馬金寶，徐 鴻

（安徽大學(xué)江淮學(xué)院 公共基礎(chǔ)教學(xué)部，安徽 合肥 230039）

獨(dú)立學(xué)院是我國高等教育辦學(xué)體制改革創(chuàng)新的重要成果，為我國實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化、促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。[1]作為新興的民辦本科教育，擴(kuò)大了高等教育資源，增加了高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)，已經(jīng)成為高等教育體系中不可或缺的組成部分。

當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院正處于“轉(zhuǎn)設(shè)”的關(guān)鍵時(shí)期，隨著獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)型和學(xué)生數(shù)的不斷增加，必將給思想政治教育工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新形勢下，如何根據(jù)獨(dú)立學(xué)院院情以及大學(xué)生的思想狀況和個(gè)性特點(diǎn)，有效開展思想政治教育工作，以促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康、和諧、穩(wěn)定地發(fā)展，成為擺在我們面前的十分重要的任務(wù)。思想政治教育載體是思想政治教育的基本要素，直接影響思想政治教育的效果。分析并掌握影響?yīng)毩W(xué)院大學(xué)生思想政治教育載體建設(shè)的因素，對(duì)今后建設(shè)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育載體、提高獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育實(shí)效均具有重要意義。

一、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育載體建設(shè)簡述

2013年本課題組對(duì)安徽省11所獨(dú)立學(xué)院思想政治教育及其載體建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，從調(diào)研的總體情況看，各校重視思想政治教育，4門政治課都能按照教育部的要求開展，課時(shí)量滿足要求，經(jīng)費(fèi)有預(yù)算，設(shè)有專項(xiàng)資金，有專門的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管，教學(xué)效果良好。其中有5所獨(dú)立學(xué)院設(shè)有專門負(fù)責(zé)思想政治理論課教學(xué)的部、室或教學(xué)中心。

大學(xué)生思想政治教育載體建設(shè)總體情況較好，特別是傳統(tǒng)載體，如課堂教學(xué)、個(gè)別談心、黨團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展，均具有一定的水平，能夠保證思想政治教育的實(shí)施，但其它載體的建設(shè)略顯不足，主要是受到場地、經(jīng)費(fèi)和師資等各方面的限制。比如，校園文化載體建設(shè)雖然業(yè)已開展，但由于獨(dú)立學(xué)院起步晚、歷史短，文化底蘊(yùn)還不夠，因此文化載體的效果不是太好，有待于進(jìn)一步提高。管理載體也普遍建立，但還不夠完善，有待改進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)載體的建設(shè)嚴(yán)重缺失，各獨(dú)立學(xué)院雖然都建有院級(jí)主網(wǎng)站，非常注重對(duì)外宣傳，但是建立思政部門及思政課專門網(wǎng)站的的目前還沒有。另外，從總體上看，“顯性載體”的建立具有一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，對(duì)“隱性載體”的開發(fā)和建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

總體來看，獨(dú)立學(xué)院在思想政治教育載體建設(shè)方面已取得一定的成績，達(dá)到一定的水平，但由于獨(dú)立學(xué)院本身的特殊性，造成其離一本和二本院校還有很大的差距，勢必影響?yīng)毩W(xué)院大學(xué)生思想政治教育的質(zhì)量。

二、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育載體建設(shè)影響因素

通過分析，影響?yīng)毩W(xué)院大學(xué)生思想政治教育載體建設(shè)的因素主要有主體因素、客體因素[2]和學(xué)校因素三個(gè)方面。

（一）主體因素

獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育載體建設(shè)的主體是教師，教師的能力和水平?jīng)Q定著載體建設(shè)水平的高低。而獨(dú)立學(xué)院的思想政治教育教師隊(duì)伍可以說普遍是“雜牌軍”，存在“專業(yè)出生的少，改行的多，中堅(jiān)力量少，老（退休教師）青（年輕教師）人員多，優(yōu)秀人才留得住的少，流掉的多”的特點(diǎn)，且思想政治學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，原因是多方面的。

首先，獨(dú)立學(xué)院的“民辦”屬性決定了其辦學(xué)以營利為目的，無論管理還是教學(xué)，以實(shí)用為原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置從簡，對(duì)教師是重使用、輕培養(yǎng)，以追求利益最大化，加之繁重的教學(xué)和科研任務(wù)，使不少教師疲于應(yīng)付，沒有時(shí)間和精力參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致教師水平難以提升。

其次，獨(dú)立學(xué)院的教師構(gòu)成具有特殊性，以兼職為主、專職為輔。通常由三部分構(gòu)成：母體高校委派的在職教師、學(xué)院自主招聘的專職教師、退休返聘或外聘的兼職教師。這種結(jié)構(gòu)造成獨(dú)立學(xué)院的教師缺少集體感，不穩(wěn)定因素增加。在年齡結(jié)構(gòu)上，獨(dú)立學(xué)院教師普遍存在“非老即青”的斷層現(xiàn)象。剛畢業(yè)的本科生、研究生和返聘老教師居多，中年骨干教師緊缺，老、中、青教師比例嚴(yán)重失衡，青黃不接。

最后，獨(dú)立學(xué)院普遍采用聘任制度（人事代理或人才派遣），這種人事關(guān)系相對(duì)比較松散，教師缺乏安全感，缺乏精氣神。再加上從各方面感覺都不如公立高校教師，如社會(huì)地位不高、職稱評(píng)定困難、個(gè)人發(fā)展迷茫、福利待遇有限，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院教師缺乏歸屬感，流動(dòng)性很大，一有機(jī)會(huì)便會(huì)另謀高就。可以說是“成熟一批，走掉一批。”獨(dú)立學(xué)院實(shí)際上成為“為公立高校培養(yǎng)教師的實(shí)訓(xùn)基地”、“培養(yǎng)公務(wù)員的搖籃”。這樣的教師隊(duì)伍嚴(yán)重制約著獨(dú)立學(xué)院思想政治教育載體建設(shè)。

（二）客體因素

獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育的客體是學(xué)生，學(xué)生的思想政治意識(shí)和態(tài)度對(duì)思想政治教育載體建設(shè)起著很大的作用。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生為本科第三批次錄取，比二本線一般低40分左右，比一本線低100分左右，因此，學(xué)生的文化基礎(chǔ)相對(duì)較差，偏科現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，自律性較差，不喜歡學(xué)校各種規(guī)章制度和行為規(guī)范的約束，對(duì)思想政治教育存在著嚴(yán)重的偏見和抵觸情緒。具體表現(xiàn)在：

首先，由于高考考分低，不少學(xué)生來讀獨(dú)立學(xué)院被迫的。不少學(xué)生所學(xué)的專業(yè)并非自己所填或所喜愛的專業(yè)，而是被調(diào)劑的，被迫無奈，專業(yè)思想不牢固，由此催生了厭學(xué)情緒和逃學(xué)現(xiàn)象。

其次，不少學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，學(xué)習(xí)的目的不端正，學(xué)習(xí)態(tài)度消極，對(duì)思政課存在偏見。他們不是為了掌握知識(shí)和技能而學(xué)習(xí)，而是為了4年后拿到畢業(yè)證和學(xué)位證，找到一份理想的好工作。錯(cuò)誤的認(rèn)為自己是自費(fèi)上大學(xué)，自己找工作，當(dāng)前就業(yè)競爭這么激烈，只要學(xué)好專業(yè)知識(shí)和技能就行了，學(xué)習(xí)思政課沒有多大意義，既浪費(fèi)時(shí)間，又分散精力，對(duì)找工作不管用。

最后，不少學(xué)生“上帝”意識(shí)嚴(yán)重，不能虛心聆聽教師教誨。[3]不少學(xué)生是帶著嚴(yán)重的思想情緒和包袱進(jìn)入獨(dú)立學(xué)院的，自卑感強(qiáng)，對(duì)學(xué)校各方面不滿意。認(rèn)為自己是繳費(fèi)上大學(xué)，是顧客，“顧客就是上帝”，學(xué)校理應(yīng)給予優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所以對(duì)學(xué)校的一切都非常挑剔，要求也非常高，稍不滿意就牢騷滿腹。當(dāng)學(xué)生以“上帝”自居時(shí)，就不可能虛心聆聽教師教誨，思想政治教育的效果必將受到影響。

（三）學(xué)校因素

由于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)機(jī)制和運(yùn)行模式的特殊性，一直面臨著體制機(jī)制方面的問題，學(xué)校更多關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)辦學(xué)條件的改善重視不夠，軟件建設(shè)更是跟不上。最終造成思想政治教育口頭上重視，落實(shí)上弱化，經(jīng)費(fèi)有預(yù)算，實(shí)際不能用，載體建設(shè)處于困難重重的境地。

首先，管理者不重視。當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院基本上都把學(xué)校定位為應(yīng)用型本科院校，提出“以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的口號(hào)和目標(biāo)。把質(zhì)量定位于多拿英語四、六級(jí)、計(jì)算機(jī)等級(jí)、司法考試等各種證書，把特色定位于英語教學(xué)、計(jì)算機(jī)教學(xué)等方面，把應(yīng)用型人才定位于多開實(shí)驗(yàn)課和技能課、多拿相關(guān)的專業(yè)技能證書和參加各種競賽。忽視了思想政治教育的重要性，既影響了教師對(duì)思想政治教育的責(zé)任感，也影響學(xué)生良好思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)。

其次，教師隊(duì)伍不健全。由于獨(dú)立學(xué)院的思想政治教育教師隊(duì)伍普遍是“雜牌軍”，具有“非老即青”的斷層特點(diǎn)，總體水平不高。加之獨(dú)立學(xué)院普遍采用聘任制度，教師沒有安全感和凝聚力，缺乏敬業(yè)精神、探究精神，不能掌握思想政治教育的相關(guān)理論和實(shí)踐藝術(shù)，不能在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

再次，課程建設(shè)不到位。思想政治理論課課程建設(shè)不到位，造成課堂教學(xué)不能達(dá)s到預(yù)期效果。具體表現(xiàn)在：第一，課程建設(shè)的目標(biāo)定位低。獨(dú)立學(xué)院目前基本沒有“精品課程”建設(shè)，教師一般是只教學(xué)或重教學(xué)，輕科研和教研，因此無法提升教學(xué)和科研水平，難以增強(qiáng)教學(xué)效果；第二，教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的思想狀況具有特殊性，而由于獨(dú)立學(xué)院思想政治教育隊(duì)伍不健全，無法對(duì)學(xué)生的思想狀況進(jìn)行調(diào)查和研究，因此無法有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)，教師基本上是把思想政治理論課作為知識(shí)講授，教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性；第三，教學(xué)方法過于簡單。由于教師責(zé)任意識(shí)不夠，沒有時(shí)間或者不愿花精力去研究教學(xué)，在思想政治理論課教學(xué)過程中，大多采用“灌輸式”教學(xué)法，不善于使用啟發(fā)式、案例式、討論式等教學(xué)方法，學(xué)生積極性不高，嚴(yán)重削弱了學(xué)生主體作用的發(fā)揮，影響了思想政治理論課的實(shí)效性。

最后，硬件缺乏。思想政治教育屬于軟工程，但其開展需要一定的硬件設(shè)施作為載體。獨(dú)立學(xué)院由于經(jīng)費(fèi)來源為非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺。因此，管理者首先把經(jīng)費(fèi)用于培養(yǎng)應(yīng)用型人才急需的實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)建設(shè)上，通常忽略對(duì)思想政治工作的投入，致使相關(guān)硬件設(shè)備嚴(yán)重缺乏。

針對(duì)以上各種影響因素，在建設(shè)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育載體時(shí)，必須予以克服，這樣才能保證獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育載體建設(shè)的順利進(jìn)行，才能切實(shí)提高獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性。

（注：本文系安徽大學(xué)江淮學(xué)院人文社科研究項(xiàng)目“獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育載體建設(shè)研究”的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2012SK0010）

[1]魯昕．規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展[R]．北京：中華人民共和國教育部，2013．

[2]賀才樂．思想政治教育載體研究[D]．武漢：武漢大學(xué)，2002.

[3]陳向芳．獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育有效性探析[D]．福州：福建師范大學(xué)，2007.