逯宇鐸　康佳寧

摘 要：“遼寧精神”是遼寧文化的精髓，對(duì)遼寧文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的推動(dòng)作用，二者相輔相成。從“遼寧精神”的確立對(duì)遼寧文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義出發(fā)，分析目前遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并就整改措施提出粗淺的看法。提出弘揚(yáng)踐行“遼寧精神”，推動(dòng)遼寧文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新思路。

關(guān)鍵詞：“遼寧精神”；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）06-0047-03

偉大的時(shí)代需要偉大的精神。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)遼寧省的文化自覺(jué)與自信，凝聚全省人民的力量，保持發(fā)展激情，堅(jiān)定振興信心，從2012年4月開(kāi)始，遼寧省委在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了歷時(shí)一年半的“遼寧精神”群眾性大討論，2013年10月30日新時(shí)期“遼寧精神”正式確定。以“天遼地寧、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、誠(chéng)信務(wù)實(shí)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”為表述的遼寧精神，是對(duì)遼寧鮮明的文化特征和厚重的歷史積淀的精確提煉，是對(duì)遼寧人共有的精神氣質(zhì)與價(jià)值追求的高度升華，是凝聚和激勵(lì)全省人民不懈奮斗的寶貴精神財(cái)富?！斑|寧精神”的確立為進(jìn)一步促進(jìn)遼寧文化大發(fā)展大繁榮，振興遼寧省文化產(chǎn)業(yè)的騰飛提供了理論依據(jù)與發(fā)展契機(jī)。

一、“遼寧精神”的確立對(duì)遼寧省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)文化的參與和支撐，一個(gè)國(guó)家一個(gè)區(qū)域的文化價(jià)值精神會(huì)影響該國(guó)家該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，振興遼寧老工業(yè)基地不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)文化問(wèn)題。精神動(dòng)力本質(zhì)上是指導(dǎo)和推動(dòng)人們改造客觀世界和改造主觀世界的精神能動(dòng)作用的集中表現(xiàn)。大力培育、弘揚(yáng)具有時(shí)代精神和本省特色的“遼寧精神”，使之根植在遼寧人民心中并成為道德習(xí)慣，對(duì)振興遼寧老工業(yè)基地，發(fā)展遼寧省文化產(chǎn)業(yè)具有長(zhǎng)久的意義。

縱觀歷史，遼寧人民用奉獻(xiàn)的品格、務(wù)實(shí)的精神、爭(zhēng)先的性格披荊斬棘，奮勇前進(jìn)，取得了舉世矚目的成績(jī)。在不同時(shí)期都涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范人物，像雷鋒、孟泰、郭明義等在全國(guó)均產(chǎn)生了重要影響。新中國(guó)成立以來(lái)，遼寧共有1 291人被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范。他們創(chuàng)造了200多個(gè)“共和國(guó)第一”：創(chuàng)造了第一枚國(guó)徽、第一臺(tái)臥式鏜床、第一架戰(zhàn)斗機(jī)、第一艘萬(wàn)噸巨輪等等。在今天重振遼寧老工業(yè)基地雄風(fēng)，推進(jìn)遼寧文化產(chǎn)業(yè)全面振興的偉大實(shí)踐中尤其需要這樣的精神傳承。

遼寧精神是在新形勢(shì)下發(fā)出的總動(dòng)員令，是匯聚全省人民智慧力量的一面大旗。目前，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多困難，如何動(dòng)員各方力量，共同投入到建設(shè)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的新戰(zhàn)役之中，則是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)而迫切的任務(wù)?！斑|寧精神”的提出，就有著這樣重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、遼寧文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)在必行

黨的十七大確定了推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略目標(biāo)，2011年遼寧省第十一屆黨代會(huì)提出要“深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)文化強(qiáng)省”，這是遼寧省立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略決策，也是遼寧省實(shí)現(xiàn)全面振興進(jìn)程中一個(gè)標(biāo)志性的跨越[1]。

1.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是遼寧省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向的突破口。遼寧省正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是利用文化產(chǎn)業(yè)所具有的資源消耗低、環(huán)境污染小的鮮明特征和在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)方面的重要作用，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.文化產(chǎn)業(yè)是振興遼寧老工業(yè)基地的重要抓手，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中文化產(chǎn)業(yè)占有的地位越來(lái)越突出，已經(jīng)成為全球現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中最活躍、增長(zhǎng)最快、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展有一定的帶動(dòng)作用。僅以一個(gè)文化傳播企業(yè)為中心，就有可能形成由一大批其他工業(yè)企業(yè)構(gòu)成的立體的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.國(guó)家為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要保障。近年來(lái)中國(guó)出臺(tái)多個(gè)涉及文化產(chǎn)業(yè)政策性文件，涵蓋財(cái)稅、金融、準(zhǔn)入、土地等多方面優(yōu)惠，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年中宣部、人民銀行、財(cái)政部、文化部等九個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了綱領(lǐng)性的、前瞻性的文件，在文化產(chǎn)業(yè)的金融支持給予指導(dǎo)，使文化產(chǎn)業(yè)投融資工作的局面迅速打開(kāi)；中央財(cái)政部專門(mén)設(shè)立了中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；文化部積極的完善公共服務(wù)體系等。國(guó)家出臺(tái)的這一系列密集、高強(qiáng)度的政策給遼寧省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了有利的政策支持，有利于遼寧省大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，順利完成“十二五”的目標(biāo)。

三、遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)以其特有的性質(zhì)，已成為中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要之選。2009年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；“十二五”規(guī)劃明確提出：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家政策的帶領(lǐng)下，國(guó)內(nèi)許多省市也出臺(tái)了規(guī)劃、政策來(lái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并取得了可觀的成效，具有代表性的有北京、上海、廣州、深圳等。

遼寧省始終把文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強(qiáng)文化建設(shè)的意義》、《遼寧省加快文化產(chǎn)業(yè)的若干優(yōu)惠政策》、《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》等一系列的政策措施，并于2009年推出《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)振興綱要》，提出“十二五”期末實(shí)現(xiàn)遼寧省文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于5%，且文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅不低于20%，文化產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前列的目標(biāo)。

在省委、省政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2012年，遼寧省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值262億元，比2011年增長(zhǎng)了31%。文化產(chǎn)業(yè)招商引資達(dá)101.3億元[2]。已經(jīng)成為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；在全省范圍內(nèi)形成了門(mén)類比較齊全、覆蓋全省城鄉(xiāng)的大眾娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，2012年，全省演藝業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.7億元，比2011年增長(zhǎng)17.5%；遼寧省國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地總數(shù)達(dá)到15個(gè)，位居全國(guó)前列；沈陽(yáng)、大連兩個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地不斷壯大，2012年，全省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值154億元，同比增長(zhǎng)38.7%；另外，遼寧省的文化旅游業(yè)已形成特色，開(kāi)發(fā)建設(shè)了沈陽(yáng)—撫順相銜接的清文化旅游帶，遼西歷史文化走廊旅游帶，大連、丹東沿海沿江休閑文化旅游帶，相繼落成大型娛樂(lè)、游藝、科技體驗(yàn)等特色旅游項(xiàng)目。2012年全省文化旅游實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入12億元，比2011年增長(zhǎng)20%。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)遼寧國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、向公眾提供就業(yè)的貢獻(xiàn)越來(lái)越突出。endprint

四、遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

在國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)下，遼寧省緊密結(jié)合省情也制定了一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，扶持并助力文化產(chǎn)業(yè)跨步發(fā)展。歷經(jīng)幾十年的不懈努力，遼寧文化產(chǎn)業(yè)已達(dá)到一定的規(guī)模，遼寧文化產(chǎn)業(yè)的出版、旅游、芭蕾舞、雜技、廣播電視、報(bào)業(yè)等在全國(guó)具有一定實(shí)力，位次排名較高。沈陽(yáng)市已成為全國(guó)首個(gè)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的地區(qū)；遼寧出版集團(tuán)經(jīng)重組改制成為國(guó)內(nèi)首家整體上市的出版企業(yè)。

遼寧文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖取得可喜的成績(jī)，但仍然存在著一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.政府支持力度有待提高。政府部門(mén)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著主導(dǎo)作用。政府部門(mén)對(duì)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位直接決定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低，遼寧是老工業(yè)基地，有些政府部門(mén)受重工業(yè)輕其他產(chǎn)業(yè)的思想束縛，在支持力度上還有所欠缺，使得相關(guān)扶植政策不到位，提供的資金不充足，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等等。

2.各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)門(mén)類發(fā)展速度不一，整體水平不高。文化產(chǎn)業(yè)涉及新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、電影業(yè)、旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、會(huì)展業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)，但各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。就遼寧而言新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)等發(fā)展相對(duì)較好，也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、會(huì)展業(yè)等由于資源開(kāi)發(fā)不夠，發(fā)展相對(duì)落后，影響區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。遼寧省雖然組建了一些大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在資產(chǎn)合并方面有所突破，但總體來(lái)說(shuō)集團(tuán)規(guī)模小、技術(shù)不健全、經(jīng)營(yíng)方式落后等因素仍然存在，組織化、規(guī)?；潭认鄬?duì)較低，與國(guó)內(nèi)外的其他文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)相比仍存在較大差距。

4.文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不足，專業(yè)人才流失嚴(yán)重，且人才素質(zhì)有待提升。人力資源是文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)要素，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值快速上升的決定性因素。雖然遼寧擁有眾多高等院校以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，但每年畢業(yè)的學(xué)生能夠真正留在本地從事文化產(chǎn)業(yè)工作的遠(yuǎn)不能滿足文化市場(chǎng)需求，主要是由于遼寧老工業(yè)基地與東南沿海開(kāi)放地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化體制等方面具有一定差距，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，造成一部分專業(yè)人才外流，尤其是高素質(zhì)人才供不應(yīng)求，人才市場(chǎng)供需失衡。

五、遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

文化產(chǎn)業(yè)是繼工業(yè)之后可以為遼寧注入新的活力與動(dòng)力的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于改善遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代遼寧實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。解決好遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，找到有針對(duì)性的、符合遼寧發(fā)展特點(diǎn)的解決對(duì)策尤為重要。

1.充分發(fā)揮政府作用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府要結(jié)合省內(nèi)實(shí)際，加快文化立法，制定和完善公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場(chǎng)管理等方面法律法規(guī)，提高文化建設(shè)法制化水平。完善文化產(chǎn)業(yè)立法既是維護(hù)國(guó)家文化安全、提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是規(guī)范當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革發(fā)展的重要保障[3]；在加快文化產(chǎn)業(yè)立法的同時(shí)，更要重視相關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和相關(guān)配套措施的出臺(tái)，加大違法行為查處力度，以便形成發(fā)展合力，樹(shù)立相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。除此之外，政府還要采取各種措施，在稅收、土地、規(guī)劃、品牌培育等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)予以傾斜。并加大財(cái)政投入力度，完善文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。加大政府宣傳深度和廣度，引領(lǐng)全省人民關(guān)注并投身文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

2.有針對(duì)性地制定人才發(fā)展規(guī)劃，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，采取措施引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，留住現(xiàn)有優(yōu)秀人才。建立健全文化產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)。培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。為遼寧省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮提供有力人才保障。

3.加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。新媒體時(shí)代傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品、渠道、方式已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)代的要求，新思路、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)才能讓文化產(chǎn)業(yè)有更強(qiáng)大的生命力。我們要充分利用信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等方面的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，讓技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的助推器，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在一個(gè)更高的層次上均衡快速發(fā)展，并逐步做大做強(qiáng)。

六、結(jié)束語(yǔ)

“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有自己的精神支柱，就等于沒(méi)有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。”文化產(chǎn)業(yè)的振興，雖主要以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力為主，但也離不開(kāi)文化精神和民族凝聚力，精神力量也是競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。“遼寧精神”是遼寧文化的核心和靈魂，我們一定高揚(yáng)“遼寧精神”的旗幟引領(lǐng)遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把更多弘揚(yáng)“遼寧精神”的優(yōu)秀作品推向市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。用“遼寧精神”構(gòu)筑強(qiáng)大的文化力、創(chuàng)造力，推動(dòng)遼寧文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)就深化文化體制改革做了明確定位：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。黨已經(jīng)在新的歷史方位上吹響了改革沖鋒號(hào)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大膽探索、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，譜寫(xiě)遼寧文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新篇章。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫柏楠.遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策思考[J].理論界，2013，（9）：45-48.

[2] 薇曉.2012年遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析[EB/OL].中商情報(bào)網(wǎng)，http：//www.comicyu.com/html2012/139/2013/104022.html，

2013-03-01.

[3] 伍誠(chéng)達(dá).完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律環(huán)境的對(duì)策思考[J].江南論壇，2013，（8）：52-53.

Practice Liaoning Spirit，Promote the Development of Liaoning Culture Industry

LU Yu-duo1，2，KANG Jia-ning2

（1.International Trade Institute of Management and Economics，Dalian University of Technology，Dalian 116024，China；

2.Faculty of Management and Economics，Dalian University of Technology，Dalian 116024，China）

Abstract：As the essence of Liaoning culture，Liaoning Spirit promotes the development of Liaoning Culture Industry and the two complement each other.Since the establishment of Liaoning Spirit plays a significant role on the development of Liaoning culture industry，the author starts from this aspect，analyses the current situation and problems，and provides basic opinions about rectification measures.The thesis advocates the new idea of practicing Liaoning Spirit and promoting the great development of Liaoning culture industry.

Key words：Liaoning Spirit；culture industry；development

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint