王大力，吳杰海，朱連飛

（黑龍江省火電第三工程公司，哈爾濱150016）

建筑項目成本控制就是在項目進行過程中對影響項目成本的各種因素進行管理，為了將項目中的消耗和支出控制在計劃的成本范圍內(nèi)而采取有效的措施。近幾年火電建筑市場的競爭越來越激烈，火電工程建設企業(yè)為了提高自身的贏利能力，為了自身的生存和發(fā)展必須控制項目的成本。

1 火電工程項目成本控制的構成和特征

火電施工工程的總成本包括直接費用成本、間接費用成本、利潤和稅金四部分。直接費用又可分為基本直接費用、其他直接費用、現(xiàn)場經(jīng)費三部分。具體來說，直接費用包括人工費用、材料費用、施工機械費用；其他直接費用包括冬季、雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工工具用具費、特殊工程技術培訓費；現(xiàn)場經(jīng)費包括臨時設施費、現(xiàn)場管理費。間接費用包括企業(yè)管理費、財務用費、施工機構轉(zhuǎn)移費三部分。企業(yè)管理費包括企業(yè)基本管理費、職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費和住房公積金［1］。由于項目施工投資量巨大，技術水平較高，成本組成比較復雜，甚至貫穿于項目簽約開始直到竣工驗收的整個過程，而在這個過程中有很多不確定性因素影響著費用的產(chǎn)生，所以產(chǎn)生的費用是不確定的，這就要求項目管理人員對項目構成有個深入的了解，有效控制成本的每一部分。

2 火電工程項目成本控制中存在的問題

2.1 項目投標環(huán)節(jié)存在的問題

項目投標環(huán)節(jié)發(fā)生的費用是整個施工過程中總費用的重要組成部分，這個環(huán)節(jié)主要受到項目企業(yè)內(nèi)部的管理和外部競爭激烈的大環(huán)境的影響。有些企業(yè)為了能夠有把握的中標而通過非法的渠道花費大量的資金，惡性競標，互相壓價，使得項目成本增加，制約了工程項目的效益水平；還有的企業(yè)在沒有對工程的信息進行詳細分析和全面收集就進行投標，盲目的投標造成不中標或者增加后續(xù)成本。

2.2 項目成本控制制度問題

在這個問題上，一方面對項目管理人沒有制定有效的激勵機制，所以對于在項目施工過程中發(fā)生的消耗和費用控制不及時，責任感不強，工程項目的績效沒有跟項目經(jīng)理等管理人的報酬掛鉤，致使不能最大限度地激發(fā)相關人員控制成本的熱情，往往只關注了項目的質(zhì)量和工期而忽略了對成本的控制。另一方面工程即使結(jié)束了，但業(yè)主拖延結(jié)算時間或者拖欠工程款，無法兌現(xiàn)成本節(jié)約獎，嚴重影響了項目管理人員的積極性，造成工程項目成本失控。

2.3 成本控制觀念問題

工程項目企業(yè)內(nèi)部人員把成本控制問題只看作是管理部門和領導部門的責任，而把其余的人只當作是項目的執(zhí)行者，這一偏差觀念導致管理成本的人員不懂生產(chǎn)技術，懂生產(chǎn)技術的人員不能參與成本的管理環(huán)節(jié)，進而使成本管理和施工過程中產(chǎn)生分離，技術人員由于無法參與成本管理問題漸漸淡漠了成本控制觀念和意識，導致施工過程中浪費現(xiàn)象非常嚴重。

2.4 成本控制過程問題

火電工程項目成本主要有材料費、人工費、機械費。很多企業(yè)的成本管理者只關注投標階段的成本預算，對實際施工工程中產(chǎn)生的費用沒有嚴格控制，而施工人員沒有強烈的節(jié)約意識，沒有對材料加以管理和合理利用，浪費現(xiàn)象嚴重，工程的成本難以控制。

3 火電工程項目成本控制的措施

3.1 以租代建生活臨建

以租用的民房來代替工程中的生活臨建不僅可以節(jié)約生活臨建所需的投入，而且避免了生活臨建工程中對施工人員的占用，為工程項目縮減了成本也減少了人員的浪費。

3.2 加強分包成本

分包單位可以通過招標的方式來選定，以量入為出為原則，對分包項目結(jié)算按照合同來執(zhí)行，各分項工程都需經(jīng)過相關部門檢驗，科學合理地確定價格。對于勞務的專業(yè)分包或者包清工更要簽訂詳細的合同來避免糾紛，降低成本。加強對分包工程的監(jiān)督檢查，避免發(fā)生不必要的問題，項目部對分包工程要按合同號等建立臺賬，要檢查手續(xù)是否齊全，不要造成分包成本失控的局面。

3.3 嚴格掌控質(zhì)量安全

在質(zhì)量管理的問題上，應避免質(zhì)量過剩帶來的成本超支，追求塑造精品和降低成本同時進行，對一般次要工程做到按照圖紙最低要求和業(yè)主最低心理價位的要求，將重點放在標志性的建筑上，爭取能讓業(yè)主眼前一亮，比別人領先。在安全管理方面，要注意安全過程可控和安全設施到位兩個重點，現(xiàn)場的安全設施必須滿足施工生產(chǎn)的要求，排除一切安全隱患。在文明施工的問題上，著重創(chuàng)建整潔、干凈、有序的施工環(huán)境，理智投資，盡量縮減開支。

3.4 不設攪拌站 直接利用商混

對于那些有條件的項目，可以運用當?shù)氐纳鐣Y源，采用商混，這樣可為企業(yè)節(jié)省施工地點建設攪拌站的一次性投入費用和管理費用，也能為企業(yè)節(jié)約工程成本。

3.5 優(yōu)化施工方案 減少資源浪費

設計既能滿足施工要求又不會造成成本浪費的施工方案對于火電工程項目成本控制來說是一項很重要的工作。在實際施工過程中應該采用審定民主，集思廣益的辦法，必要的時候召開方案論證會來優(yōu)化施工方案，以減少因施工方案不完善而造成的資源浪費。

3.6 正確合理地利用合同空間贏得利益最大化

火電工程項目合同是施工企業(yè)承建工程和向施工隊分包工程的唯一依據(jù)，在工程結(jié)算的時候要合理地利用合同空間，為企業(yè)贏得最好的效益。對于業(yè)主，要據(jù)理力爭，最大限度地節(jié)約費用；對于分包工程，要嚴格依據(jù)程序?qū)彶橐源_保工程項目費用基本控制在預計費用之內(nèi)。

3.7 防止設計過剩

工程設計是影響和控制火電工程成本的關鍵環(huán)節(jié)。一般工程施工單位的工程中標都是包死的總價，因此，設計對火電工程成本的影響程度可達75%以上。初步設計開始時，設計者應該清楚各項經(jīng)濟控制指標，嚴格按照限額設計分解的投資限額和控制工程量(如結(jié)構形式、面積、高度、三材總量等)設計，并不斷對照本專業(yè)的工程費用，力求將成本和工程量控制在限額內(nèi)［2］。因此，要加強跟設計部門的聯(lián)系，工程項目開始之前了解設計情況，一旦發(fā)現(xiàn)設計過剩現(xiàn)象就要做各方面工作，確保設計的安全合理，降低成本浪費。

4 結(jié)語

成本控制是一項專業(yè)性強、全面、系統(tǒng)、貫穿于公共項目管理全過程的工作，只有制定出針對性強的降低成本的方案，加強各環(huán)節(jié)的成本控制才能創(chuàng)造更高的利潤，才能在競爭激烈的市場中立于不敗之地。

［1］林錫展.淺談施工企業(yè)工程項目成本管理現(xiàn)狀及對策［J］.財會通訊.2003，（3）.

［2］朱建文.火電施工項目成本控制探討［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇.2009，（8）.