高楊陽(yáng)

摘 要：米脂縣楊家溝村土改期間“不斗地主斗干部”的反?，F(xiàn)象揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)出了問(wèn)題。土改中的干部問(wèn)題促使黨中央展開(kāi)了一場(chǎng)整黨運(yùn)動(dòng)。楊家溝村“不斗地主斗干部”及土改整黨的實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)具有啟發(fā)意義。

關(guān)鍵詞：土地改革；整黨；干部；群眾路線

中圖分類(lèi)號(hào)：D62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）03-0131-03

米脂縣城東四十里的楊家溝在中共黨史和中國(guó)革命史上具有濃墨重彩的一筆。轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，毛澤東和代號(hào)為“亞洲部”中共中央機(jī)關(guān)在該村居住了四個(gè)多月，召開(kāi)了著名的“十二月會(huì)議”，制定了新中國(guó)成立前夜我黨的路線方針政策，明確地提出了“打倒蔣介石，建立新中國(guó)”的行動(dòng)綱領(lǐng)。同時(shí)，楊家溝還是名聞陜北的“地主窩”。1947年冬，楊家溝爆發(fā)了一場(chǎng)“地主窩里斗干部”的斗爭(zhēng)。時(shí)值中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革時(shí)期，斗爭(zhēng)地主，沒(méi)收地主土地財(cái)產(chǎn)分配給無(wú)地少地農(nóng)民是土改應(yīng)有之義。在轟轟烈烈的土地改革中，楊家村貧苦農(nóng)民在中共中央的眼皮底下不愿意斗地主卻首先要斗干部，如何理解中央政策指向和農(nóng)民需求之間的張力？這不僅從歷史學(xué)角度對(duì)理解土改整黨有幫助，其歷史啟示對(duì)于當(dāng)前全國(guó)上下正在廣泛深入開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)具有一定的借鑒意義。

一、“地主窩”里的清算風(fēng)波

楊家溝又稱(chēng)扶風(fēng)寨，清代乾嘉年間從陜西扶風(fēng)經(jīng)數(shù)次輾轉(zhuǎn)遷居到楊家溝的馬氏家族逐漸崛起，成為當(dāng)?shù)氐母粦?hù)大族。這個(gè)龐大的繼嗣群體大多聚居在四周城墻環(huán)繞的寨子上，前后維持了“八代的榮華富貴”。到1940年初，楊家溝五十多戶(hù)地主占有全村一千三百多坰土地中的一千一百七十余坰，占全村土地總面積的94%。不僅如此，楊家溝地主在周?chē)鷰讉€(gè)縣的數(shù)十個(gè)村子里還有典地與買(mǎi)地約兩萬(wàn)余坰，每年的地租收入達(dá)六千石之多。按說(shuō)楊家溝的地主多，“斗爭(zhēng)對(duì)象”十分充裕，應(yīng)該是黨領(lǐng)導(dǎo)貧苦農(nóng)民展開(kāi)斗爭(zhēng)地主的理想場(chǎng)所。然而，恰巧就是在這個(gè)“地主窩”里，楊家溝的村民們卻上演了“先斗干部后斗地主”的違背常理的一幕。

沒(méi)收楊家溝地主土地、糧食、農(nóng)具等財(cái)產(chǎn)后，楊家溝土改工作團(tuán)在民主選舉的基礎(chǔ)上成立了一個(gè)七人清算委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查清算材料、登記地主財(cái)物等相關(guān)事宜。然而在清算的進(jìn)程中卻出現(xiàn)了清算委員會(huì)的成員利用職務(wù)之便，貪污、盜竊、轉(zhuǎn)移斗爭(zhēng)“果實(shí)”的問(wèn)題，從而引發(fā)了一場(chǎng)巨大的風(fēng)波。清算委員會(huì)的正、副主任公開(kāi)拿了果實(shí)中的鹿茸、大衣、西藥、書(shū)等物件，從而也帶動(dòng)了更多人隨便拿東西的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)由于敵情嚴(yán)峻，縣里派來(lái)主持工作的馬光華（時(shí)任縣府二科科長(zhǎng)）就提出了將財(cái)物先封存后疏散轉(zhuǎn)移到附近的桃鎮(zhèn)七區(qū)的意見(jiàn)。結(jié)果，在轉(zhuǎn)移的路上就有幾箱子?xùn)|西被背到了副主任的家里。不僅如此，還出現(xiàn)了清算代表們集體分東西、私下里偷東西等現(xiàn)象。清算委員們的這些貪污行為引起了廣大群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，并自發(fā)組織起來(lái)放哨擋人，還挑選了十五名精壯小伙組成了“警干隊(duì)”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)維持清算過(guò)程的秩序并監(jiān)督清算委員會(huì)的行為，盤(pán)查可疑人員。在分果實(shí)的前一天，還有兩個(gè)清算委員會(huì)委員一起貪污了衣料、皮鞋等物品，找人私下里帶回家，卻被“警干隊(duì)”的人員破獲。不久，其他區(qū)鄉(xiāng)的群眾得知干部拿東西的消息后也紛紛激憤起來(lái)，參加了斗爭(zhēng)，最終“造成群眾性的斗爭(zhēng)”。在土改過(guò)程中的一場(chǎng)清算風(fēng)波，楊家溝以及附近區(qū)鄉(xiāng)的群眾將斗爭(zhēng)矛頭一致指向了清算委員會(huì)，要求必須先解決干部貪污問(wèn)題，否則不可能對(duì)地主做斗爭(zhēng)。

緊接著召開(kāi)了各區(qū)群眾參加的分果實(shí)大會(huì)，實(shí)際上成了斗爭(zhēng)清算委員會(huì)的大會(huì)。會(huì)上群眾情緒激動(dòng)而憤怒，首先就將一名被“警干隊(duì)”抓獲的清算委員亂打了一頓。群眾憤慨地說(shuō)：“我們給你家里代耕，你給咱們翻身來(lái)啦，結(jié)果都給你們貪污啦！”隨后群眾又要把清委成員逐個(gè)捆起來(lái)進(jìn)行拷問(wèn)。三天以后，縣委在楊家溝召集群眾大會(huì)，宣布了對(duì)清算委員的處理意見(jiàn)。結(jié)果，何岔區(qū)委書(shū)記、清委會(huì)主任被開(kāi)除黨籍、撤職查辦，副主任被當(dāng)場(chǎng)逮捕。其他清算委員則紛紛向群眾承認(rèn)錯(cuò)誤，然后介紹回本縣、本區(qū)、本鄉(xiāng)去處理。事件過(guò)后，米脂縣委向中共中央西北局做了檢討，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一場(chǎng)發(fā)動(dòng)群眾清算地主的斗爭(zhēng)，竟出人意料地演變成立“群眾大斗清算委員會(huì)”。楊家溝的清算風(fēng)波，揭示了在土改過(guò)程中出現(xiàn)的干部問(wèn)題的嚴(yán)重性。

二、帶來(lái)的警示與思考

如何從歷史中吸取教訓(xùn)，這是一個(gè)問(wèn)題。黑格爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“歷史給人們的唯一教訓(xùn)就是人們從未在歷史中吸取過(guò)任何教訓(xùn)。”所以，從楊家溝土改的清算風(fēng)波中，所出現(xiàn)的黨員干部作風(fēng)問(wèn)題并不是個(gè)案，而是普遍出現(xiàn)在各地土改現(xiàn)實(shí)之中，干群關(guān)系、黨群關(guān)系的緊張，官僚主義、強(qiáng)迫命令、耍私情、互相包庇、多占有果實(shí)等不正之風(fēng)為群眾所不滿(mǎn)。這些現(xiàn)象的呈現(xiàn)，對(duì)我黨的建設(shè)發(fā)展具有一定的借鑒意義，尤其是對(duì)當(dāng)前我黨開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)具有一定的啟示。

1.尊重群眾正當(dāng)利益是貫徹群眾路線的先決條件

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾才是歷史前進(jìn)的真正動(dòng)力，是人民群眾推動(dòng)了歷史的發(fā)展。因此，依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，走群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代戰(zhàn)勝敵人最有力的武器。毛澤東同志認(rèn)為，“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝，離開(kāi)民眾則將一事無(wú)成?！盵1]381中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得新民主主義革命的勝利，歸根結(jié)底就是因?yàn)樗冀K從最廣大人民的根本利益出發(fā)。尊重并實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的先決條件。中國(guó)共產(chǎn)黨也從來(lái)不否認(rèn)人民群眾的正當(dāng)利益。正如毛澤東所說(shuō)：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！盵2]1094-1095只有代表了最廣大人民的根本利益，中國(guó)共產(chǎn)黨才獲得深厚的群眾基礎(chǔ)，獲得執(zhí)政的合法性。

因此，只有尊重群眾的合法利益，并帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)他們最根本的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)才能順利前進(jìn)，否則將會(huì)出現(xiàn)失誤。農(nóng)民積極參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革運(yùn)動(dòng)，就是想要解決封建土地所有制下農(nóng)民的貧困問(wèn)題，想要獲得土地等生產(chǎn)資料和一些基本的生活資料。而且，在廣大貧苦群眾的堅(jiān)決斗爭(zhēng)之下，楊家溝村大地主的土地、房屋、底財(cái)被斗了出來(lái)，渴望翻身的貧苦農(nóng)民等待著分配斗爭(zhēng)果實(shí)?？墒牵鶎痈刹繀s利用職務(wù)之便，中飽私囊，把斗爭(zhēng)果實(shí)大量轉(zhuǎn)移到自己家中。這引起了貧苦群眾的不滿(mǎn)，并進(jìn)而引發(fā)了一場(chǎng)群眾運(yùn)動(dòng)，貧苦農(nóng)民把斗爭(zhēng)作為剝削階級(jí)的地主這一事關(guān)土改階級(jí)路線問(wèn)題放在一邊，而要求首先斗爭(zhēng)村干部?！安欢返刂鞫犯刹俊笔录陌l(fā)生，根本原因在于基層干部沒(méi)有把最廣大群眾的利益放在首位，而從個(gè)人私利出發(fā)，破壞了黨的群眾路線，受到斗爭(zhēng)也理所應(yīng)當(dāng)。

黨的十八大以來(lái)，繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) “三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育之后，我黨當(dāng)前的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)正在如火如荼地開(kāi)展，這是深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，是為了更好地鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果。相對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，廣大黨員無(wú)疑是黨內(nèi)的“群眾”。相對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨的基層組織，尤其是為數(shù)眾多的黨支部，就是“黨”這個(gè)有機(jī)整體的“細(xì)胞”。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，就是在全黨范圍深入踐行“群眾路線”，關(guān)鍵在于基層人民群眾的實(shí)踐，在于基層黨組織、基層干部是否真正踐行了“三個(gè)代表”重要思想，是否尊重人民群眾的正當(dāng)利益。

2.廉政建設(shè)是貫徹群眾路線的應(yīng)有之義

建立廉潔政府是人類(lèi)共同的理想，無(wú)論資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)還是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)都是如此。毛澤東歷來(lái)嚴(yán)厲反對(duì)貪污，認(rèn)為“官吏即商人，貪污成風(fēng)，這是國(guó)民黨區(qū)域的特色之一；獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，禁絕貪污，是解放區(qū)的特色之一?！盵2]1048把貪污和廉潔作為國(guó)共兩黨的特色來(lái)論述，毛澤東認(rèn)為這是中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)之所以贏得民心、國(guó)民黨政權(quán)之所以喪失人心的一個(gè)重要標(biāo)志。的確，國(guó)民黨政權(quán)腐敗已經(jīng)成為頑疾，也是導(dǎo)致國(guó)民黨喪失人心的重要原因，毛澤東對(duì)政權(quán)的腐敗問(wèn)題有著深刻的認(rèn)識(shí)。新中國(guó)成立之初，劉青山、張子善因貪污被毛澤東處以極刑，就是他嚴(yán)厲反對(duì)貪污的典型示范。

不管是革命還是建設(shè)，依靠廣大人民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的最重要的法寶。要走群眾路線，就必須解決為廣大群眾深?lèi)和唇^的腐敗問(wèn)題，建立一個(gè)廉潔的政權(quán)。然而，米脂縣楊家溝村干部在獲得政權(quán)之后，繼承了原來(lái)政權(quán)遺留下來(lái)的腐敗“基因”，干部私自霸占群眾斗爭(zhēng)果實(shí)，被群眾發(fā)現(xiàn)后引起群眾的憤怒，開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的斗爭(zhēng)干部的群眾運(yùn)動(dòng)。只有在斗爭(zhēng)了干部的貪污之風(fēng)后，楊家溝村的土改才進(jìn)入了原來(lái)預(yù)設(shè)的軌道——斗爭(zhēng)地主、分配果實(shí)上來(lái)。

自私是人類(lèi)的天性，但中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)偉大的黨，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，只有真正堅(jiān)持了這一點(diǎn)，才能從群眾的利益出發(fā)，做到人民政權(quán)為人民，一切從群眾的根本利益出發(fā)。因此，建立一個(gè)廉潔政府，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民搞革命的出發(fā)點(diǎn)，也應(yīng)成為政權(quán)建設(shè)的落腳點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)腐敗問(wèn)題實(shí)行零容忍，不僅拍蒼蠅，而且敢于打大老虎。無(wú)論職務(wù)有多高，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，任何人都要受到制裁。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)腐敗問(wèn)題的態(tài)度贏得了世界的尊重和人民的支持。持續(xù)的高壓政策已基本上解決了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐的問(wèn)題，但加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，解決不能腐、不想腐才是根本解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。近兩年來(lái)，中央紀(jì)委連續(xù)出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，對(duì)于建立群眾滿(mǎn)意的政黨和政權(quán)具有重大的作用。當(dāng)然，制度建立之后，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)就是黨中央加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，通過(guò)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和習(xí)近平系列講話精神，尤其是學(xué)習(xí)近來(lái)出臺(tái)的兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)，讓廣大黨員明白黨紀(jì)應(yīng)在國(guó)法之前，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)先進(jìn)的黨，代表了最廣大人民群眾的根本利益。通過(guò)學(xué)習(xí)，思想上認(rèn)識(shí)了建設(shè)先進(jìn)型黨和廉潔政府的重要性，才能把學(xué)習(xí)成果落到實(shí)處，奠定思想基礎(chǔ)。

3.開(kāi)門(mén)整黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有益嘗試

近現(xiàn)代中國(guó)的歷史反復(fù)證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，才能發(fā)展中國(guó)。中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨。因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會(huì)主義改造、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的關(guān)鍵，是必須堅(jiān)持的三大法寶之一。

楊家溝村發(fā)生的“不斗地主斗干部”的事件反映了一些基層黨的建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題，引起黨中央和毛澤東同志的高度關(guān)注，為了解決干部作風(fēng)問(wèn)題，1947年9月，黨中央決定結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的土地改革進(jìn)行整黨。整黨的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)就是開(kāi)門(mén)整黨，按照劉少奇同志1948 年1 月18 日總結(jié)的《平山老解放區(qū)土改經(jīng)驗(yàn)》：“開(kāi)門(mén)就是公開(kāi)黨的支部，在廣大群眾援助下進(jìn)行整黨，把黨的會(huì)議與群眾大會(huì)合二為一”；“其次， 就是從鄉(xiāng)到縣建立人民代表大會(huì)的系統(tǒng)，并賦予一切權(quán)力”。其方法與方針是公開(kāi)黨的支部，邀請(qǐng)黨外群眾列席黨的會(huì)議，充分發(fā)揚(yáng)民主，最重要的“是在黨內(nèi)展開(kāi)批判和自我批評(píng)”。說(shuō)服教育，治病救人。具體步驟是：“一是由上而下思想打通，組織整頓，紀(jì)律制裁，目的是去掉障礙，去掉障礙才能實(shí)現(xiàn)土地改革；土地改革之后，由下而上地整上來(lái)，這是鞏固黨，擴(kuò)大成果，在毛澤東思想基礎(chǔ)上，把黨的經(jīng)驗(yàn)制度、正確作風(fēng)建立起來(lái)，使黨的面貌煥然一新?！币簿褪钦f(shuō)邀請(qǐng)一部分群眾參加黨員會(huì)議，并對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。人民群眾是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，我們黨的根本工作路線就是群眾路線。因此，黨的工作是否做得好，群眾有相當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)。雖然整黨是黨內(nèi)教育活動(dòng)，但因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的宗旨就是為人民服務(wù)，邀請(qǐng)群眾參加整黨是貫徹群眾路線的具體表現(xiàn)。事實(shí)證明，在土改整黨期間，由于群眾的面對(duì)面評(píng)議，給黨員以壓力，揭發(fā)了黨員作風(fēng)中存在的問(wèn)題，幫助黨員進(jìn)行整改，推動(dòng)了整黨工作的完成。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨中央關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的論述很多，尤其是黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，是黨中央在新世紀(jì)新形勢(shì)下加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的綱領(lǐng)性文件。群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”教育解決了關(guān)鍵少數(shù)的問(wèn)題，但基本黨員的黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)還有待提高。因此，黨中央決定在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，希望通過(guò)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)全體黨員的黨員意識(shí)和宗旨意識(shí)，做到在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，做到全體黨員對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)就是對(duì)人民群眾忠誠(chéng)。如何解決學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，光靠開(kāi)會(huì)、寫(xiě)材料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵要有人監(jiān)督。因此，開(kāi)門(mén)整黨，邀請(qǐng)群眾參加“兩學(xué)一做”整改工作，讓群眾監(jiān)督學(xué)習(xí)教育是否真正取得了成績(jī)，是切實(shí)貫徹群眾路線、解決黨員存在問(wèn)題的重要方法之一。

參考文獻(xiàn)：

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