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馬年首個高官落馬腐敗權(quán)力網(wǎng) “呼之欲出”

2014-04-08 23:08
看天下 2014年5期
關(guān)鍵詞:文林華林四川省委

2月14日,海南省副省長冀文林出席了海南省紀委六屆三次全會。這是他最后一次在公眾視野中亮相。

四天后,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,稱冀文林涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調(diào)查。

冀文林就此成為馬年春節(jié)后,首個落馬的省部級官員,也是中共“十八大”后第18個落馬的副部級以上官員。之前,曾與他在四川省委有過工作交集的同僚李春城、郭永祥、李崇禧因涉嫌嚴重違紀違法,已于中共十八大后先后“落馬”。

“對于冀文林的調(diào)查早有耳聞?!苯咏D鲜≌ㄏ到y(tǒng)高層的人士透露,“春節(jié)前,包括冀在內(nèi)的兩位省部級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)被有關(guān)部門找去多次談話,但是不知道什么原因,并沒有在節(jié)前收網(wǎng)。”冀還出席了2月8日至13日舉行的海南省兩會。參與本次海南兩會的人士稱,作為海南省人大代表的冀文林,并沒有表現(xiàn)出十分特別的情況。

冀文林特殊的履歷將一些已落馬的副省級以上官員聯(lián)系在了一起,“一張橫跨石油等多個部門、地方的腐敗權(quán)力網(wǎng),由此清晰地呈現(xiàn)在公眾面前?!薄缎戮﹫蟆吩?月20日的社論中寫道,“除了這二位,在十八大以來已經(jīng)落馬的副省級以上官員中,和這張網(wǎng)有關(guān)聯(lián)的還有李崇禧、蔣潔敏、王永春、李春城等人,加起來占比超過三分之一?!?/p>

《參考消息》則以《境外媒體:中共馬年“打虎”延續(xù)高壓態(tài)勢》為標題,轉(zhuǎn)述美聯(lián)社評論稱,“迄今為止,中央領(lǐng)導(dǎo)人將反腐作為其領(lǐng)導(dǎo)集體的一項重任,并稱低級和高級官員都是反腐的對象。”

前述《新京報》社論也稱,“這個網(wǎng)絡(luò)操控著石油能源國民經(jīng)濟命脈,染指政法、國土資源審批,乃至掌控多個地方的行政資源。這不再是單純的個案或者窩案,而是高級別的、系統(tǒng)性的、集團化的腐敗。因而,如此規(guī)格和力度的反腐敗,也是從來沒有過的?!?h3>“大秘書”和“貼身小秘書”

生于1966年7月的冀文林,為內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市涼城縣人,1989年7月,從位于武漢的中國地質(zhì)大學物探系勘察地球物理專業(yè)畢業(yè)后,進入當時的地質(zhì)礦產(chǎn)部,任政策法規(guī)研究中心科員。

1998年國務(wù)院機構(gòu)改革后,地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家土地管理局、國家海洋局、國家測繪局共同組建國土資源部。這被媒體視作冀文林“仕途中極為重要的節(jié)點”——時任中國石油天然氣總公司總經(jīng)理出任國土資源部部長,冀文 林調(diào)任其秘書,且跟隨這位領(lǐng)導(dǎo)有十年之 久。

同在這一年,時任中國石油天然氣總公司研究室副主任郭永祥調(diào)至國土資源部任辦公廳主任,成為冀文林的直接上級。兩人此后共事密切交往數(shù)年,以至于在郭永祥2013年6月落馬之初,關(guān)于冀文林也要被調(diào)查的傳言就一直在官場流傳。

在國土資源部待了兩年后,冀文林的行政級別從“副處級”升為“正處級”。并在2000年4月來到四川,任四川省委常委辦公室副主任、正處級秘書。在此3個月前,郭永祥已先行一步,由國土資源部,調(diào)任四川省委副秘書長(正廳級)。

熟悉官場體系的人士透露,一般而言,省委主要領(lǐng)導(dǎo)都會配備兩個秘書,省委副秘書長是省委主要領(lǐng)導(dǎo)的大秘書,而處級秘書則是小秘書,兩人按照分工不同為主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。多位四川官場人士表示,郭永祥與冀文林,既是上下級關(guān)系,也都是當時省委書記的秘書。不同的是,郭為“大秘書”,冀是“貼身小秘書”。

有兩位與冀文林打過交道的官員則進一步表示,冀雖是省委書記“貼身秘書”,“位尊權(quán)重”,但架子不大,還算好打交道。

“冀文林算是‘務(wù)實、‘能干的官員,至少在那個時候,看不出他有什么問題?!币晃还賳T如此介紹。另一位官員則形容當時的冀文林,“既朝氣蓬勃,又為人穩(wěn)重”。

2003年4月,冀文林隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)回北京,就任公安部辦公廳副主任,副局級秘書。走之后,四川官場稱冀文林在四川,“來的時候是副處,走的時候是副廳”,對其迅速升遷頗有微詞?!八麃硭拇ㄇ皫讉€月,從助理調(diào)研員升為調(diào)研員,其實就是為了解決級別問題,再來四川的?!?/p>

2005年9月,冀文林升任公安部辦公廳副主任、中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、正局級秘書,直至2008年12月。

2008年12月,冀文林調(diào)回國土資源部,相繼出任國土資源部辦公廳主任、黨組成員。2010年10月,他出任海南海口市委副書記、副市長(正廳級)。2011年1月,冀文林任職??谑写虚L、市長,從而主政一方。

2013年1月,冀文林就任海南省副省長,他在海南省政府的分工,主要為其“老本行”,負責國土環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、海洋、國資和核安全等方面工作。

此時,冀文林只有47歲,是海南省最年輕的副省長。擁有雄厚背景,在中央和地方均有豐富履歷的冀文林一度被視為政壇明星,前程不可限量。熟悉他的海南省某人士也透露,在海南期間,不管是在擔任海口市市長還是海南省副省長期間,冀文林都顯得格外低調(diào)。

履歷高度重合

郭永祥則一直待在四川。2002年5月,時任四川省委副秘書長郭永祥升為省委秘書長,正式跨入副省級干部行列。同年12月,擔任省委秘書長的郭永祥又成為省委常委。據(jù)四川公安系統(tǒng)人士介紹,登記在郭永祥名下的車牌有三個,其中一個是武警車牌,當時并不是所有省委常委都能享有這個待遇。

2006年1月,郭永祥當選四川省副省長,主要負責農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、民政、人口和計劃生育等工作;分管農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、民政廳等10多個廳局級單位。

四川省糧食局一名退休干部回憶,糧食局下面一個事業(yè)單位有一塊土地,郭專門給局里領(lǐng)導(dǎo)打招呼,介紹一個女開發(fā)商過來,希望土地由這位女老板來開發(fā)。此事最后沒有談成。但這名老干部說:“與開發(fā)商勾肩搭背,遲早會出問題?!?/p>

登記在郭永祥名下的車牌有三個,其中一個是武警車牌,當時并不是所有省委常委都能享有這個待遇

2007年5月,郭永祥不再擔任省委常委,于次年1月當選為省人大常委會副主任。2009年2月,郭當選四川省文聯(lián)主席。有消息稱,郭永祥是主動申請去文聯(lián)的。

即使在四川的經(jīng)歷不長,但這段時間,冀文林、郭永祥與李春城、李崇禧先后產(chǎn)生交集。后兩者,則分別于2012年12月和2013年12月涉嫌嚴重違紀被調(diào)查。他們履歷交織時間在2000年至2003年初。

2000年8月,李崇禧由阿壩州委書記調(diào)回成都擔任四川省委秘書長、辦公廳主任,并在四個月后兼任四川省委常委。這一時期,李崇禧與郭永祥、冀文林是直接共事的上級與下級。從2000年12月至2002年5月,李崇禧擔任四川省委秘書長、辦公廳主任,郭永祥則出任省委副秘書長、辦公廳副主任。

2002年,郭永祥接替李崇禧,升任四川省委常委、省委秘書長、辦公廳主任、常委辦主任。同年8月,冀文林升為四川省委辦公廳副廳級秘書。李崇禧則被提拔為四川省委副書記、省紀委書記,并在2013年初擔任四川省政協(xié)主席。

李春城則除了在2000年8月至2001年1月短暫地擔任瀘州市委書記,一直在成都任職,從副市長到代市長,再到市長。冀文林調(diào)離四川兩個月后,李春城升任省委常委、成都市委書記,最終在2011年9月?lián)嗡拇ㄊ∥睍洝?h3>均與李華林“私交不錯”

雖然自2003年起分隔兩地,但冀文林與郭永祥之間的聯(lián)系并未中斷,其紐帶是2013年8月接受調(diào)查的中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理、昆侖能源有限公司董事局主席李華 林。

李華林的履歷顯示,早在1988年12月開始,他就成為冀文林跟隨的那位領(lǐng)導(dǎo)的秘書。彼時,該領(lǐng)導(dǎo)擔任中石油天然氣總公司副總經(jīng)理。2000年,郭永祥也得到擢升,調(diào)任中石油天然氣總公司出任處長。彼時,都有在勝利油田工作經(jīng)歷的郭永祥和李華林互相之間已經(jīng)很熟悉,而中石油天然氣總公司的工作,則讓兩人“走得更近了”。

根據(jù)核心人士掌握的獨家信息,神秘人士周濱就讀西南石油大學就是由畢業(yè)于該學校的李華林一手安排。周濱前往美國之后,大師兄李華林亦成為照顧周濱的“保姆”。

據(jù)《新京報》報道,周濱與涉足房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、建筑等多個領(lǐng)域,如今因涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織以及故意殺人、故意傷害等罪名被提起公訴的四川富豪劉漢曾有聯(lián)系。據(jù)一名與劉漢接近的匿名人士稱,有特殊背景的商人周濱2002年前后到四川投資,劉漢高價從其手中購買項目,“為了維護關(guān)系”。

1999年8月,李華林在經(jīng)歷了六年多海外工作之后,返回內(nèi)地出任中石油天然氣香港有限公司副總經(jīng)理,相繼成為深圳石油實業(yè)石油有限公司董事長、黨委書記,并隨后又出任昆侖能源總裁、董事長。雙規(guī)之前,李華林已經(jīng)成為了部級央企中石油的副總經(jīng)理、黨組成員。

郭永祥到四川任職期間,李華林與郭永祥頻頻一同參加相關(guān)活動。

因與李華林“私交不錯”,冀文林調(diào)任海南之后,李華林旗下的昆侖能源與海南的合作也逐步加強。李華林甚至還對時任??谑惺虚L冀文林允諾,將會推動中石油在??谑械耐顿Y力度,昆侖能源將幫助協(xié)調(diào)在??谑薪ㄔO(shè)中石油海南省總部事宜。

2011年4月14日,??谑姓屠瞿茉春炗啈?zhàn)略合作框架協(xié)議。后者宣布投資2.5億元與??谑泄餐M建公司,致力于??谑泄幌到y(tǒng)的建設(shè)。

同時,“為加大中石油在??谑械耐顿Y力度,昆侖能源將幫助協(xié)調(diào)在海口市建設(shè)中石油海南省總部事宜”,時任海口市長冀文林,與時任昆侖能源董事局主席李華林,聯(lián)袂出席了這一儀式。

知情者稱,這個項目是2011年年初,冀文林帶隊到北京申報重大項目時,與時任中石油集團董事長蔣潔敏等會晤后取得的成果。2013年9月1日,時任國資委主任蔣潔敏涉嫌嚴重違紀被調(diào)查。

2月18日,一位不愿透露姓名的知情人士透露:“李華林接受組織審查之后,與李華林關(guān)系密切的沈定成一直未被有關(guān)部門控制,但就在我們都以為他已經(jīng)過關(guān)的時候,春節(jié)前夕他還是接受了有關(guān)部門的調(diào)查?!币嘤兄槿耸糠Q,中石油國際事業(yè)有限公司(下稱“中油國際”)黨委書記沈定成也已經(jīng)處于“失去聯(lián)系”狀態(tài),春節(jié)沒能在家度過。

截至本刊發(fā)稿,中油國際網(wǎng)站上的領(lǐng)導(dǎo)名單中,沈定成職務(wù)目前依然為黨委書記、副總裁。

資料來源:《中國經(jīng)營報》總第2047期《冀文林“歸案” “秘書幫”淪陷》;《21世紀經(jīng)濟報道》總第2179期《海南副省長冀文林被調(diào)查:與郭永祥交往密 切》

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