岳光輝

（湖南警察學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410138）

第十四屆中西南地區(qū)公安政法院校偵查學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議綜述

岳光輝

（湖南警察學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410138）

旨在加強(qiáng)偵查學(xué)術(shù)交流，提高偵查理論與業(yè)務(wù)水平的中西南地區(qū)公安政法院校偵查學(xué)術(shù)研討會(huì)2013年在湖南警察學(xué)院召開(kāi)。本次會(huì)議主要圍繞卓越偵查人才培養(yǎng)模式研究與特殊人群犯罪偵控研究等主題進(jìn)行，專家學(xué)者提出了系列富有創(chuàng)意的觀點(diǎn)和建設(shè)性的建議。

中西南地區(qū)；第十四屆偵查學(xué)術(shù)研討會(huì)；會(huì)議綜述

2013年10月17日至20日，第十四屆中西南地區(qū)公安政法院校偵查學(xué)術(shù)研討會(huì)在湖南省長(zhǎng)沙市召開(kāi)①這次研討會(huì)由湖南警察學(xué)院主辦、湖南省公安廳刑偵總隊(duì)協(xié)辦，參加本次會(huì)議的不僅有中西南地區(qū)十二所公安政法院校的代表，還有來(lái)自中國(guó)人民公安大學(xué)、中國(guó)刑事警察學(xué)院、武警部隊(duì)學(xué)院等省市公安院校以及武漢、深圳、長(zhǎng)沙等地市警察學(xué)校的代表，湖南省公安廳和長(zhǎng)沙、湘潭、岳陽(yáng)等校局合作的公安機(jī)關(guān)也派員參會(huì)，會(huì)議代表百余名（其中教師代表85人）。會(huì)議共收到論文113篇，經(jīng)會(huì)務(wù)組認(rèn)真評(píng)選，評(píng)出優(yōu)秀論文12篇，將68篇文章收入《偵查學(xué)論叢》（第14卷）（下文簡(jiǎn)稱《論叢》），由中國(guó)人民公安大學(xué)出版社于2013年10月出版。。本次研討會(huì)專家主要針對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題及偵查人才培養(yǎng)等專題進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流，主要集中在以下三個(gè)方面：一是特殊人群犯罪偵控研究；二是卓越偵查人員培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐；三是其他偵查學(xué)方面研究。

一、關(guān)于特殊人群犯罪偵控研究

本次會(huì)議對(duì)特殊人群的犯罪偵控研究，主要涉及以下九類人員：一是艾滋病和其他傳染病患者；二是聾啞、肢體殘疾人員；三是有嚴(yán)重不良行為的未成年人；四是易肇事肇禍和有暴力傾向的精神病人；五是社區(qū)服刑人員；六是兩勞釋放人員。

（一）關(guān)于艾滋病犯罪偵控研究

劉黎明等學(xué)者總結(jié)了“涉艾”人員犯罪案件的特點(diǎn)，分析了公安機(jī)關(guān)打擊“涉艾”人員犯罪中缺少對(duì)“涉艾”違法犯罪人員進(jìn)行羈押的特定場(chǎng)所和公安機(jī)關(guān)對(duì)“涉艾”違法犯罪抓捕持有恐懼心理的執(zhí)法難點(diǎn)，提出：“要完善‘涉艾’相關(guān)法律，提高民警自防能力，建立專門(mén)羈押場(chǎng)所，加強(qiáng)管控與打擊力度等基本對(duì)策”。②劉黎明、李恒、王傳磊，打擊“涉艾”人員違法犯罪遙難點(diǎn)與對(duì)策，見(jiàn)《論叢》，第9-13頁(yè).申群翼提出，公安民警艾滋病職業(yè)暴露后，為降低艾滋病感染風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建正確處置的程序與方法，“要對(duì)艾滋病職業(yè)暴露后的公安民警進(jìn)行心理干預(yù)，要通過(guò)采取建立專門(mén)的心理咨詢機(jī)構(gòu)、完善社會(huì)救濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)、建立相關(guān)預(yù)防基金等措施，構(gòu)建公安民警艾滋病職業(yè)暴露后的保障體系”。③申群翼，論公安民警艾滋病職業(yè)暴露后的處置與保障，見(jiàn)《論叢》）第295-299頁(yè).

（二）關(guān)于聾啞、肢體殘疾人員犯罪偵控研究

王成新、王暉、張作山、陳建等人提出了聾啞人犯罪團(tuán)伙化、職業(yè)化、低齡化、流竄化及侵財(cái)化等特點(diǎn)，集中分析了由于生理缺陷、教育缺失、法制意識(shí)淡薄、職業(yè)技能缺乏、社會(huì)關(guān)心欠缺等聾啞人犯罪原因①王成新.關(guān)于聾啞人犯罪問(wèn)題的思考，見(jiàn)《論叢》）第22-26頁(yè).，提出了要加強(qiáng)人文關(guān)懷和教育學(xué)習(xí)、完善相關(guān)制度、建立社區(qū)預(yù)防犯罪機(jī)制和嚴(yán)厲打擊幕后黑手等預(yù)防和減少聾啞人犯罪的相關(guān)對(duì)策，并同時(shí)提出了要重點(diǎn)加強(qiáng)摸底排查、強(qiáng)化偵查經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)偵查協(xié)作、提高審訊技能、加強(qiáng)信息互享等犯罪偵查措施。王暉還提出了相互同情而結(jié)伙作案和社會(huì)寬大兩個(gè)方面的原因，提出：“要暢通聾啞人犯罪偵控的交流溝通渠道、布建秘密力量和推行信息標(biāo)識(shí)偵控法快速提高聾啞犯罪的打控率等聾啞人犯罪的偵控對(duì)策”。②王暉.聾啞人犯罪偵控研究，見(jiàn)《論叢》）第38-42頁(yè).張作山提出了該類犯罪人聯(lián)系方式以“短信、QQ、微信”為主和少數(shù)民族犯罪等特點(diǎn)，提出了家庭的放任和自身的社會(huì)報(bào)復(fù)心理加劇等兩方面原因③張作山.淺析云南省聾啞人犯罪的特點(diǎn)、原因及偵防對(duì)策，見(jiàn)《論叢》）第54-59頁(yè).。陳建還重點(diǎn)提出：“要依靠家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方面的力量，特別是要依托社會(huì)資源來(lái)共同構(gòu)建殘疾人犯罪的群防群治聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。④陳建.肢體殘疾人犯罪之淺析，見(jiàn)《論叢》）第102-109頁(yè).

此外，周江分析了聾啞、肢體殘疾人員犯罪的偵查難點(diǎn)在于傳統(tǒng)偵查手段難以應(yīng)對(duì)結(jié)伙犯罪，聾啞、肢體殘疾人員拒絕供述、取證困難等方面的偵查難點(diǎn)，提出：“公共場(chǎng)所是聾啞、肢體殘疾人員犯罪偵查的突破口，要求加強(qiáng)對(duì)聾啞、肢體殘疾人員數(shù)據(jù)庫(kù)的獲取，并明確對(duì)聾啞、肢體殘疾人員犯罪進(jìn)行信息化偵查的步驟”。⑤周江.聾啞、肢體殘疾人員犯罪的信息化偵查，見(jiàn)《論叢》）第32-37頁(yè).

（三）關(guān)于未成年人犯罪偵控研究

張強(qiáng)先列舉了美國(guó)、英國(guó)等國(guó)外未成年人犯罪社區(qū)矯正的經(jīng)驗(yàn)，之后對(duì)我國(guó)青島、廣州、石家莊、上海等地未成年人犯罪的社區(qū)矯正實(shí)踐情況進(jìn)行了分析，最后提出我國(guó)對(duì)未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正時(shí)“應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)管理體系的建設(shè)和完善社區(qū)功能，加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。”⑥張強(qiáng).我國(guó)未成年人犯罪社區(qū)矯正構(gòu)想探析，見(jiàn)《論叢》）第82-87頁(yè).

（四）易肇事肇禍和有暴力傾向的精神病人犯罪偵控研究

張夢(mèng)星、王存奎提出了新的《刑事訴訟法》頒布后被強(qiáng)制醫(yī)療者的構(gòu)成要件、強(qiáng)制醫(yī)療程序的各個(gè)階段和強(qiáng)制醫(yī)療程序中對(duì)公安機(jī)關(guān)的限權(quán)，分析了應(yīng)對(duì)此類精神病人犯罪的對(duì)策。認(rèn)為：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在偵查階段要為當(dāng)事人引入‘專家輔助人’、要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對(duì)精神病鑒定意見(jiàn)的制約及完善公安機(jī)關(guān)臨時(shí)保護(hù)性約束措施”。⑦張夢(mèng)星、王存奎.暴力傾向易肇事肇禍精神病人犯罪相關(guān)問(wèn)題研究，見(jiàn)《論叢》）第3-8頁(yè).廖志紅提出了易肇事肇禍精神病人暴力犯罪存在侵害目標(biāo)的隨意性、春季是案件的高發(fā)期、傷害程序嚴(yán)重、再次危害社會(huì)的現(xiàn)象多、傷害賠償力低、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定等特點(diǎn)，列舉了新的《精神衛(wèi)生法》實(shí)施后病人檢查治療難、缺乏醫(yī)治、社區(qū)干部參與管理的積極性不高、監(jiān)管主體不明確、資金保障不到位、政策宣傳不到位、執(zhí)行不到位等管控難點(diǎn)，提出：“要建立健全社會(huì)保障機(jī)制、完善監(jiān)護(hù)制度、設(shè)立強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健全相關(guān)管理制度、宣傳動(dòng)員社會(huì)參與等方面的管控工作，以減少暴力侵害行為發(fā)生的對(duì)策”。⑧廖志紅.對(duì)易肇事肇禍精神病人暴力犯罪的控析，見(jiàn)《論叢》）第14-21頁(yè).倪春樂(lè)指出了目前對(duì)危險(xiǎn)性精神病人管控中存在重刑事懲罰，輕治療護(hù)理；對(duì)不承擔(dān)刑事責(zé)任的人“嚴(yán)加看管與醫(yī)療”和“強(qiáng)制醫(yī)療”不到位；大量隱性的危險(xiǎn)性精神病人無(wú)法準(zhǔn)確排查和統(tǒng)計(jì)，成為隨時(shí)可能引爆的“定時(shí)炸彈”的現(xiàn)實(shí)情況，提出：“對(duì)危險(xiǎn)性精神病人要堅(jiān)持懲治和救治并重，強(qiáng)化司法權(quán)控制下的政府責(zé)任；排查與管理、服務(wù)并重，夯實(shí)管控的社會(huì)基礎(chǔ)；以社區(qū)服務(wù)為導(dǎo)向，構(gòu)建漏斗型分向轉(zhuǎn)移管控模式等管控對(duì)策”。①倪春樂(lè).危險(xiǎn)性精神病人管控和服務(wù)研究，見(jiàn)《論叢》）第77-81頁(yè).陳曉輝先分析了對(duì)有暴力傾向精神病人開(kāi)展偵控的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，指出了對(duì)有暴力傾向精神病人進(jìn)行偵控需要確認(rèn)精神病人的認(rèn)定主體和有暴力傾向精神病人的認(rèn)定主體、有暴力傾向精神病人暴力行為犯罪與刑罰界定、有暴力傾向精神病人在實(shí)施相關(guān)暴力行為時(shí)，是否存在有教唆、挑逗行為等問(wèn)題，提出：“對(duì)有暴力傾向精神病人的偵控必須獲得相應(yīng)的法律支撐和具體實(shí)施辦法的規(guī)范；應(yīng)當(dāng)建立起長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的管理模式和制度建設(shè)；需要針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，完善相關(guān)制度規(guī)定和實(shí)務(wù)操作程序，為精神病人治愈后回歸社會(huì)、回歸家庭提供機(jī)會(huì)”。②陳曉輝.有暴力傾向精神病人的偵控對(duì)策研究，見(jiàn)《論叢》）第89-95頁(yè).

（五）關(guān)于社區(qū)服刑人員犯罪偵控研究

高鋒、陳麗麗認(rèn)為社區(qū)矯正中再犯存在青少年居多、侵財(cái)型犯罪居多、共同犯罪居多等特點(diǎn)，提出了要加大教育、感化、挽救的力度的預(yù)防對(duì)策。高鋒指出共同犯罪傾向于選擇原罪共犯的特點(diǎn)，提出：“要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正中再犯的預(yù)測(cè)評(píng)估，要加快與完善社區(qū)矯正的立法，要完善社區(qū)矯正人員再犯的責(zé)任倒查追究制度”。③高鋒.論我國(guó)社區(qū)矯正中再犯的預(yù)防對(duì)策，見(jiàn)《論叢》）第48-53頁(yè).陳麗麗分析了社區(qū)矯正中再犯是由于缺乏一技之長(zhǎng)、法律意識(shí)淡薄、好逸惡勞、教育缺失和管教隊(duì)伍水平不高等五個(gè)方面原因，重點(diǎn)提出了“要加大對(duì)社區(qū)矯正心理疏導(dǎo)力度和加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)?！雹荜慃慃?社區(qū)服刑人員重新犯罪研究，見(jiàn)《論叢》）第60-63頁(yè).

（六）關(guān)于兩勞釋放人員犯罪偵控研究

任惠華、劉琦分析了刑釋解教人員重新犯罪是由于刑釋解教人員的犯罪易感與社會(huì)弱勢(shì)性強(qiáng)化了其重新犯罪的傾向和社會(huì)控制失范觸發(fā)了刑釋解教人員重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)性等方面引發(fā)的原因，提出預(yù)防刑釋解教人員重新犯罪的對(duì)策：“一是完善重點(diǎn)刑釋解教人員重新犯罪偵控體系，增加刑釋解教人員外化犯罪易感的風(fēng)險(xiǎn)和成本；二是健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化相適應(yīng)的流動(dòng)人口管理機(jī)制，控制刑釋解教人員流動(dòng)犯罪常態(tài)化；三是轉(zhuǎn)變監(jiān)所改造模式，弱化刑釋解教人員的犯罪易感與弱勢(shì)性，促使其人格由監(jiān)所化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變；四是強(qiáng)化《刑法》的政策性作用，以重刑預(yù)防重新犯罪的重罪化與多惡化；五是營(yíng)造轉(zhuǎn)變刑釋解教人員社會(huì)弱勢(shì)性的法律環(huán)境，發(fā)揮社區(qū)綜合治理預(yù)防重新犯罪的整體效能”。⑤任惠華，劉琦.預(yù)防刑釋解教人員重新犯罪的對(duì)策研究，見(jiàn)《論叢》）第96-101頁(yè).

此外，針對(duì)特殊群體涉毒犯罪問(wèn)題，梁春香概括了特殊群體涉毒犯罪案件數(shù)量、規(guī)模日益增大，少數(shù)民族“兩懷”（懷孕和懷抱嬰兒）婦女所占比例較大，呈家族化、規(guī)?；厔?shì)發(fā)展，地域性顯著，方式多樣，隱蔽性強(qiáng)的現(xiàn)狀，分析了特殊群體鉆法律空子逃避打擊，販毒組織幕后策劃，是非辨別能力弱，易受利益所誘惑等原因，總結(jié)了特殊群體涉毒犯罪治理偵查辦案難、羈押看管難、收治成本高、刑罰執(zhí)行難、深挖幕后策劃難度、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大等涉毒犯罪問(wèn)題突出的原因，提出要“完善立法，加大公開(kāi)查緝和邊境管控力度，切斷特殊群體販毒通道，加大對(duì)涉毒特殊群體的救助、教育、管控工作力度，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，完善倒查、追查制度，嚴(yán)厲打擊幕后組織策劃者，建立健全禁毒執(zhí)法部門(mén)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制等特殊群體涉毒犯罪的防控對(duì)策”。⑥梁春香.特殊群體涉毒犯罪問(wèn)題及防控對(duì)策，見(jiàn)《論叢》）第64-71頁(yè).

二、關(guān)于卓越偵查人員培養(yǎng)模式研究

關(guān)于卓越偵查人員培養(yǎng)模式研究，本次論壇收到的文章最多，主要集中體現(xiàn)在校局合作、教學(xué)方式改革、教學(xué)內(nèi)容調(diào)整和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面。

（一）關(guān)于“校局合作”的研究

任克勤、張玉海、許細(xì)燕、羅寧、王剛等人均提出了建立校局合作的必要性和有效措施。任克勤指出：“校局合作是‘卓越偵查人才’培養(yǎng)的有效機(jī)制，要加強(qiáng)學(xué)院與公安機(jī)關(guān)的教學(xué)、科研、師資隊(duì)伍建設(shè)、公安機(jī)關(guān)的偵查辦案和公安機(jī)關(guān)的教學(xué)基地等方面合作。”①任克勤.從合格偵查人才到卓越偵查人才的培養(yǎng)，見(jiàn)《論叢》）第117-128頁(yè).張玉海提出實(shí)行校局合作，必須首先找到合作基點(diǎn)，并分析了當(dāng)前影響深化校局合作關(guān)系的原因：校局合作的頂層設(shè)計(jì)不到位、校局雙方合作的意愿不對(duì)等、校局合作的雙方資源不匹配等，提出了要從政治的高度出發(fā)，做好頂層設(shè)計(jì)；校局合作雙方要共同完善校局合作的具體操作機(jī)制；強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升學(xué)校實(shí)力；以項(xiàng)目為紐帶，深化校局合作等方面的思路②張玉海.深化校局合作途徑研究，見(jiàn)《論叢》）第242-247頁(yè).。許細(xì)燕分析了當(dāng)前校局合作中存在的指導(dǎo)思想與定位不足、合作內(nèi)容和形式單一、合作體制與機(jī)制基礎(chǔ)不牢等方面的原因，并提出了要更新觀念、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新合作體制和機(jī)制、打造特色、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的建議③許細(xì)燕.校局合作：回顧、調(diào)整、拓展，見(jiàn)《論叢》）第284-291頁(yè).。羅寧提出：“學(xué)警結(jié)合，校局互動(dòng)，可以把院校人才、理論水平、科技設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)與實(shí)務(wù)部門(mén)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)素材資源等方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，既能夠按教學(xué)規(guī)律辦事，又能夠?qū)崿F(xiàn)與偵查實(shí)踐的無(wú)縫銜接，形成強(qiáng)大的人才培養(yǎng)合力，達(dá)到教學(xué)效益最大化?！雹芰_寧.探析卓越偵查人員的培養(yǎng)，見(jiàn)《論叢》）第252-255頁(yè).王剛提出，教學(xué)主體要從“學(xué)校單一制”轉(zhuǎn)向“校局合作多元制”，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校與偵查實(shí)踐的無(wú)縫銜接，形成強(qiáng)大的人才培養(yǎng)合力，達(dá)到教學(xué)效益最大化。⑤王剛.公安院校構(gòu)建“大教育大培訓(xùn)”工作體系的思考，見(jiàn)《論叢》）第168-172頁(yè).此外，李若菊⑥李若菊.論“校局合作”中教師的角色定位，見(jiàn)《論叢》）第185-188頁(yè).分析了校局合作中的教師角色、教師的角色功能和教師角色作用的發(fā)揮。

（二）關(guān)于教學(xué)方式改革的研究

1.在理論教學(xué)方面。王龍、劉沖、趙民、張利民、董杰等人均提出了要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，認(rèn)真實(shí)行教學(xué)方式改革。王龍?zhí)岢?，要真?shí)還原偵查進(jìn)程，整個(gè)教學(xué)訓(xùn)練過(guò)程不拘泥于時(shí)間，也不局限于課堂，采用全過(guò)程訓(xùn)練，實(shí)施的是“目標(biāo)定位法”。⑦王龍.ECI“對(duì)抗式”訓(xùn)練理論與實(shí)踐，見(jiàn)《論叢》）第111-116頁(yè).劉沖等提出，要構(gòu)建“講中訓(xùn)”、“訓(xùn)中講”的“講訓(xùn)合一”模式，在訓(xùn)練中，要精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，精心選擇教學(xué)案例資源；要做到教學(xué)訓(xùn)練過(guò)程的實(shí)戰(zhàn)化，教學(xué)訓(xùn)練過(guò)程的全面化。⑧劉沖，劉啟剛，吳照美.對(duì)《偵查訊問(wèn)》課程教學(xué)模式的新探索，見(jiàn)《論叢》）第145-153頁(yè).趙民、張利民認(rèn)為，“教”是主導(dǎo)；“學(xué)”是主體；“練”是途徑；“戰(zhàn)”是根本，指出，要更多采用情境式教學(xué)、示范式教學(xué)，以問(wèn)題引導(dǎo)、互動(dòng)研討、分工協(xié)作、糾錯(cuò)強(qiáng)化、階段點(diǎn)評(píng)等相融合的講訓(xùn)結(jié)合模式。⑨趙民，張利民.犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查“全景式”教學(xué)模式實(shí)證研究，見(jiàn)《論叢》）第154-159頁(yè).此外，岳光輝提出了要實(shí)施“導(dǎo)師制”教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，“讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛(ài)好，選擇業(yè)務(wù)導(dǎo)師，培養(yǎng)出適合現(xiàn)實(shí)偵查工作需要的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)師、調(diào)查訪問(wèn)師、偵查訊問(wèn)師、情報(bào)分析師、痕跡鑒定師等小專家”。⑩岳光輝.當(dāng)前加強(qiáng)偵查人才培養(yǎng)的基本思路，見(jiàn)《論叢》）第179-184頁(yè).宋利紅提出，要讓學(xué)生走上講臺(tái)，綜合鍛煉學(xué)生的分析能力、寫(xiě)作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力，認(rèn)為：“要在有限的課堂教學(xué)中抽出三分之一的時(shí)間，讓學(xué)生組織材料，上臺(tái)演講，培養(yǎng)學(xué)生善于學(xué)習(xí)、善于思考、善于總結(jié)、善于反思的能力”。11○宋利紅.卓越經(jīng)偵人員大學(xué)培養(yǎng)模式研究，見(jiàn)《論叢》，第273-276頁(yè).○

2.在實(shí)踐教學(xué)方面。劉黎明、李金、張運(yùn)江、劉權(quán)、田洪濤等提出了要實(shí)行實(shí)踐教學(xué)“雙導(dǎo)師制”。劉黎明等提出借鑒域外高等教育和我國(guó)工科學(xué)生培養(yǎng)模式，將學(xué)生實(shí)習(xí)分為兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段可以安排在學(xué)生沒(méi)有任何專業(yè)知識(shí)背景的情況下的第三學(xué)期進(jìn)行，第二階段可以安排在學(xué)生的主要專業(yè)課程修滿后的第六學(xué)期進(jìn)行。①劉黎明，李金，張運(yùn)江.偵查學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)漫談，見(jiàn)《論叢》）第268-272頁(yè).劉權(quán)、田洪濤認(rèn)為，要給實(shí)習(xí)學(xué)生配備來(lái)自學(xué)校和教學(xué)基地雙方的指導(dǎo)老師，共同指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)，并明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。②劉權(quán)，田洪濤.論卓越偵查人員素質(zhì)中偵查隱性知識(shí)的培養(yǎng)，見(jiàn)《論叢》）第206-214頁(yè).

3.在雙語(yǔ)教學(xué)方面。李媛認(rèn)為：“我國(guó)的雙語(yǔ)教學(xué)屬維持式雙語(yǔ)教學(xué)”。③李媛.公安院校偵查學(xué)專業(yè)課程雙語(yǔ)教學(xué)模式新探，見(jiàn)《論叢》）第173-178頁(yè).公安院校偵查學(xué)專業(yè)課程采用何種雙語(yǔ)教學(xué)模式，除了取決于專業(yè)課程自身特點(diǎn)，學(xué)生的英語(yǔ)水平之外，教師的專業(yè)和英文水平同樣也是其中的一個(gè)決定因素，教師可以根據(jù)自己的特點(diǎn)適當(dāng)?shù)倪x用雙語(yǔ)教學(xué)模式，同一種課程根據(jù)教師的不同也可選擇不同的雙語(yǔ)教學(xué)模式。

4.在偵查學(xué)專業(yè)研究生教學(xué)方面。張凌燕、楊潔提出，要打造與新《刑事訴訟法》接軌的偵查學(xué)研究生教育體制，為此，“課程設(shè)置要具有針對(duì)性——保持風(fēng)格，繼而開(kāi)放化；課堂教學(xué)要融入前沿性——突出特色，提升趣味化；課堂外要加強(qiáng)實(shí)踐性——增強(qiáng)理論，不斷實(shí)用化；發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性——激發(fā)潛力，力爭(zhēng)靈活化。”④張凌燕，楊潔.我國(guó)刑偵高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探究，見(jiàn)《論叢》）第256-260頁(yè).

（三）關(guān)于教學(xué)內(nèi)容調(diào)整的研究

程宏斌指出，隨著司法活動(dòng)的進(jìn)步，在偵查破案中，“必須加強(qiáng)與司法界人員的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)生的能力建設(shè)，大力加強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照法定的程序和要求來(lái)開(kāi)展偵查工作，讓學(xué)生懂得偵查辦案相關(guān)的法律要求和有關(guān)規(guī)定”。⑤程宏斌.淺談新時(shí)期偵查專業(yè)學(xué)生的能力培養(yǎng)，見(jiàn)《論叢》）第222-228頁(yè).劉炳純、吳小寧提出，構(gòu)建、創(chuàng)新教育培養(yǎng)模式要做到“學(xué)思結(jié)合”、“知行統(tǒng)一”、“因材施教”，“要縮減偵查專業(yè)課程的總數(shù)量，要以專業(yè)主干課為主，專業(yè)基礎(chǔ)課為輔，在課時(shí)的分配上，要大幅度向?qū)I(yè)主干課傾斜?！雹迍⒈?，吳小寧.招錄培養(yǎng)體制改革下公安院校卓越偵查人才教育培養(yǎng)模式淺探，見(jiàn)《論叢》，第261-267頁(yè).張秋波提出，科學(xué)設(shè)置課程體系是培養(yǎng)學(xué)員邏輯思維能力的基礎(chǔ)，在偵查專業(yè)分三個(gè)層次設(shè)置《普通邏輯學(xué)》、《偵查邏輯基本原理》和《偵查邏輯方法》課程，認(rèn)為：“強(qiáng)化偵查實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練是培養(yǎng)學(xué)員邏輯思維能力的關(guān)鍵，加強(qiáng)教師對(duì)偵查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累是培養(yǎng)學(xué)員邏輯思維能力的保障”。⑦張秋波.論偵查專業(yè)學(xué)員邏輯思維能力的培養(yǎng)，見(jiàn)《論叢》）第195-199頁(yè).李蕤、岳光輝分析了近年來(lái)引發(fā)公眾質(zhì)疑、媒體關(guān)注的現(xiàn)場(chǎng)處理中導(dǎo)致偵查人員陷于困境“不會(huì)說(shuō)”、“不敢說(shuō)”、“不同說(shuō)”現(xiàn)狀，提出了提升偵查人員“新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力”之培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)課思路和授課方法⑧李蕤，岳光輝.卓越偵查人員培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐——以偵查人員媒介素養(yǎng)培養(yǎng)為視角，見(jiàn)《論叢》）第277-283頁(yè).。張德英等提出杜絕錯(cuò)案，必須“提高公安民警的入門(mén)門(mén)檻，強(qiáng)化民警的意識(shí)，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部審核把關(guān)，加強(qiáng)外部司法監(jiān)督力度”。⑨張德英，劉汝寬，張正卓.從叔侄冤案反思卓越偵查人員的法律素質(zhì)，見(jiàn)《論叢》）第129-135頁(yè).廖志紅在分析了襲警案頻發(fā)的現(xiàn)狀和原因后，提出：“要增強(qiáng)敵情意識(shí)和自我安全保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化體能、專業(yè)技能的戰(zhàn)術(shù)、勤務(wù)方式的訓(xùn)練，盡快實(shí)現(xiàn)民警武器裝備現(xiàn)代化，完善警察執(zhí)法權(quán)益保障機(jī)制，加大對(duì)襲警案的懲處力度等防范、避免或降低警察職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策”。⑩廖志紅.從襲警案頻發(fā)談降低警察職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策，見(jiàn)《論叢》）第136-144頁(yè).周軍提出心理學(xué)教學(xué)的內(nèi)容，不應(yīng)單將執(zhí)法者共同的研究對(duì)象——“犯罪主體心理”作為研究重點(diǎn)，而應(yīng)在加強(qiáng)心理學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，增加“警察心理”與“社會(huì)心理學(xué)”等內(nèi)容，在教學(xué)中，應(yīng)增加對(duì)各種心理實(shí)驗(yàn)技術(shù)、心理訪談、心理咨詢及心理訓(xùn)練的理論與方法的操作訓(xùn)練11○周軍.論公安院校心理測(cè)試人員的培養(yǎng)，見(jiàn)《論叢》）第189-194頁(yè).○。

（四）關(guān)于師資隊(duì)伍建設(shè)的研究

任克勤、王剛、朱飛等均提出了要構(gòu)建雙師型隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。任克勤指出，“雙師結(jié)構(gòu)”的專業(yè)師資是“卓越偵查人才”培養(yǎng)的根本保障。要選聘公安業(yè)務(wù)骨干兼任教官，選派教師到公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉，制定完善一系列師資培養(yǎng)、引進(jìn)的新機(jī)制①任克勤.從合格偵查人才到卓越偵查人才的培養(yǎng)，見(jiàn)《論叢》）第117-128頁(yè).。劉炳純、吳小寧提出了聘請(qǐng)駐校教官的方式。建議“學(xué)院對(duì)駐校教官一聘3年，每學(xué)年半年在校任教、半年在工作崗位上”。②劉炳純，吳小寧.招錄培養(yǎng)體制改革下公安院校卓越偵查人才教育培養(yǎng)模式淺探，見(jiàn)《論叢》）第261-267頁(yè).陳聞高指出，卓越偵查人才，應(yīng)當(dāng)是擅長(zhǎng)偵辦、科研和教學(xué)的“三師型”教師。一個(gè)卓越的偵查人員，一定也可以做個(gè)合格的教官，并提出“要做到學(xué)院和一線、教師和教官、課堂和現(xiàn)場(chǎng)、科研和辦案的一體化”。③陳聞高.論卓越偵查員培養(yǎng)問(wèn)題，見(jiàn)《論叢》）第215-221頁(yè).此外，劉權(quán)、田洪濤認(rèn)為，現(xiàn)在公安院校的教師多數(shù)欠缺偵查隱性知識(shí)，從事偵查教學(xué)的教師需要不斷地深入實(shí)踐、摸索積累，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)、提煉隱性知識(shí)，豐富完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)④劉權(quán)，田洪濤.論卓越偵查人員素質(zhì)中偵查隱性知識(shí)的培養(yǎng)，見(jiàn)《論叢》）第206-214頁(yè).。

三、關(guān)于其他偵查學(xué)理論研究

本次會(huì)議，除了前面兩個(gè)主題外，不少學(xué)者對(duì)其他偵查學(xué)方面也進(jìn)行了認(rèn)真研究。

李春在分析了目前在跨境犯罪中存在相當(dāng)突出的“管轄難、破案難、抓捕難、取證難、追贓難、引渡難、審訊難”問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出：“偵辦跨境犯罪案件，要樹(shù)立多方共贏的辦案理念，在真誠(chéng)合作的基礎(chǔ)上情報(bào)共享；要建立切實(shí)可行的合作模式和持之以恒的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；要明確管轄，加強(qiáng)偵查協(xié)作；要全面熟悉案情，對(duì)癥下藥審訊，固定證據(jù)?！雹堇畲?從“糯康案”探析當(dāng)前跨境犯罪偵辦難點(diǎn)及對(duì)策，見(jiàn)《論叢》第314-324頁(yè).

張玉海、李子林針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪高發(fā)的現(xiàn)狀，提出：“要建立‘一二三’經(jīng)濟(jì)犯罪防控體系”。⑥張玉海，李子林.經(jīng)濟(jì)犯罪防控體系實(shí)證分析─以佛山經(jīng)偵工作為視角，見(jiàn)《論叢》第305-313頁(yè).一制度，是指公安部門(mén)與各商業(yè)銀行建立的金融犯罪情報(bào)信息報(bào)送會(huì)商制度；兩平臺(tái)，是指公安部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)搭建的“聯(lián)合執(zhí)法辦公室”，與工商業(yè)聯(lián)合會(huì)搭建的“防范經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)中心”；三渠道，是指公安部門(mén)在開(kāi)展防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作中的三個(gè)渠道：開(kāi)講座、上媒體、辦咨詢。

艾明認(rèn)為，日?；顒?dòng)理論對(duì)部分案犯與被害人之間呈陌生關(guān)系的案件具有較強(qiáng)的解釋作用，偵查人員在運(yùn)用過(guò)程中，“應(yīng)結(jié)合案件特點(diǎn)，判明案件是屬于遭遇模式、挑選模式抑或搜尋模式，通過(guò)已知的案發(fā)環(huán)境和被害人因素推斷案犯可能的日?；顒?dòng)及活動(dòng)區(qū)域，為進(jìn)一步偵查創(chuàng)造條件?！雹甙?論日?；顒?dòng)理論在刑事偵查中的應(yīng)用，見(jiàn)《論叢》第347-356頁(yè).

楊輝解分析了湘粵桂贛系列持槍搶劫金店案件的特點(diǎn)，指出了當(dāng)前偵查與防范工作中存在著的問(wèn)題與漏洞⑧楊輝解.湘粵桂贛系列持槍搶劫金店案件特點(diǎn)及偵防啟示，見(jiàn)《論叢》第415-422頁(yè).。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法碩中心主任、博士生導(dǎo)師楊宗輝教授向與會(huì)代表進(jìn)行了《刑事科學(xué)研究方法的拓展》的專題講座，主要介紹了三個(gè)方面內(nèi)容。

一是在研究現(xiàn)狀方面，認(rèn)為缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的必要關(guān)注；研究的傾向性偏離中國(guó)社會(huì)的實(shí)際情況；研究中潛含著刻意疏離法治實(shí)踐的姿態(tài)；現(xiàn)行教材理論的滯后性和片面性。

二是提出了“偵查一體化”的指導(dǎo)思想，認(rèn)為，必須從宏觀上對(duì)刑事司法活動(dòng)及其現(xiàn)象進(jìn)行整體哲理思考和總體社會(huì)價(jià)值評(píng)判，以突破單向、孤立、片面、靜態(tài)的研究模式?！靶淌乱惑w化”的研究方法具體到偵查法學(xué)研究領(lǐng)域中，可以概括為：要在偵查之中、偵查之外、偵查之上來(lái)研究偵查。

三是在現(xiàn)行體制研究中的相關(guān)問(wèn)題上提出了自己的見(jiàn)解，第一，在應(yīng)否“警檢一體化”的問(wèn)題上，認(rèn)為，“警檢一體化”成為了“審判中心主義”的當(dāng)然性結(jié)果；“警檢一體化”制度與無(wú)罪推定理念的發(fā)展要求不相符合。因此，“警檢一體化”不符合當(dāng)前我國(guó)法治與實(shí)踐。第二，在應(yīng)否對(duì)偵查程序建立“司法審查”的問(wèn)題上，認(rèn)為，與西方國(guó)家檢察機(jī)關(guān)相比，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)除了承擔(dān)檢控職責(zé)外，事實(shí)上還行使著其法院的“司法審查權(quán)”，扮演著法律監(jiān)督者的角色，而并非沒(méi)有對(duì)偵查程序的司法審查。我國(guó)檢察機(jī)關(guān)就是“司法審查主體”。第三，在偵查權(quán)的性質(zhì)問(wèn)題上，認(rèn)為偵查權(quán)的性質(zhì)不應(yīng)當(dāng)是行政權(quán)，而應(yīng)當(dāng)是司法權(quán)。第四，在偵查程序是效率優(yōu)先還是公正優(yōu)先問(wèn)題上，認(rèn)為秩序價(jià)值是首位，公正價(jià)值是中位，效率價(jià)值是下位。

最后，楊宗輝對(duì)自己的報(bào)告作了一個(gè)總結(jié)：就偵查體制而言，由于刑事偵查程序具有極為突出的強(qiáng)制性，并且在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中居于起始地位，致使其不可避免地也被推到了體制改革的風(fēng)口浪尖，各種新觀點(diǎn)、新舉措、新建議不斷涌現(xiàn)。如果學(xué)術(shù)研究脫離了社會(huì)實(shí)際、忽視了研究方法的指導(dǎo)，那么將無(wú)法切實(shí)地服務(wù)于實(shí)踐需要，而只能說(shuō)是一種類似于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱背后的虛假繁榮。

四、研討會(huì)前景與展望

本次研討會(huì)雖然在推動(dòng)偵查理論與偵查實(shí)踐方面取得了較大的成果，但也存在有一些不足：一是在特殊人群犯罪偵控的研究方面尚不全面，特別是還沒(méi)有在自傷自殘和吞食異物人員、吸毒人群、信訪重點(diǎn)人員等特殊人群犯罪偵控方面進(jìn)行研究；二是在卓越偵查人才培養(yǎng)模式研究方面，沒(méi)有提供出一個(gè)可供各公安政法院校套用的模式；三是各方面的理論研究深度不夠，等等，這些都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦欣^續(xù)加以研究。在犯罪形勢(shì)不斷變化發(fā)展的今天，偵查研究工作任重而道遠(yuǎn)。雖然一次研討會(huì)不能解決太多問(wèn)題，但應(yīng)當(dāng)相信，通過(guò)不斷進(jìn)行研討與交流，將會(huì)給偵查的研究提供更寬的思路，能更多地激發(fā)偵查學(xué)界的研究熱情，為發(fā)展和弘揚(yáng)偵查學(xué)術(shù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

Summaries on the Fourteenth Investigation Conference of Policy and Law Colleges in Central and Southwestern Regions

YUE Guang-hui
(Hunan Police Academy,Changsha,Hunan 410138)

To strengthen academic exchanges of investigation and improve the level of business and investigation theory,conference on investigation of policy and law colleges in central and southwestern regions had been held at Hunan Police Academy in 2013.The theme of conference included researching on excellent personnel training pattern of investigation,investigation and control of special population crime and etc.Experts and scholars had proposed a series of creative ideas and constructive suggestions.

central and southwestern regions;the fourteenth conference on investigation;conference summaries

D918

A

2095-1140（2014）02-0016-07

（責(zé)任編輯：王道春）

2013-11-20

2012年度湖南省教育廳科研項(xiàng)目“特殊人群犯罪管控研究”（12A044）；2012年度湖南省教育廳教學(xué)改革項(xiàng)目“卓越偵查人員培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”

岳光輝（1966-），男，湖南益陽(yáng)人，湖南警察學(xué)院偵查系主任、教授，主要從事治安管理與公安教育研究。