張 康

（淮北師范大學(xué) 政法學(xué)院，安徽 淮北 235000）

加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育是推進(jìn)依法治國(guó)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求，也是必然要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，它也帶來(lái)的一些不良的社會(huì)風(fēng)氣，已經(jīng)影響到社會(huì)主義的核心價(jià)值觀，例如拜金主義、自由主義、個(gè)人主義、功利主義等等，都對(duì)大學(xué)生的思想和心理產(chǎn)生了一定的影響和沖擊，處置不當(dāng)甚至可能走上違法犯罪的道路，必須予以高度的重視。

一、思想政治教育與法制教育的關(guān)系

法制教育，是思想政治教育的重要組成部分。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義法制教育是為了培養(yǎng)大學(xué)生的民主法治精神，提高大學(xué)生的法律素質(zhì)、法律意識(shí)和法律信仰，引導(dǎo)其正確的行使自己的合法權(quán)利，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律制度，促進(jìn)法制秩序的建立。法制教育是思想政治教育的一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的任務(wù)，二者雖各有側(cè)重，但又相互滲透、促進(jìn)、相輔相承。在教育的目標(biāo)上具有統(tǒng)一性，在教育的方向上具有相輔性，在教育的內(nèi)容上具有相關(guān)性，在教育的方法上具有互補(bǔ)性。

（一）教育目標(biāo)的統(tǒng)一性

大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“真正建立共產(chǎn)主義社會(huì)的任務(wù)正是由青年來(lái)?yè)?dān)負(fù)”。要想培育出一代又一代的合格的社會(huì)主義接班人，他們必須具備良好的思想政治素質(zhì)和法律素質(zhì)，二者之間具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

在教育目標(biāo)上，思想政治教育，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義四有青年，提高人的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。法制教育，致力于培養(yǎng)大學(xué)生的法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，樹(shù)立法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，使大學(xué)生自覺(jué)遵守法律，追求公平正義。這都是符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的，都是對(duì)社會(huì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同，都是為了培養(yǎng)人才，促進(jìn)人的全面發(fā)展的。

（二）教育方向的相輔性

法育側(cè)重法律教育，德育偏重道德教育，雖然內(nèi)容有所差異，但是在教育的方向上，二者是相互輔助、相互促進(jìn)的。法制教育在于培養(yǎng)大學(xué)生的法律素質(zhì)，樹(shù)立法制觀念，做一個(gè)知法、守法、依法辦事的公民，法律是道德的底線，法制教育是人才培養(yǎng)目標(biāo)最基本的層次。思想政治教育致力于培養(yǎng)大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)完善的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)其全面發(fā)展，成為合格的社會(huì)主義接班人，這是人才培養(yǎng)的較高層次。在教育方向上，法制教育是思想政治教育的基礎(chǔ)，思想政治教育對(duì)法制教育進(jìn)行指導(dǎo)，二者相互輔助、相互滲透、相互促進(jìn)。

（三）教育內(nèi)容的相關(guān)性

大學(xué)生的思想政治教育不僅包括道德教育、心理教育、思想教育、政治教育等等，其中法制教育也是思想政治教育的重要內(nèi)容之一。在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的時(shí)候應(yīng)加強(qiáng)法制教育，在進(jìn)行法制教育的同時(shí)也應(yīng)突出思想政治教育的指導(dǎo)和價(jià)值導(dǎo)向的作用，二者緊密結(jié)合在一起。比如說(shuō)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它帶來(lái)的一些弊端也逐漸顯現(xiàn)，誠(chéng)信缺失就是其中之一，誠(chéng)信教育既關(guān)乎思想政治教育，又是法制教育的重要內(nèi)容。

（四）教育方法上的互補(bǔ)性

思想政治教育側(cè)重偏柔性的教育，法制教育側(cè)重偏剛性的管理，前者主要是通過(guò)道德教育來(lái)約束人的行為，是一種自律。后者強(qiáng)調(diào)法制責(zé)任的承擔(dān)，是一種他律。我國(guó)現(xiàn)階段正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響以及國(guó)際環(huán)境，價(jià)值取向多元化問(wèn)題逐漸凸顯，僅僅靠思想政治教育來(lái)教育引導(dǎo)約束人們是很難辦到的，剛性的法制教育是不可或缺的。同時(shí)法制教育也應(yīng)加入柔性的思想政治教育教育元素，讓人們更容易理解和接受。二者相互補(bǔ)充，這樣更有利于很好的完成育人目標(biāo)。

二、法制教育效果不明顯的主要原因

道德和法律是一個(gè)人成才所必須的兩項(xiàng)基本素質(zhì)，在高等院校里，教書育人，既要重視大學(xué)生的思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，也要重視法律素質(zhì)的培養(yǎng)。法制教育和思想政治教育關(guān)系緊密，同時(shí)又是思想政治教育的重要內(nèi)容之一，現(xiàn)階段非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生的法制教育主要是通過(guò)思想政治教育來(lái)進(jìn)行的，但是往往差強(qiáng)人意，效果不是很明顯。

（一）外部環(huán)境的影響

大學(xué)生的思想還不成熟，正處在形成階段，極易受到外界的影響。大學(xué)生違法犯罪的事件也屢屢發(fā)生，這說(shuō)明我國(guó)部分大學(xué)生法律素養(yǎng)不健全，法律意識(shí)比較淡薄，也為今后的法制教育敲響了警鐘。

長(zhǎng)期生活在校園里的大學(xué)生很容易受到校園里的不良風(fēng)氣的影響?；ハ嗯时取?qiáng)調(diào)個(gè)人利益，追求物質(zhì)輕視精神文化等等，都影響著一些大學(xué)生，形成不良的價(jià)值觀，功利化，物質(zhì)化，有時(shí)為達(dá)目的不擇手段。同時(shí)，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展，他們所帶來(lái)的一些不良思想，如拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等也對(duì)大學(xué)生的思想形成一種沖擊。這些都容易使大學(xué)生迷失自我，更有甚者不惜觸犯法律。

（二）缺乏法制教育傳統(tǒng)

我國(guó)的封建社會(huì)長(zhǎng)達(dá)兩千多年，在這漫長(zhǎng)的時(shí)間里，法治被人治長(zhǎng)期代替。封建社會(huì)結(jié)束以后，我國(guó)便直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。在建國(guó)以后相當(dāng)長(zhǎng)一部分時(shí)期國(guó)家的主要任務(wù)穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、忙于政治，此后又經(jīng)歷了文化大革命的沖擊，直到黨的十五大才明確提出依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略。在我國(guó)缺乏法治的傳統(tǒng)，法制教育也很缺乏，法律意識(shí)很難深入人心，法律信仰難以樹(shù)立，這也是大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的一個(gè)重要原因。

（三）對(duì)法制教育重視不夠

法制教育雖然是思想政治教育的重要組成部分，但長(zhǎng)期以來(lái)，大部分學(xué)校往往偏重德育，而對(duì)法制教育重視不夠。想用德育來(lái)完成法制教育，這樣往往收效甚微。在大學(xué)里非法學(xué)專業(yè)的法制教育主要集中在 “思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，法制教育也只是占其中的小部分。對(duì)于之前沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的法律教育的剛進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，僅靠這一門課程的學(xué)習(xí)很難提高其法律素質(zhì)，更別說(shuō)法律信仰的樹(shù)立。而且這門課程也主要是由思想政治專業(yè)的老師來(lái)教授，讓非法學(xué)專業(yè)的老師來(lái)對(duì)法律知識(shí)很零散的學(xué)生進(jìn)行法制教育，這無(wú)疑是給大學(xué)生的法制教育打了折扣，很難達(dá)到預(yù)期的教育目標(biāo)。

（四）教育的方法比較單一

法制教育在大學(xué)里不僅重視不夠，而且教學(xué)方法也很單一，大部分只是重視理論的灌輸、課堂的教學(xué)，缺乏靈活多樣的教育方式，一旦遇到實(shí)際問(wèn)題很難應(yīng)付，藥家鑫就是一個(gè)典型的例子。采取單一的理論灌輸，片面強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)，考試也只是老師劃范圍，出了考場(chǎng)就忘記了。同時(shí)這樣的教育方式很容易讓學(xué)生對(duì)于法律的學(xué)習(xí)感覺(jué)枯燥乏味，影響學(xué)習(xí)的積極性，那么法律意識(shí)和法律信仰就無(wú)從樹(shù)立。這種知識(shí)性的灌輸式法制教育方法也是影響法制教育效果的重要因素之一。

三、如何加強(qiáng)法制教育

法律是外在的行為規(guī)范，道德是內(nèi)在的思想規(guī)范，法律是道德的底線，法律素質(zhì)的提高有利于思想政治素質(zhì)的提高，思想政治素質(zhì)的提高也能促進(jìn)法制素質(zhì)的提升，二者相輔相承相互促進(jìn)，只有德才兼?zhèn)洳拍艹蔀樯鐣?huì)主義合格的接班人。

（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念

法制教育，雖然是思想政治教育的重要組成部分，但重視不夠。在大學(xué)教育里，一般比較重視德育教育。要加強(qiáng)法制教育，必須對(duì)這種教學(xué)的理念有所轉(zhuǎn)變，改變其在思想政治教育中的地位。我們必須認(rèn)識(shí)到，法制教育在思想政治教育中所占的重要地位，切不能用思想政治教育取代法制教育，其附屬于思想政治教育的現(xiàn)實(shí)狀況必須加以改善。積極推進(jìn)法制教育，逐漸提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，進(jìn)而慢慢樹(shù)立大學(xué)生的法律意識(shí)和信仰，引導(dǎo)大學(xué)生追求法制精神，追求公平正義。

（二）改進(jìn)教學(xué)方法

傳統(tǒng)的法制教育一般缺乏實(shí)踐性，較多的局限于課堂的法律知識(shí)的教授。這樣不免使學(xué)生感到枯燥乏味，往往事倍功半，差強(qiáng)人意，這種灌輸式一言堂的教育方式必須加以改正。在教育的過(guò)程中，必須把理論的傳授和實(shí)際相結(jié)合，積極開(kāi)展法制教育實(shí)踐活動(dòng)。在課堂教學(xué)期間，教授法律知識(shí)的同時(shí)，注重社會(huì)熱點(diǎn)以及大學(xué)生身邊的一些法律問(wèn)題，結(jié)合所學(xué)的法律知識(shí)來(lái)分析和解決這些實(shí)際存在的問(wèn)題。這樣不僅教會(huì)學(xué)生相關(guān)的法律知識(shí)，更是教育了學(xué)生怎樣使用法律，這就是一種法律意識(shí)的培養(yǎng)。法律的實(shí)踐性很強(qiáng)，除課堂教學(xué)外，法律實(shí)踐也是很重要的一種教育方式。比如舉辦一些法律知識(shí)競(jìng)賽，請(qǐng)資深法律專家現(xiàn)身說(shuō)法，以及模擬法庭和組織社會(huì)法制宣傳等等。引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)法用法，讓其感受到法律就在我們身邊和我們息息相關(guān)。

（三）加強(qiáng)教師相關(guān)素質(zhì)的培訓(xùn)

教師的職責(zé)在于傳道、授業(yè)、解惑。在傳道、授業(yè)、解惑之前教師本身應(yīng)該具備相關(guān)的素質(zhì)。大學(xué)的法制教育一般主要是由非法學(xué)專業(yè)的思想政治教育老師來(lái)教授，而老師的法律知識(shí)也相對(duì)比較缺乏。越是非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生越是需要具有專業(yè)的法律知識(shí)的老師來(lái)教授，讓思想政治的老師來(lái)代替，其教育結(jié)果很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。所以在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育之前，必須對(duì)相關(guān)教師進(jìn)行系統(tǒng)的法律知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)老師的法律素質(zhì)和法律信仰，這是必不可少的。

（四）加強(qiáng)法制宣傳

加強(qiáng)法制宣傳也是法制教育的重要環(huán)節(jié)，法制宣傳應(yīng)堅(jiān)持針對(duì)性、實(shí)效性和持久性原則。切實(shí)做好針對(duì)大學(xué)生群體的法制宣傳，宣傳的內(nèi)容應(yīng)該緊扣大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和工作等等可能遇到的法律問(wèn)題。只有這樣針對(duì)性的法制宣傳才能讓學(xué)生感知到法律就在身邊，我們的生活離不開(kāi)法律，漸漸的樹(shù)立一種法律的意識(shí)和信仰。在宣傳的時(shí)候，不僅僅局限于校內(nèi)的法制宣傳，還應(yīng)動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量來(lái)進(jìn)行宣傳，家庭和社會(huì)都是一股重要的力量，這樣的宣傳才具有持久性，使學(xué)生耳濡目染，逐漸樹(shù)立法律意識(shí)。做到從多個(gè)方面入手，增強(qiáng)法制宣傳的力度和廣度，從而促進(jìn)大學(xué)生法律意識(shí)的提高和法律信仰的樹(shù)立。

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