夏 夜，馬 杰

（南京航空航天大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210015）

一、國(guó)家利益的多元概念

19 世紀(jì)初期，英國(guó)外交家派邁斯頓道出了有關(guān)國(guó)家利益的傳世名言：對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，不存在永遠(yuǎn)的朋友，也不存在永遠(yuǎn)的敵人，唯一亙古不變的就是利益[1]。時(shí)至20 世紀(jì)中期，美國(guó)著名的政治家和歷史學(xué)者阿爾弗雷德·馬漢在他的著作《海權(quán)論》中說(shuō)道：指望政府在國(guó)家利益之外的任何基礎(chǔ)上進(jìn)行連續(xù)的行動(dòng)是徒勞的，他們沒(méi)有權(quán)力那樣做，因?yàn)樗麄內(nèi)允谴砣耍ˋgents），而不是負(fù)責(zé)人（Principals）[1]。到了21 世紀(jì)初，美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者查爾斯·比爾德這樣理解國(guó)家利益的概念：國(guó)家的文件中談及的國(guó)家利益，是多種利益，或是一種利益的不同狀態(tài)的綜合[1]。人們觀察角度和所處時(shí)空的差異導(dǎo)致了國(guó)家利益概念的多樣性和復(fù)雜性，想要理解并梳理國(guó)家利益內(nèi)涵上的認(rèn)知差異，首先就必須弄清楚國(guó)家利益在時(shí)間和邏輯上的延展性。

（一）國(guó)家利益的歷史內(nèi)涵

具有現(xiàn)代意義的國(guó)家利益概念是伴隨著近代民族國(guó)家的產(chǎn)生而確立的。17世紀(jì)中葉，歐洲三十年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，《威斯特伐利亞和約》簽訂，標(biāo)志著國(guó)家主權(quán)正式被承認(rèn)。但是，在隨后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家主權(quán)的概念仍然是不清晰的，它與君主權(quán)力的界限還沒(méi)有厘清。在這樣的歷史環(huán)境中，國(guó)家利益的形成和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)并且曲折的過(guò)程，具體表現(xiàn)為國(guó)家利益在不同的歷史階段有著不同的內(nèi)涵。

以美國(guó)為例，建國(guó)之初的美利堅(jiān)合眾國(guó)為了擺脫來(lái)自歐洲的政治束縛，強(qiáng)化自身的獨(dú)立地位，故而將孤立主義作為國(guó)家利益維護(hù)的基本行動(dòng)方針；隨著主權(quán)地位的穩(wěn)固，美國(guó)的國(guó)家利益訴求又轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)土擴(kuò)張，最有名的事件當(dāng)屬1803年美法有關(guān)“路易斯安那州的交易案”（The Louisiana Purchase）。接下來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)門羅在1823年提出“門羅宣言”，宣布美國(guó)和歐洲互不干涉內(nèi)政，意味著“干涉主義”外交的問(wèn)世。二戰(zhàn)之后，全球眾多老牌強(qiáng)國(guó)紛紛衰落，遭受較少戰(zhàn)爭(zhēng)侵害的美國(guó)實(shí)力迅速膨脹，面對(duì)同樣強(qiáng)大但意識(shí)形態(tài)不同的蘇聯(lián)，國(guó)家利益維護(hù)策略上開(kāi)始執(zhí)行“杜魯門主義”，即領(lǐng)導(dǎo)“自由世界”，援助某些國(guó)家“復(fù)興”的“使命”，以“防止共產(chǎn)主義的滲入”等。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)一枝獨(dú)秀，成為世界唯一的“超級(jí)大國(guó)”，開(kāi)始尋求在世界范圍內(nèi)的“國(guó)家利益最大化”，即“全球制霸”的目的。美國(guó)歷史上的外交策略的變化，證明了一個(gè)國(guó)家在不同的歷史時(shí)期，會(huì)根據(jù)內(nèi)部因素和外界環(huán)境不斷調(diào)整國(guó)家利益[2]。

（二）國(guó)家利益的邏輯層次

國(guó)家利益并非一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)體概念，當(dāng)中包含眾多邏輯實(shí)現(xiàn)的層次利益。美國(guó)霍普斯金大學(xué)的著名學(xué)者羅伯特·奧古斯德將國(guó)家利益的層次具體化為以下四個(gè)部分：第一，國(guó)家的生存和自保，包含領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立和基本政治制度的保持；第二，經(jīng)濟(jì)上能夠自給自足；第三，國(guó)家的威望是世界范圍內(nèi)不斷增長(zhǎng)；第四，對(duì)外擴(kuò)張[3]。從這里我們可以看到，國(guó)家利益的邏輯層次中，最低層次應(yīng)當(dāng)是國(guó)家的生存需求，這是一個(gè)國(guó)家存在的基本需求；其次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次是尊嚴(yán)要求；最后是對(duì)外擴(kuò)張。

換一個(gè)角度來(lái)看，國(guó)家可以看作一個(gè)自然人，在不同時(shí)期有著不同的需求。在領(lǐng)土不完整、民族仍被奴役的時(shí)候，最先要求實(shí)現(xiàn)的國(guó)家利益是生存；在生存保障之后，接著要求的便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展；當(dāng)國(guó)富民強(qiáng)之后，才會(huì)對(duì)民族榮譽(yù)和國(guó)家尊嚴(yán)提出要求；當(dāng)上述要求均滿足后，才有可能去追求其他更高層次的利益。通過(guò)這樣的劃分，我們可以來(lái)思考和分析，我國(guó)不同時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)集體的國(guó)家利益觀的演變和啟示。

二、新中國(guó)成立后到改革開(kāi)放前我國(guó)的國(guó)家利益觀

（一）以國(guó)家主權(quán)和安全作為獨(dú)立自主外交政策的基本出發(fā)點(diǎn)

對(duì)自近代積弱百余年的中國(guó)而言，在新中國(guó)成立以后的外交方面，獨(dú)立自主很自然地成為其基本訴求，這更是中國(guó)對(duì)外政策的基本立足點(diǎn)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，其國(guó)家主權(quán)觀念是從國(guó)家衰落、民族危機(jī)中生發(fā)出來(lái)的，在國(guó)人看來(lái)尤其是在眾多有志之士看來(lái)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)“是與洗刷民族恥辱、挽救民族危亡、渴求獨(dú)立自主的意識(shí)緊密聯(lián)系在一起的”[4]。新中國(guó)建立伊始，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就將維護(hù)國(guó)家利益作為一個(gè)根本問(wèn)題，即內(nèi)政不容干涉、主權(quán)不容侵犯，中國(guó)的國(guó)家主權(quán)和安全是至高無(wú)上的，視為國(guó)家利益的最高原則。

（二）秉持國(guó)家利益與國(guó)際利益相結(jié)合的原則，準(zhǔn)確靈活地把握愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際主義之間的關(guān)系

在國(guó)家利益和國(guó)際利益關(guān)系的博弈上，第一代領(lǐng)導(dǎo)集體自始至終都是以愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際主義相結(jié)合的方針來(lái)對(duì)待的。1950年代初，盡管中國(guó)自身的力量甚為薄弱，仍然做出了抗美援朝、抗法援越的重大行動(dòng)。1960年代，中國(guó)在尚未完全走出大饑荒的陰影之際，又做出了抗美援越的重大決定，不惜以民族犧牲為代價(jià)，傾全國(guó)之力，無(wú)私幫助社會(huì)主義鄰國(guó)抗擊外來(lái)侵略。在1960年前后，中國(guó)對(duì)亞非拉發(fā)展中國(guó)家的援助更是不遺余力，盡力克服國(guó)內(nèi)所面臨的重大困難，以最大的努力鼎力支持亞非拉地區(qū)政治獨(dú)立和民族解放運(yùn)動(dòng)，這其中不僅有道義上的還有物質(zhì)上的。

（三）為改善新中國(guó)的外部環(huán)境，在外交政策上審時(shí)度勢(shì)靈活務(wù)實(shí)

新中國(guó)成立后，第一代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，先后采取了不同的外交政策，由開(kāi)始的“一邊倒”，再到“雙反”，然后是“一條線”，以應(yīng)對(duì)不同時(shí)期的國(guó)際環(huán)境。新中國(guó)成立之初，新生的共和國(guó)受到以美國(guó)為首的西方國(guó)家全面排斥，很自然地要依托當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義陣營(yíng)使新政權(quán)得以穩(wěn)住腳跟。至1960年代中蘇交惡，使得中國(guó)兩面受敵。在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境里，美蘇冷戰(zhàn)對(duì)抗引發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的壓力毫無(wú)疑問(wèn)是新中國(guó)國(guó)家安全利益的最大威脅，所以才提出反對(duì)美帝國(guó)主義和反對(duì)蘇聯(lián)修正主義的“雙反”口號(hào)。步入1970年代，中國(guó)政府通過(guò)“一條線、一大片”這一國(guó)際戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，大大改變了中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所面對(duì)的嚴(yán)峻的國(guó)際安全局面，使得中國(guó)的外部環(huán)境得到了比較大的改善[5]。

總體而言，我國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在中國(guó)利益這一重大問(wèn)題的認(rèn)知上有著極其鮮明的時(shí)代特征：首先，政治利益、安全利益在國(guó)家利益體系中占據(jù)首位，而軍事斗爭(zhēng)手段則是保證政治利益、安全利益得以實(shí)現(xiàn)的基本手段。其次，在對(duì)國(guó)家利益的認(rèn)知和判斷上意識(shí)形態(tài)的痕跡偏重。再次，自中華人民共和國(guó)成立以后，限于當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境，在政治與安全利益方面只能選取區(qū)域化的應(yīng)對(duì)措施，以周邊地區(qū)作為行動(dòng)方向。從國(guó)家利益認(rèn)知和維護(hù)的歷史進(jìn)程看，使我們得出這樣一個(gè)啟示：真正認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)家利益之所在，并不是一蹴而就的，它需要有一個(gè)探索和學(xué)習(xí)的過(guò)程，在此過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，以制定出真正符合中國(guó)國(guó)家利益的對(duì)外政策。

三、第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)國(guó)家利益的認(rèn)知與維護(hù)

（一）在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下，始終不渝地維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)完整

黨的十一屆三中全會(huì)可以說(shuō)從根本上改變了中國(guó)的命運(yùn)，對(duì)此時(shí)的中國(guó)而言，其所面對(duì)的國(guó)家主權(quán)維護(hù)問(wèn)題，除最關(guān)鍵的臺(tái)灣問(wèn)題外，香港、澳門的回歸問(wèn)題也被陸續(xù)提上議事日程。對(duì)以鄧小平為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)說(shuō)，國(guó)家主權(quán)是中華民族的根本利益，這是中國(guó)政府在國(guó)與國(guó)之間交往的底線，絕不存在任何可以讓步的余地。但是，在堅(jiān)持原則性的同時(shí)，還有一定的靈活性，所謂的歷史遺留問(wèn)題，在辦法、方式上可以有所變通，但主權(quán)問(wèn)題是不存在任何討價(jià)還價(jià)的可能的，無(wú)論在什么情況下，都不允許拿國(guó)家主權(quán)做交易[6]。

（二）將和平與發(fā)展視為新時(shí)代的主題，使經(jīng)濟(jì)利益成為國(guó)家利益的重中之重

黨的十一屆三中全會(huì)做出了改革開(kāi)放的偉大決策，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體又對(duì)時(shí)代發(fā)展的主題做出了新的判斷，認(rèn)為和平與發(fā)展才是未來(lái)世界的主題，我們要認(rèn)真把握來(lái)之不易的和平環(huán)境，將黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。鄧小平曾指出，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本目標(biāo)就是四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)。四個(gè)現(xiàn)代化集中講就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，“我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中起的作用的大小，要看我們自己經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的大小”，“我們的對(duì)外政策就本國(guó)來(lái)說(shuō)，是要尋求一個(gè)和平的環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”[7]。由此，我們可以明確看出，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在對(duì)世界格局判斷的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)改革開(kāi)放路線，通過(guò)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)將國(guó)家利益與人民利益統(tǒng)一起來(lái)，以最終達(dá)到增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的目的。

（三）以國(guó)家利益為根本原則，厘清意識(shí)形態(tài)與國(guó)家之間的關(guān)系

改革開(kāi)放以后，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體極為重視中國(guó)的對(duì)外關(guān)系，因時(shí)因勢(shì)不斷調(diào)整中國(guó)的外交戰(zhàn)略，并根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境和基本國(guó)情提出“不與大國(guó)結(jié)盟”、“不以意識(shí)形態(tài)定親疏”的兩大外交方針戰(zhàn)略。之所以提出這樣的外交戰(zhàn)略，源于當(dāng)時(shí)國(guó)際事務(wù)、國(guó)家間關(guān)系的復(fù)雜情勢(shì)。以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)為盡管國(guó)與國(guó)之間勢(shì)必會(huì)存在利益沖突，但異中有同，在處理對(duì)外關(guān)系時(shí)要著重對(duì)共同利益的把握，沒(méi)有必要只選擇動(dòng)用武力的途徑，在很多情況下采用協(xié)調(diào)的方式也可以解決雙方之間的利益沖突，化干戈為玉帛可以找到更為友好的合作基礎(chǔ)。因此，執(zhí)行“無(wú)敵國(guó)外交”的謀略，并不意味中國(guó)對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治視若無(wú)睹?；蛟S可以印證毛澤東的一句名言，“通過(guò)斗爭(zhēng)達(dá)到的團(tuán)結(jié)才是真正的團(tuán)結(jié)”，以“和”為主兼有斗爭(zhēng)，但其結(jié)果應(yīng)是“斗”而不破，以爭(zhēng)取一個(gè)和平的環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

顯然，對(duì)于國(guó)家利益的戰(zhàn)略，黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的選擇因應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展。在國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)完整的基礎(chǔ)上，如鄧小平所言“發(fā)展才是硬道理”，抓緊機(jī)遇，把握時(shí)機(jī)，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)前行的重心，引導(dǎo)中國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化才是中國(guó)最大的國(guó)家利益。這一戰(zhàn)略安排從全局上看，將原有主要維護(hù)國(guó)家安全利益的戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)為擴(kuò)大國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的戰(zhàn)略方向，其意義無(wú)論如何評(píng)價(jià)都是不為過(guò)的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高綜合國(guó)力，是振興中華、復(fù)興民族的必要前提條件[8]。自改革開(kāi)放始，中國(guó)走向謀求發(fā)展、謀求壯大之路，三十余年的實(shí)踐證明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益在國(guó)家利益中占據(jù)主導(dǎo)地位時(shí)，國(guó)家利益將呈現(xiàn)跨地域、跨國(guó)界的交融性發(fā)展。

四、全球化時(shí)期第三代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)國(guó)家利益的認(rèn)知與維護(hù)

（一）以世界的多樣性、多極化為認(rèn)知前提，把握新時(shí)期中國(guó)國(guó)家利益的內(nèi)涵

世界上存在著各種不同的文明和不同的社會(huì)制度，但不同的文明和不同的社會(huì)制度之間有條件并且有義務(wù)和平共處、共同發(fā)展，在相互交流、相互競(jìng)爭(zhēng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短、求同存異。國(guó)際形勢(shì)并非是靜止的，應(yīng)是不斷變化的，單極地位將慢慢消退，多極化是一個(gè)必然趨勢(shì)，“這種多極化的趨勢(shì)在各個(gè)層次和領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展，有利于加強(qiáng)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，有利于打擊霸權(quán)主義”[9]。同時(shí)，“全球化遍布當(dāng)今世界的每一個(gè)角落，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法在世界之外去孤立的生存與發(fā)展”[9]。這無(wú)疑意味著中國(guó)的改革開(kāi)放政策是順應(yīng)歷史潮流的，是中國(guó)與世界接軌的必然歷程，全球化這一無(wú)法逆轉(zhuǎn)無(wú)法忽視的歷史趨勢(shì)，將引領(lǐng)中國(guó)自身的國(guó)家利益逐漸與世界人民的利益互存互補(bǔ)。我們所要正視的現(xiàn)實(shí)是，只有綜合國(guó)力是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的前提條件，而且隨著綜合國(guó)力的提升，國(guó)家利益的范圍和內(nèi)容也在不斷擴(kuò)大。

（二）堅(jiān)持獨(dú)立自主主權(quán)地位，提出建立國(guó)際新秩序主張

無(wú)論何時(shí)，國(guó)家主權(quán)都是一個(gè)國(guó)家和人民的最高利益。所以，要“捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和安全，維護(hù)和平，實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人民的利益”[9]。一般而言，所謂國(guó)家主權(quán)的實(shí)現(xiàn)，其一是管轄其領(lǐng)土范圍內(nèi)所有事務(wù)的權(quán)利，其二是在國(guó)際社會(huì)上獨(dú)立自主不受他國(guó)干涉內(nèi)政的權(quán)利。一個(gè)國(guó)家所以能夠確保自身的主權(quán)地位，首要條件是國(guó)家安全的實(shí)現(xiàn)，只有有了國(guó)家安全才能更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán)。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體又多次強(qiáng)調(diào)建立國(guó)際新秩序方面的問(wèn)題，在其看來(lái)所謂的國(guó)際新秩序是指充分保障各國(guó)所應(yīng)擁有的主權(quán)平等、內(nèi)政不受干涉的權(quán)利、平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利、平等發(fā)展的權(quán)利特別是發(fā)展中國(guó)家平等發(fā)展的權(quán)利。

（三）倡導(dǎo)國(guó)家利益多樣化，重視文化影響，打造文化實(shí)力

文化利益，是一個(gè)國(guó)家精神與價(jià)值體系的應(yīng)有之義，它的實(shí)質(zhì)歸根結(jié)底就是要提升國(guó)家的“軟實(shí)力”（Soft Power），并以此來(lái)維護(hù)與推進(jìn)國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)。在江澤民看來(lái)，要在國(guó)際上大力展示中國(guó)傳統(tǒng)文化中的價(jià)值和原則，讓中國(guó)文化走向世界，使世界進(jìn)一步理解和認(rèn)同中國(guó)。中國(guó)政府在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交、政治外交的同時(shí)，還高度重視文化外交，使文化外交與經(jīng)濟(jì)外交、政治外交同時(shí)并列為三大外交支柱。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)政府通過(guò)豐富多彩的文化交流活動(dòng)以文化外交展現(xiàn)出公正、民主、進(jìn)步的大國(guó)形象，在促進(jìn)中國(guó)人民與世界各國(guó)人民了解的同時(shí)，大大增進(jìn)了中國(guó)與世界各國(guó)之間的友誼。

隨著改革開(kāi)放的逐步深入，中國(guó)的綜合國(guó)力逐步提升，在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的背景下，中國(guó)與世界之間的聯(lián)系日益密切，這就要求中國(guó)的國(guó)家利益，無(wú)論是在范圍上還是在內(nèi)容上都要做出新的調(diào)整，即著眼于契合國(guó)家利益多樣性、區(qū)域化和全球化發(fā)展趨勢(shì)的新安全觀。從這一階段的戰(zhàn)略安排看，第三代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體，無(wú)論是在對(duì)國(guó)家身份特定的認(rèn)定上，對(duì)國(guó)際環(huán)境變動(dòng)的特征，還是對(duì)中國(guó)在世界格局中地位變化上，都有著十分清醒和明確的認(rèn)知與定位。新一代中國(guó)共產(chǎn)黨人已更具全局意識(shí)、更具全球化的戰(zhàn)略意識(shí)，而且正是在這一認(rèn)知前提下謀定國(guó)家利益的。

五、21世紀(jì)以來(lái)以“和諧世界”為核心的國(guó)家利益的基本理念

（一）“和諧世界”已成為新世紀(jì)制定中國(guó)外交政策的指導(dǎo)方針

黨的十六屆五中全會(huì)將“建設(shè)和諧世界”作為中國(guó)外交總目標(biāo)寫入了全會(huì)公報(bào)。其后，2007年10月的十七大報(bào)告，對(duì)“和諧世界”理念分別從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等方面進(jìn)行系統(tǒng)而全面的論述?！敖ㄔO(shè)和諧世界”的對(duì)外政策目標(biāo)，無(wú)疑是我國(guó)獨(dú)立自主外交政策的新發(fā)展。“和諧世界”這一理念的提出，是馬克思主義外交思想在當(dāng)代的新發(fā)展。

“和諧世界”理念是新一代中國(guó)共產(chǎn)黨人，通過(guò)對(duì)當(dāng)下世界的觀察和思考所提出的中國(guó)外交政策新思路，完全跳出國(guó)外所謂現(xiàn)實(shí)主義、自由主義和建構(gòu)主義等流派的窠臼，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。這一理論的基本出發(fā)點(diǎn)旨在為當(dāng)今世界創(chuàng)造一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境，使世界各國(guó)之間建立起平等、善意、和諧的國(guó)與國(guó)關(guān)系。也就是說(shuō)，其一是要進(jìn)一步緩和緊張的國(guó)際局勢(shì)；其二是妥善解決世界所面臨的一系列重大國(guó)際問(wèn)題。因此，不少學(xué)者認(rèn)為“和諧世界”這一理念的提出，是當(dāng)代文明進(jìn)步的一大成果，是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系理論的新發(fā)展，更是對(duì)國(guó)際關(guān)系理論的新貢獻(xiàn)。這一理念所展現(xiàn)的是新世紀(jì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展的本質(zhì)特點(diǎn)，繼承和發(fā)展了老一代共產(chǎn)黨人所提出的和平共處五項(xiàng)原則[10]。

（二）在“和諧世界”理念的基礎(chǔ)上，維護(hù)和推進(jìn)中國(guó)的核心利益

從根本上說(shuō)，核心利益所強(qiáng)調(diào)的國(guó)家利益，可謂是一國(guó)之生死攸關(guān)的利益。但是，如果我們要在實(shí)現(xiàn)和諧世界的前提下來(lái)維護(hù)國(guó)家利益，毋庸置疑的是要妥善處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系、國(guó)家與國(guó)際組織之間的關(guān)系乃至國(guó)際組織之間的關(guān)系。由此我們不難看出，只有在“和諧世界”的前提下才能真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)核心利益。進(jìn)一步說(shuō)，只有在一個(gè)國(guó)家各方面如經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)等方面和諧與穩(wěn)定的情況下，才能使核心利益得以維護(hù)與實(shí)現(xiàn)。

從總體上看，當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，世界多極化與全球化的并存，既給我們帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，同樣也使我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)始終保持著快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合國(guó)力逐年遞增，人民生活水平不斷提高。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如民族沖突、恐怖主義、版圖爭(zhēng)端、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源爭(zhēng)奪、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大、資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、失業(yè)和貧困等。這一系列問(wèn)題的出現(xiàn)，恰恰說(shuō)明維護(hù)核心利益任務(wù)的艱巨性。

“和諧世界”理念的提出是對(duì)中國(guó)國(guó)家核心利益理論的進(jìn)一步完善，或許可以說(shuō)，這是對(duì)中國(guó)內(nèi)政與外交、國(guó)際大局與國(guó)內(nèi)大局高度清晰認(rèn)知的必然產(chǎn)物。

六、黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體國(guó)家利益觀的啟示

（一）國(guó)家主權(quán)完整和國(guó)家穩(wěn)定安全是國(guó)家利益最根本的內(nèi)容

所謂國(guó)家主權(quán)，從國(guó)際法來(lái)看是指一個(gè)國(guó)家擁有不受外來(lái)控制的權(quán)力與自由。即不受任何外來(lái)干預(yù)且能獨(dú)立自主地處理國(guó)內(nèi)事務(wù)和外交事務(wù)的權(quán)力，一般將其稱為最高權(quán)力。也就是說(shuō)，一個(gè)國(guó)家一旦失去主權(quán)，也就不存在任何捍衛(wèi)國(guó)家利益方面的可能了。國(guó)家主權(quán)與國(guó)家安全相生相依，沒(méi)有國(guó)家主權(quán)就談不上國(guó)家安全，與之相應(yīng)的是沒(méi)有國(guó)家安全，國(guó)家也就失去了存在的基礎(chǔ)。自新中國(guó)建立以來(lái)，盡管時(shí)代迭經(jīng)變化，但歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不渝地堅(jiān)持對(duì)國(guó)家主權(quán)的維護(hù)，這一信念來(lái)自于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)主權(quán)深刻清醒的認(rèn)識(shí)，它既是中國(guó)歷史上戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)慘痛后果的警示，也是和平這來(lái)之不易的幸福的背后訴求。

（二）奉行外交獨(dú)立自主以創(chuàng)造穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境

堅(jiān)持社會(huì)主義制度是中國(guó)人民自己選擇的發(fā)展道路，任何外國(guó)勢(shì)力，無(wú)論使用何種理由，都無(wú)權(quán)干涉中國(guó)內(nèi)政。中國(guó)始終奉行和平共處五項(xiàng)基本原則，不欺凌弱小，不結(jié)盟霸權(quán)，不以意識(shí)形態(tài)異同決定對(duì)外政策的變化。尊重世界上任何一個(gè)國(guó)家的人民選擇的本國(guó)發(fā)展模式、發(fā)展路徑。反對(duì)一切形式的強(qiáng)權(quán)干涉、肆意破壞他國(guó)主權(quán)的行為。堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話和協(xié)調(diào)的方式解決矛盾，還原事物本身的真實(shí)和原意，秉持公道，伸張正義，在國(guó)際事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用。自毛澤東以來(lái)，歷代領(lǐng)導(dǎo)集體無(wú)不堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，并以此來(lái)維護(hù)國(guó)家利益。中國(guó)所以能夠發(fā)展到今天，贏得了世界的承認(rèn)和尊重，究其原因是因?yàn)橐恢币詠?lái)中國(guó)都堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交原則、不干涉他國(guó)內(nèi)政、做好自己國(guó)家的事情。可以說(shuō)，獨(dú)立自主的外交原則是中國(guó)對(duì)外政策的根本立足點(diǎn)。

（三）采用靈活務(wù)實(shí)的外交策略以維護(hù)國(guó)家利益

為了給我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)待國(guó)與國(guó)之間的交往問(wèn)題時(shí)，非常注重國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，尊重對(duì)方的利益，尤為重要的是要撇開(kāi)歷史恩怨，更不必計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別。國(guó)家之間因?yàn)榉N種原因存在一系列差異和利益沖突，但更為重要的是雙方之間在許多領(lǐng)域還有諸多共同利益。因之，中國(guó)政府一直主張雙方應(yīng)盡量避免或減少對(duì)抗，以求在共同利益的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作。也就是說(shuō)，在合作中增進(jìn)相互了解并由此發(fā)展為相互信任，直至消除對(duì)抗。這樣做，既有利于國(guó)家之間關(guān)系的健康發(fā)展，也有利于世界局勢(shì)穩(wěn)定，最終是有益于維護(hù)國(guó)家利益[11]。

自新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在“和平與發(fā)展”這兩大主題引領(lǐng)下，中國(guó)全面調(diào)整了國(guó)際戰(zhàn)略，以最大的誠(chéng)意解決與周邊國(guó)家之間的歷史遺留問(wèn)題。比如在領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上，中國(guó)政府一直采取尋找“最大公約數(shù)”的方式，即所謂“各方均能接受的條件基礎(chǔ)上”來(lái)解決爭(zhēng)端。

一直以來(lái)，我們?cè)诰S護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的前提下，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，始終是以靈活務(wù)實(shí)的外交方略，以具體問(wèn)題具體對(duì)待的方式來(lái)解決所面對(duì)的一系列爭(zhēng)端，為維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益，構(gòu)建一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境提供了良好的基礎(chǔ)。

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