賀濤 邱麗梅 李海崗

作者簡(jiǎn)介：賀濤（1992-），男，漢族，重慶人，重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，11會(huì)展經(jīng)濟(jì)班學(xué)生。

邱麗梅（1992-），女，漢族，福建人，重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，11會(huì)展經(jīng)濟(jì)班學(xué)生。

李海崗（1990-），男，漢族，河南人，重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，11會(huì)展經(jīng)濟(jì)班學(xué)生。

摘要：本文以旅游發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用為著力點(diǎn)深入分析，結(jié)合現(xiàn)如今國(guó)家旅游發(fā)展的大環(huán)境狀況，再聯(lián)系如今各縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探討旅游發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力。同時(shí)以重慶市銅梁縣為例，樹立了一個(gè)具有代表性的借鑒例子，并比較分析其優(yōu)缺點(diǎn)和發(fā)展方向，為各方旅游發(fā)展方向提供一個(gè)參考與意見。

關(guān)鍵詞：旅游發(fā)展；縣域經(jīng)濟(jì)；展旅聯(lián)動(dòng)—商旅聯(lián)動(dòng)模式；地區(qū)旅游發(fā)展方向。

隨著《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的出臺(tái)，國(guó)家確立了旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，為旅游業(yè)的持續(xù)廣闊發(fā)展建立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局中，縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元和支撐單元，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)，無(wú)疑是具有巨大開發(fā)意義的。在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化區(qū)位條件的背景下，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)無(wú)疑有著強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)，彰顯了巨大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力。重慶市銅梁縣作為一個(gè)位于重慶市近郊的小縣城，在本身旅游基礎(chǔ)薄弱的情況下，近年來(lái)卻在旅游發(fā)展這條路上異軍突起，旅游收入年年創(chuàng)新高，旅游經(jīng)濟(jì)前景一片看好，這對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展有著良好的啟示作用，值得我們深入挖掘它的發(fā)展內(nèi)涵和前進(jìn)方向。

一、銅梁旅游發(fā)展?fàn)顩r

（一）優(yōu)勢(shì)與原因

（1）旅游資源較為豐富。銅梁不僅有國(guó)道319線上風(fēng)景最是清幽獨(dú)特的溫湯峽；還有重慶四大名泉中海拔最高的西溫泉，造就游泳避暑勝地；更有融翠秀景色與道教文化的巴岳山，其系重慶市十二景點(diǎn)之一；同時(shí)還擁有系重慶市“澤渝工程”項(xiàng)目的玄天湖，湖面港灣連綿、遼闊秀美；除此以外，還有嵐峰溶洞群、安居古鎮(zhèn)民俗文化區(qū)、中華龍溫泉旅游開發(fā)區(qū)等旅游資源。而銅梁縣境內(nèi)的邱少云烈士紀(jì)念館作為“全國(guó)愛國(guó)主義教育基地”，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，每年吸引了眾多游客。

（2）經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、居民收入水平持續(xù)提高。近年來(lái)，銅梁縣積極招商引資，興建了一大批工業(yè)園區(qū)和幾所大學(xué)，吸引了大批外來(lái)人員，城市人口不斷增長(zhǎng)，刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)發(fā)展水平。預(yù)計(jì)到2020年縣城面積將達(dá)29.4平方公里，人口達(dá)28萬(wàn)人以上，城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口的增加為當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展提供了巨大的空間。

（3）城市功能日益完善。目前為止，銅梁已獲得全國(guó)造林百佳縣、中國(guó)民間藝術(shù)（龍燈）之鄉(xiāng)、全國(guó)文化先進(jìn)縣等榮譽(yù)，越來(lái)越多的城市休閑公園已開始動(dòng)工修建，一些風(fēng)景區(qū)也逐漸的成熟和享譽(yù)重慶市內(nèi)外。而隨著交通條件的大力改善，銅梁已成了一個(gè)名副其實(shí)的交通便捷之城。而隨之配套的城市功能不斷完善，將為其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供極大的動(dòng)力，帶來(lái)更多的商機(jī)，創(chuàng)造更多的優(yōu)勢(shì)。

（4）相關(guān)政策的積極實(shí)施。銅梁縣搶抓休閑旅游大發(fā)展機(jī)遇，明確了“一城三區(qū)五朵花”戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，力爭(zhēng)盡快建成國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。高水平編制《銅梁縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《銅梁縣鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷規(guī)劃》。明確編制目地，注重環(huán)保問(wèn)題，力爭(zhēng)把旅游發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)騰飛點(diǎn)，完成了安居古城總體規(guī)劃，污水處理廠、烏木溪治理等工作。此外，注重旅游宣傳與營(yíng)銷力度，開展旅游行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)發(fā)展和壯大。

（二）困難及問(wèn)題

（1）旅游產(chǎn)業(yè)化程度較低，管理規(guī)范化欠缺。隨著都市人群生活節(jié)奏的加快，人們對(duì)旅游的需求越發(fā)強(qiáng)烈，而銅梁作為重慶的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)核心城市，迎來(lái)了眾多的主城和近郊游客，由此興起大批休閑社區(qū)。但是其中有很大一部分為私人經(jīng)營(yíng)，由于資金、人才、管理經(jīng)驗(yàn)欠缺等原因造成這些社區(qū)存在規(guī)模偏小、特色不顯、良莠不齊、組織散亂等問(wèn)題，而在地方資源的使用上也存在著一定程度的浪費(fèi)，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)和銅梁旅游的激活作用不強(qiáng)。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)程度不夠和開方發(fā)式欠妥。從整體來(lái)看，銅梁旅游的開發(fā)程度與當(dāng)?shù)刎S富的旅游文化資源不相符，多數(shù)景點(diǎn)開發(fā)規(guī)模不夠、檔次較低、服務(wù)水平不高，精品度較弱；并且，在旅游項(xiàng)目的開發(fā)上創(chuàng)新度不高，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，如近幾年興辦的“荷花節(jié)”，“桂花節(jié)”等旅游活動(dòng)，游客的回頭率較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)亟待提升。此外，銅梁縣旅游重視度不夠，政府的許多政策和管理措施還不到位，存在控制乏力、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。

（3）旅游資源的利用保護(hù)問(wèn)題。首先是銅梁旅游資源開發(fā)存在短板。以銅梁火龍為例，銅梁火龍具有獨(dú)特的觀賞性，但其演出陣容龐大、成本較高、安全技術(shù)較高以及消防部門監(jiān)管嚴(yán)格等原因使得火龍演出的門檻高，演出市場(chǎng)縮小，場(chǎng)次下降。其次是旅游環(huán)境的破壞。如在巴岳山的開發(fā)中部分古跡被毀、景觀被任意改造以及一些古鎮(zhèn)遭受到強(qiáng)烈破壞，使得眾多游客乘興而來(lái)敗興而歸。

二、發(fā)展方向和拉動(dòng)效應(yīng)分析。

（一）做好旅游規(guī)劃工作。銅梁縣雖然在旅游發(fā)展做出了成績(jī)，但產(chǎn)生了諸多問(wèn)題，歸根究底就是規(guī)劃工作沒有做好。在整體的規(guī)劃構(gòu)建中，應(yīng)該牢牢把握住自身客觀實(shí)際和已有的優(yōu)勢(shì)旅游資源，形成特色和品牌，不能盲目搞新興旅游活動(dòng)。如目前銅梁提出的打造休閑旅游勝地，國(guó)家級(jí)示范鄉(xiāng)村旅游地等旅游目標(biāo)，都是很不錯(cuò)的主題規(guī)劃，千萬(wàn)不能主次不分，顧此失彼，因小失大。

（二）商貿(mào)聯(lián)動(dòng)模式的構(gòu)建與完善。銅梁縣旅游發(fā)展促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的壯大，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得銅梁各產(chǎn)業(yè)間相互融合，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，開發(fā)多種旅游活動(dòng)形式，興建旅游商貿(mào)中心服務(wù)區(qū)顯得尤為重要，展旅聯(lián)動(dòng)，商旅聯(lián)動(dòng)是很有必要的。如銅梁可利用其深厚的文化底蘊(yùn)舉辦特色節(jié)事活動(dòng)，如每年舉辦的“中華龍燈藝術(shù)節(jié)”就是一個(gè)很好的嘗試。同時(shí)，可以興建了一批具有特色的休閑度假區(qū)，吸引獎(jiǎng)勵(lì)旅游，會(huì)議舉辦等活動(dòng)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)群體。此外，政府應(yīng)重視會(huì)展業(yè)的發(fā)展，因其會(huì)議、展覽等形式不僅能延伸銅梁的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，而且能拓寬旅游發(fā)展空間。而商貿(mào)中心的修建，旅游服務(wù)消費(fèi)區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)也應(yīng)加快，為旅游發(fā)展做好配套服務(wù)，也為進(jìn)一步打開消費(fèi)市場(chǎng)，刺激旅游商貿(mào)發(fā)展打好基礎(chǔ)，從而促進(jìn)旅游發(fā)展，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。作為一個(gè)旅游業(yè)蒸蒸日上的城市，人才是寶貴的，不可缺少的。銅梁縣要想在旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力上大有作為，必須積極培養(yǎng)和引進(jìn)人才，如爭(zhēng)取市政府支持，選拔旅游開發(fā)人才和旅游管理人才，選派相關(guān)人員到高校企業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)修，提升專業(yè)能力。為銅梁旅游發(fā)展添磚加瓦，發(fā)揮主力軍作用。

三、結(jié)語(yǔ)：綜上所述，旅游發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。在大眾旅游時(shí)代，以旅游來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)不失為一種好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，但如何深入挖掘、整合縣域旅游資源，如何推進(jìn)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，如何保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題，都值得我們更深入地研究。（作者單位：重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：重慶工商大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：131016）

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