體的景觀長廊，是市民親水垂釣、泛舟觀景、休閑娛樂的好去處。

總投資4.95億元的文體公園，位于美麗的膠河西畔，包括體校、體育場(chǎng)、體育館和博物館、圖書館、科技文化館、規(guī)劃建設(shè)成果展示館，成為一個(gè)集體育、文化、科研、會(huì)展、休閑、娛樂于一體現(xiàn)代化、多功能文化體育科研場(chǎng)所，顯著提升了城市功能和品位。同時(shí)，膠河兩岸已成為美景家園的主要開發(fā)場(chǎng)地。

2 存在的隱患

膠河的開發(fā)利用展示了興利除害的光輝一頁，但同時(shí)，過度開采，無序開發(fā)，不科學(xué)、不合理利用，尤其是近年來隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染物的排放，農(nóng)藥、化肥的過度使用，居民生活垃圾的傾倒等，給膠河環(huán)境帶來了嚴(yán)重影響。

2.1 生態(tài)環(huán)境的破壞

膠河河道內(nèi)有豐富的砂資源，由于前幾年的過度開采，現(xiàn)河道河槽部分已基本無砂可采，但受利益驅(qū)使，采砂者在河道內(nèi)亂采亂挖河床和周邊灘地、耕地，致使部分耕地遭到破壞，河岸受損，給河道防洪和社會(huì)穩(wěn)定帶來極大隱患，威脅著河道沿岸廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。膠河上每年都查處多起采砂取土、炸魚、電魚違法案件，另有一些隨意洗澡、傾倒垃圾等現(xiàn)象，破壞了生態(tài)環(huán)境。

2.2 水質(zhì)的污染

膠河作為重要的水源地，其水質(zhì)關(guān)系到農(nóng)業(yè)灌溉和生活用水的質(zhì)量。膠河水質(zhì)污染的現(xiàn)象主要包括：兩岸有畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)20多家，糞便排放有一部分流入河中污染了水質(zhì)；兩岸生活污水的排放、垃圾的傾倒；兩岸農(nóng)田濫用農(nóng)藥、化肥隨雨水流入河中；更加令人擔(dān)憂的還有膠河支流流域存在工廠、作坊等嚴(yán)重的工業(yè)污染隱患，污水流入膠河，帶來水質(zhì)污染。

2.3 建筑物的破壞

膠河具有防汛、灌溉等功能，膠河上的壩、堤、水閘等建筑物，不斷遭到人為破壞，使膠河的安全受到了威脅。同時(shí)存在對(duì)膠河水資源取用無序，浪費(fèi)、濫用現(xiàn)象，缺乏有效管理。這些不和諧的現(xiàn)象對(duì)膠河生態(tài)、水質(zhì)帶來危害，有的甚至危害數(shù)年。

3 保護(hù)對(duì)策

膠河是高密的重要水源地，是一條集農(nóng)用、工用、飲用、景觀于一體，非常具有生命力的水之長廊，膠河的水資源保護(hù)占據(jù)全市水資源保護(hù)的半壁江山，是高密市水生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。因此既要科學(xué)合理的開發(fā)利用，更要注重對(duì)其保護(hù)和管理，做到在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，讓膠河的水常清。

3.1 依法保護(hù)膠河，形成良好氛圍

首先要依法行事。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，從構(gòu)建和諧家園的需要出發(fā)，做到依法利用、依法管理、依法保護(hù)。其次要科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)，合理利用。要以保護(hù)為前提，從水生態(tài)文明建設(shè)的要求出發(fā)，做好科學(xué)合理的規(guī)劃，使開發(fā)利用、保護(hù)兩者的關(guān)系協(xié)調(diào)一致。保護(hù)是為了更好地利用，開發(fā)利用要服從于保護(hù)，保護(hù)重于開發(fā)利用。再次是要形成全民保護(hù)氛圍。保護(hù)膠河需要全民參與、全民監(jiān)督，要在全民中宣傳教育，要廣泛、深入，要勇于制止、大膽舉報(bào)破壞膠河的各種違法行為，使保護(hù)膠河的理念深入人心。

3.2 開發(fā)建設(shè)與保護(hù)要和諧兼顧

對(duì)膠河的開發(fā)利用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，如何在開發(fā)、建設(shè)的同時(shí)達(dá)到與保護(hù)和諧統(tǒng)一是值得探討和關(guān)注的。房地產(chǎn)開發(fā)要有所節(jié)制，要從有利于保護(hù)膠河出發(fā)，避免濫建。在開發(fā)的同時(shí)，生活污水、垃圾的排放設(shè)施要配套達(dá)標(biāo)，絕不能成為膠河新的污染源。

景觀建設(shè)要有利于生態(tài)和水質(zhì)保護(hù)，要合理處理發(fā)展旅游帶來的垃圾，嚴(yán)格控制水上旅游項(xiàng)目的發(fā)展，避免對(duì)膠河生態(tài)、水質(zhì)帶來危害。農(nóng)用設(shè)施建設(shè)要科學(xué)、合理，避免隨意和無序用水。水閘、堤壩、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要著眼長久，以利于資源保護(hù)、涵養(yǎng)水源、保護(hù)水質(zhì)。

3.3 污染治理刻不容緩

要突出抓好三大治理：一是小流域治理。對(duì)于兩岸工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的污水應(yīng)修建專門的排污管道，將污水處理后統(tǒng)一排放。二是兩岸村莊污水、垃圾治理。完善兩岸村莊污水處理廠的配套設(shè)備，將群眾排放的生活污水統(tǒng)一處理，生活垃圾要集中收集，統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理。三是兩岸農(nóng)田用藥、用肥治理。調(diào)整兩岸種植結(jié)構(gòu)，大力推廣生態(tài)綠色作物種植，減少兩岸農(nóng)田使用農(nóng)藥化肥的數(shù)量，嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥，使種植業(yè)污染減到最小。

3.4 打擊違法行為常態(tài)化

實(shí)行公安、水利、工商、林業(yè)、國土、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，將綜合執(zhí)法與日常執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。同時(shí)，組織執(zhí)法力量，開展定期和不定期地巡查，尤其是進(jìn)行夜間巡邏和重點(diǎn)區(qū)域蹲點(diǎn)，加大檢查密度，按照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)厲打擊電魚、網(wǎng)鳥、非法采砂等違法行為。

（責(zé)任編輯趙其芬）

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2013-08-26

杜欽德（1966—），男，黨委書記、局長