祝小茗
(中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院,河北 廊坊 065000)
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為我們再次審視中國共產(chǎn)黨堅(jiān)守方向與走過的道路開辟了廣闊的語義空間,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)保持增長與社會(huì)問題冗繁雜糅的強(qiáng)烈反差之下,意義非同尋常。90多年來,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合,針對不同時(shí)期的中心任務(wù)和黨員隊(duì)伍實(shí)際開展了一系列卓有成效的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng),取得了豐碩成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。歷史告訴我們,建設(shè)一個(gè)勤勉務(wù)實(shí)的政黨最重要的不是有沒有詳盡的藍(lán)圖,而是有沒有一個(gè)寬廣的時(shí)代視野與直面世情國情黨情矛盾的勇氣。因此,全面總結(jié)梳理中國共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)教育活動(dòng)的歷程,可以深刻把握中國共產(chǎn)黨自我完善、自我凈化、自我革新的理論品質(zhì),對于在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重大意義[1]15。
1.延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1941年5月,毛澤東同志在延安干部座談會(huì)上作了《改造我們的學(xué)習(xí)》的演講,主張將全黨的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度改造一下。同年9月10日,中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議,毛澤東同志在會(huì)上作了《反對主觀主義和宗派主義》的報(bào)告,中央領(lǐng)導(dǎo)層的整風(fēng)由此開始。1942年2月1日,毛澤東同志在中央黨校開學(xué)典禮上作《整頓黨的作風(fēng)》的報(bào)告,明確指出“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng),反對宗派主義以整頓黨風(fēng),反對黨八股以整頓文風(fēng),這就是我們的任務(wù)”[2]812。2月8日,他又在中宣部召集的干部會(huì)議上作了《反對黨八股》的講話,全黨的普遍整風(fēng)運(yùn)動(dòng)由此開始。1945年4月20日,中共六屆七中全會(huì)(擴(kuò)大)通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》,標(biāo)志著延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的結(jié)束。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng),在馬克思主義基本原理和中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合原則的基礎(chǔ)上統(tǒng)一了全黨的思想,為奪取新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義革命的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。
2.1947年至1948年的整黨運(yùn)動(dòng)。這次整黨運(yùn)動(dòng)是在全黨范圍內(nèi)的第一次整黨運(yùn)動(dòng)。抗日戰(zhàn)爭勝利后,隨著解放區(qū)的擴(kuò)大,黨的隊(duì)伍不斷發(fā)展,1947年,全黨黨員人數(shù)已由抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的121萬發(fā)展到270萬。許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)了思想不純、組織不純和官僚主義等問題,嚴(yán)重影響了黨的土改政策的落實(shí)。1947年9月,黨中央決定結(jié)合土地改革進(jìn)行整黨。為此,開展了查階級、查思想、查作風(fēng)和整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)為主要內(nèi)容的“三查三整”整黨運(yùn)動(dòng)。在軍隊(duì),整黨活動(dòng)是結(jié)合全軍性的以“訴苦”教育和“三查”為主要內(nèi)容的新式整軍運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的整黨運(yùn)動(dòng)[3]388。通過這種自上而下的活動(dòng),中國共產(chǎn)黨及時(shí)清除了一大批不符合條件的黨員,切實(shí)保證了黨的純潔性,為爭取解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.1950年至1954年的整風(fēng)整黨。新中國成立后,隨著全國革命的勝利和黨轉(zhuǎn)變成執(zhí)政黨,一些黨員產(chǎn)生了驕傲自滿、貪圖享受、官僚主義等情緒、作風(fēng)。為了解決黨組織中存在的組織不純和思想不純的問題,1950年5月,中共中央先后發(fā)出了《關(guān)于整黨整干工作的指示》、《關(guān)于全黨全軍進(jìn)行大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》、《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要任務(wù)是克服驕傲自滿、貪圖享受的情緒和官僚主義、命令主義作風(fēng),加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系。1950年冬整風(fēng)運(yùn)動(dòng)結(jié)束。在整風(fēng)的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步提高全黨的政治素質(zhì),1951年2月,中共中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議,決定從1951年下半年開始,用3年的時(shí)間進(jìn)行一次整黨運(yùn)動(dòng)。同年3月,中共中央召開第一次全國組織工作會(huì)議,通過了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決定》。會(huì)后,全國各地普遍開展了整黨工作。[4]145這次整黨以思想整頓為中心,對黨員普遍進(jìn)行黨綱、黨章教育以及黨員八項(xiàng)條件的教育。1954年春,整黨運(yùn)動(dòng)結(jié)束。這次運(yùn)動(dòng)提高了黨員的思想覺悟,改善了黨的作風(fēng),密切了黨群關(guān)系,純潔了黨員隊(duì)伍,對于黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、順利完成社會(huì)主義改造起了重大作用。
2.1957年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1956年,隨著社會(huì)主義改造的基本完成,我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義的歷史新階段。與此同時(shí),國際國內(nèi)形勢也出現(xiàn)了一些新變化。就在1956年11月,毛澤東同志在黨的八屆二中全會(huì)上宣布,準(zhǔn)備在1957年開展一場整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1957年2月,毛澤東在擴(kuò)大的最高國務(wù)會(huì)議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話,同年4月27日,中共中央正式發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》,標(biāo)志著整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開始。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)采取了“開門整風(fēng)”的形式,發(fā)動(dòng)黨內(nèi)外廣大干部群眾提批評建議。1957年5月15日,毛澤東同志又發(fā)表了《事情正在起變化》的文章,開始了反右派運(yùn)動(dòng)。6月8日,中央發(fā)出組織力量準(zhǔn)備反擊右派分子進(jìn)攻的黨內(nèi)指示。就在同日,《人民日報(bào)》發(fā)表題為《這是為什么?》的社論,反右派運(yùn)動(dòng)逐步擴(kuò)大化。到1958年7月,歷時(shí)一年多的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束。[5]203
1.1983年至1987年的整黨。這次整黨是在經(jīng)歷十年內(nèi)亂的災(zāi)難之后、國家和社會(huì)處于改革開放的新時(shí)期進(jìn)行的。“文化大革命”十年浩劫使黨的作風(fēng)下滑、組織散漫、紀(jì)律松弛等問題相當(dāng)嚴(yán)重,而整個(gè)國家和社會(huì)生活又處于空前活躍和急劇變動(dòng)之中,黨的建設(shè)遇到了前所未有的新情況新問題。1983年10月11日,黨的十二屆二中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于整黨的決定》,指明整黨的主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織。這次整黨分三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段是中央、國家機(jī)關(guān)各部委和各省、區(qū)、市一級單位以及解放軍各大單位;第二階段是地、縣兩級單位;第三階段主要是農(nóng)村的區(qū)、鄉(xiāng)、村。這次整黨運(yùn)動(dòng)直到1987年5月才基本結(jié)束。值得一提的是,這次整黨運(yùn)動(dòng)摒棄了大轟大鳴、大搞“群眾運(yùn)動(dòng)”的“地毯式”方式,成功地避免了以往政治運(yùn)動(dòng)中盛行的“左”的做法,并且始終注意了正確處理整黨同改革、建設(shè)的關(guān)系,做到了互相結(jié)合、互相促進(jìn),取得了良好的效果[6]117。通過整黨,全黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)有了明顯進(jìn)步。
2.“三講”教育。1995年11月8日,江澤民同志在北京視察工作時(shí)指出:“根據(jù)當(dāng)前干部隊(duì)伍的狀況和存在的問題,在對干部進(jìn)行教育當(dāng)中,要強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí),講政治,講正氣。全國都應(yīng)這樣做,北京市更要起帶頭作用?!盵7]483同年11月25日,《人民日報(bào)》發(fā)表題為《講學(xué)習(xí)講政治講正氣》的評論員文章指出,講學(xué)習(xí),主要是學(xué)理論,學(xué)知識,學(xué)技術(shù);講政治,包括政治方向、政治立場、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性;講正氣,就是要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長期革命和建設(shè)事業(yè)中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)。1996年,黨的十四屆六中全會(huì)作出決定,對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣(“三講”)為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。這次為期3年的教育活動(dòng)發(fā)揚(yáng)了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)的精神,采取自上而下、分期分批進(jìn)行、黨內(nèi)批評和自我批評相結(jié)合的方式,使全黨同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育,收到了良好的效果,這次活動(dòng)對改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)起了積極的推動(dòng)作用。
3.保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),2004年11月7日,中共中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》,規(guī)定從2005年1月開始,用一年半左右的時(shí)間,在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次教育活動(dòng)歷時(shí)一年半,到2006年6月基本結(jié)束。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和總體安排,全黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)共分三批進(jìn)行,每批大約用半年左右的時(shí)間,涉及全黨7000多萬黨員、350多萬個(gè)基層組織,是新中國成立以后參加人數(shù)較多、規(guī)模較大的一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)。
回顧黨的歷次整黨整風(fēng)教育活動(dòng),都是在面臨新形勢、新任務(wù)的情況下進(jìn)行的。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,中國人民的抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入了極其艱難困苦的發(fā)展階段,黨內(nèi)的“左”傾思想尚未徹底清理,領(lǐng)導(dǎo)人民奪取抗日戰(zhàn)爭的全面勝利,必須通過整黨整風(fēng)來統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識,加強(qiáng)黨的建設(shè)。新中國成立初期的整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng),是基于中國共產(chǎn)黨奪取了全國革命的勝利、由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨的新形勢下進(jìn)行的。新中國成立后,面對百廢待興的現(xiàn)狀,要進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)就必須以整風(fēng)教育為抓手,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。而1983年的整黨運(yùn)動(dòng),是中國共產(chǎn)黨在經(jīng)歷十年“文化大革命”的內(nèi)亂和災(zāi)難之后,確保國家和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)入改革開放的新的歷史時(shí)期進(jìn)行的,因?yàn)椤拔幕蟾锩苯o黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織造成嚴(yán)重破壞?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,黨和國家的工作重點(diǎn)實(shí)行了全面轉(zhuǎn)移,確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)行改革開放的新政策。[8]223所以,要清除“文化大革命”思想的殘留、把全黨的工作統(tǒng)一到新的路線政策下,擺在中國共產(chǎn)黨面前的選擇只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),以統(tǒng)一全黨思想,改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。實(shí)踐證明,國家宏觀形勢變化需要我們及時(shí)調(diào)整工作重心,而整黨整風(fēng)活動(dòng)對于統(tǒng)一思想,強(qiáng)化組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。
唯物史觀認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。整黨整風(fēng)實(shí)踐只有充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、相信群眾,才能摸清脈絡(luò),找準(zhǔn)問題,對癥下藥;只有堅(jiān)持群眾路線,虛心接受群眾的批評和建議,整黨整風(fēng)活動(dòng)才能收到實(shí)效。早在延安整風(fēng)時(shí)期,中國共產(chǎn)黨就堅(jiān)持走群眾路線。通過開展針砭時(shí)弊的批評與自我批評,既做到了弄清思想、糾正錯(cuò)誤,又實(shí)現(xiàn)了團(tuán)結(jié)同志、共同進(jìn)步的目標(biāo)。而當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),再次號召全體黨員筑牢公仆意識,自覺聽取群眾的意見建議,自覺接受群眾的監(jiān)督。因此,一次成功的整黨整風(fēng),不是暴風(fēng)驟雨般的群眾運(yùn)動(dòng),而是思想上的交鋒與耐心接受群眾的批評監(jiān)督。正如鄧小平同志所指出的:“歷史經(jīng)驗(yàn)證明,用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法,而不是用透徹說理、從容討論的辦法,去解決群眾性的思想教育問題,而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法,去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問題,從來都是不成功的。”[9]336
批評與自我批評是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)之一,毛澤東同志更把批評與自我批評看作是中國共產(chǎn)黨和其他政黨相區(qū)別的根本標(biāo)志,將批評與自我批評作用比作“流水不腐,戶樞不蠹”。批評與自我批評是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕黨內(nèi)同志的唯一有效的方法。延安整風(fēng)時(shí)期,黨中央就規(guī)定在閱讀和討論問題時(shí)所有人員都要深思熟慮、反省自己的工作和思想,在考察別人時(shí),也應(yīng)避免那種“有話不說”或“專攻別人”的態(tài)度。毛澤東同志在黨的七大總結(jié)延安整風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)就曾指出,“就是因?yàn)槲覀冊谶@個(gè)運(yùn)動(dòng)中展開了正確的而不是歪曲的、認(rèn)真的而不是敷衍的批評和自我批評”[10]1096。后來黨的幾次整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)也比較成功地運(yùn)用了批評與自我批評的方式,如上世紀(jì)90年代開展的“三講”教育的成功也得益于有效地采用了批評與自我批評的方式。此次活動(dòng),一方面強(qiáng)調(diào)黨員自我認(rèn)識、自我教育、自我提高,一方面依靠群眾提、上級點(diǎn),尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子中的相互批評,使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠找準(zhǔn)自己的問題所在,真正“紅紅臉、出出汗”。正是因?yàn)椴扇×苏_的方式,才達(dá)到了教育黨員、提高素質(zhì)、純潔隊(duì)伍的目的。
黨的各級干部是社會(huì)主義建設(shè)的骨干,肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾勤勞致富、改善民生的重要責(zé)任,整黨首先從干部抓起。延安整風(fēng)從抓黨的高級干部入手,并以此為重點(diǎn)帶動(dòng)全黨同志思想水平的提高。毛澤東同志曾指出:“一九四二年的整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)又證明:每一單位的整風(fēng),必須在整風(fēng)過程中形成一個(gè)以該單位的首要負(fù)責(zé)人為核心的少數(shù)積極分子的領(lǐng)導(dǎo)骨干,并使這一領(lǐng)導(dǎo)骨干和參加學(xué)習(xí)的廣大群眾密切結(jié)合,才能使整風(fēng)完成任務(wù)?!盵10]898“此次整風(fēng)是對全黨的,包括各部門各級干部在內(nèi)”的,而“主要與首先的對象是高中兩級干部,特別是高級干部,只要把他們教育好了,下級干部的進(jìn)步就快了”。1987年,薄一波同志在總結(jié)整黨經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出:“整黨的實(shí)踐證明,一個(gè)地方、部門和單位的整黨搞得好不好,成效如何,其關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人中國共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的歷史考察及其基本經(jīng)驗(yàn)的思想政治路線是否端正,指導(dǎo)思想是否明確;作風(fēng)是否過硬,能否做出表率,能否全面正確地貫徹執(zhí)行中央整黨決定的各項(xiàng)規(guī)定。”2005年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)行“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭做”,處處為普通黨員作表率,主動(dòng)聽取黨內(nèi)外群眾意見和建議,檢查糾正自身和工作中存在的各種問題,從而充分激發(fā)廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力和積極性,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展[11]。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物道格拉斯·諾斯認(rèn)為,正式制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)[12]559。因此,加強(qiáng)黨的建設(shè),保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性,必須建立學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的長效機(jī)制。黨的建設(shè)與黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)一樣,是一個(gè)長期的歷史發(fā)展過程。每個(gè)時(shí)期都有每個(gè)時(shí)期的任務(wù)和問題,而問題的解決,也需要一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。舊的問題解決了,新的問題又產(chǎn)生了,不可能一勞永逸。同時(shí),解決黨在建設(shè)過程中的問題的形式也是多種多樣的。整黨即集中一段時(shí)間進(jìn)行黨的全面整頓,雖然短期收效明顯,若沒有制度作為保障,難免流于形式。因此,激勵(lì)廣大黨員自覺遵守黨章和黨規(guī)黨紀(jì),自覺實(shí)踐黨的先進(jìn)性基本要求,就必須將整黨實(shí)踐與制定制度有機(jī)結(jié)合,真正使黨的先進(jìn)性要求變成廣大黨員的文化自覺與實(shí)際行動(dòng),充分發(fā)揮黨員時(shí)代先鋒與模范帶頭的作用。[13]
總之,馬克思主義者總是以寬廣和敏銳的眼光審視現(xiàn)實(shí)問題并給予科學(xué)的回答,中國共產(chǎn)黨開展的整風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)鍛煉培育了一代乃至幾代的共產(chǎn)黨人。在21世紀(jì)的今天,重溫中國共產(chǎn)黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn),對于在新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng),積極回應(yīng)廣大人民群眾的新期待,切實(shí)把智慧和力量凝聚到全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢上來,無疑具有劃時(shí)代的意義。■
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