李建權(quán),孫亞路

(太原科技大學(xué) 思想政治理論教育部，山西 太原 030024)

一、建黨初期黨對群眾路線的初步認(rèn)識

中國共產(chǎn)黨建立初期，早期的馬克思主義者在中國掀起了一場研究、傳播馬克思主義的思想運動，其中就有知識分子應(yīng)當(dāng)同勞動群眾相結(jié)合的思想。五四運動后的新文化運動賦予了“民主”新的內(nèi)涵，民主不再是狹隘的資產(chǎn)階級民主，而是指多數(shù)人的民主、以勞動群眾為主體的民主。在中國共產(chǎn)黨早期組織的革命活動中，他們?yōu)榱四茉诠と巳罕娭杏行У亻_展工作，一些先進知識分子穿起工人衣服，深入到勞工中去與工人打成一片，將馬克思主義與中國工人運動相結(jié)合，為中國共產(chǎn)黨的成立奠定了堅實的階級基礎(chǔ)。

1922年7月，黨的二大通過的《組織章程決議案》中指出：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”，都“必須是離不開群眾的”[1]。1925年10月的中共擴大執(zhí)委會決議案中又指出：“中國的浩大的農(nóng)民群眾，如果能夠組織起來，參加國民革命，中國國民革命的成功就不遠了?！盵2]但由于當(dāng)時黨放棄了無產(chǎn)階級對農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，沒有在革命實踐中真正貫徹群眾路線，導(dǎo)致了大革命的失敗。

二、土地革命戰(zhàn)爭時期黨的群眾路線初步確立

1927年8月7日，中國共產(chǎn)黨的“八七會議”，著重從思想上、理論上對大革命所犯錯誤進行了總結(jié)，認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)里絕大多數(shù)是知識分子和小資產(chǎn)階級的代表，工農(nóng)分子只占少數(shù)；在革命武裝問題上，中央始終沒有考慮武裝工農(nóng)的問題，沒有積極領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民革命運動，沒有提出具體的行動綱領(lǐng)解決土地問題。這次會議使中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到聯(lián)系工農(nóng)群眾的重要性，從而確立了實行土地革命和武裝起義的總方針。

事實上，早在1927年3月，毛澤東在《湖南農(nóng)民運動考察報告》一文中，就高度評價了農(nóng)民的歷史作用：“中國歷來只是地主有文化，農(nóng)民沒有文化?？墒堑刂鞯奈幕怯赊r(nóng)民造成的，因為造成地主文化的東西，不是別的，正是從農(nóng)民身上掠取的血汗?！盵3]他在對中國國情逐步認(rèn)識基礎(chǔ)上，提出“國民革命乃農(nóng)民革命”的著名論斷。預(yù)示了以他為代表走出一條適合中國國情的革命道路的歷史必然。

在經(jīng)過多次城市武裝起義失敗之后，以毛澤東為代表的一些中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，以占領(lǐng)中心城市為目標(biāo)的革命行不通，應(yīng)該到遠離國民黨統(tǒng)治區(qū)的農(nóng)村去發(fā)動群眾、組織群眾和領(lǐng)導(dǎo)群眾進行革命。在井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)立過程中，通過“打土豪，分田地”斗爭，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和參軍積極性，使廣大農(nóng)民群眾逐步成為中國共產(chǎn)黨進行革命的主要依靠力量。井岡山革命根據(jù)地的建立,點燃了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的星星之火,使黨對群眾工作有了突破性的認(rèn)識，為以后黨的群眾路線的制定奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。

1929年，在周恩來主持起草的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》(九月來信)中提出，各項工作都“要經(jīng)過群眾路線”，側(cè)重于具體指導(dǎo)工作，特別強調(diào)如何發(fā)動群眾?！熬旁聛硇拧睆娬{(diào)：“紅四軍此時的主要任務(wù)是如何去實行游擊以求本身的擴大，如何集中力量去實現(xiàn)黨的政治口號以發(fā)動群眾斗爭?！薄凹t軍尤要加緊幫助發(fā)動群眾斗爭以取得廣大群眾擁護。有了廣大群眾在紅軍的周圍，紅軍的一切困難及本身發(fā)展便將較順利地得以解決。”[4]信中還論述了紅軍與群眾的關(guān)系，強調(diào)：紅軍應(yīng)該與群眾組織緊密聯(lián)系起來，共同開展工作，提高群眾對自己組織的信仰，讓群眾相信自己在建立革命政權(quán)和根據(jù)地的重要性。在軍事方面，毛澤東著重強調(diào)了搞群眾工作對于紅軍存在的意義，把宣傳、組織、武裝、幫助群眾建立革命政權(quán)作為紅軍的重大任務(wù)，指出紅四軍中部分人員僅憑借單純軍事力量的觀點是錯誤的，應(yīng)充分重視人民群眾在軍事建設(shè)中的重要性。因此在“九月來信”中，比較明確地提出了“群眾路線”的概念。

1929年12月召開的古田會議，著重從思想和人民軍隊建設(shè)上入手，批評了黨內(nèi)的極端民主化和非無產(chǎn)階級思想，在認(rèn)識到紅四軍單純的軍事觀點之后，提出了糾正的辦法：“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行。”這就體現(xiàn)了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線觀點。這個時期，中國共產(chǎn)黨由把農(nóng)民僅當(dāng)作無產(chǎn)階級同盟軍，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇_立了農(nóng)民是中國革命的主力軍。這一思想成為古田會議的主旨，為黨的群眾路線科學(xué)理論的形成奠定了基礎(chǔ)。

1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中，從哲學(xué)的高度強調(diào)了要注重調(diào)查研究，指出了想要了解中國的實際情況，就必須到群眾中去調(diào)查研究。毛澤東在這篇文章中初步論述了實事求是的理論原理，指出黨的一切正確的決策是在群眾斗爭中產(chǎn)生的。這就標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨已經(jīng)初步提出了群眾路線的理論。

三、抗日戰(zhàn)爭時期黨的群眾路線正式確立

1937年8月召開的洛川會議，討論并決定了在全國抗戰(zhàn)到來之際黨的基本行動綱領(lǐng)和工作方針：在敵人后方放手發(fā)動群眾，開展獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，開辟敵后戰(zhàn)場，建立抗日根據(jù)地；在國民黨統(tǒng)治區(qū)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，發(fā)動抗日的群眾性運動，動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利；在動員全國人民參加抗戰(zhàn)的前提下，為人民爭取應(yīng)有的政治和經(jīng)濟權(quán)利。這表明，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)在革命的實踐中正式運用群眾路線了。

1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》一文中強調(diào)了“兵民是勝利之本”[5]509的觀點。他說：“武器是戰(zhàn)爭的重要的因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物?！薄皯?zhàn)爭的勝利之最深厚的根源，存在于民眾之中?！盵5]511只要動員了全國老百姓，就會造成陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海，造成彌補武器等等缺陷的補救條件，造成克服一切戰(zhàn)爭困難的前提[5]480。在抗日民主根據(jù)地建設(shè)中，采取了民主集中制的原則，努力發(fā)揚政治民主，實行了各民族平等團結(jié)、共同抗日的政策，保障了人民的民主自由權(quán)利。在革命根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)中，毛澤東提出了“自己動手，豐衣足食”的口號，民兵和農(nóng)民群眾緊密地聯(lián)系在一起，開展了南泥灣大生產(chǎn)，生動地展現(xiàn)了兵民一家親的和睦景象。

1941年5月開始的延安整風(fēng)運動，其主要內(nèi)容是在黨內(nèi)反對官僚主義、宗派主義和主觀主義。這次運動使廣大黨員干部更深刻地認(rèn)識到密切聯(lián)系人民群眾的重要性，共產(chǎn)黨人要始終站在人民群眾的立場上想問題，為人民群眾解決實際困難。毛澤東倡導(dǎo)要養(yǎng)成批評與自我批評的工作作風(fēng)，廣泛聽取群眾意見，黨員干部要敢于讓群眾指出問題，接受人民群眾的批評。1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中指出，我們共產(chǎn)黨人無論進行何項工作，有兩個方法是必須采用的，一是一般和個別相結(jié)合，二是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合。他將“從群眾中來，到群眾中去”升華為“實踐到理論再回到實踐”的過程。他還指出:“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來,到群眾中去。”這就說明了凡是正確的決策都來源于群眾，然后再到群眾中宣傳和實踐。并且越是艱苦的任務(wù)，就越需要和廣大群眾的要求聯(lián)系在一起，要杜絕主觀主義和官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，提倡馬克思主義的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法。這就把群眾路線提到了馬克思主義認(rèn)識論的高度，這也是第一次比較系統(tǒng)的對黨的群眾路線思想的闡述。

1945年4月24日毛澤東在黨的七大所作的《論聯(lián)合政府》的政治報告中，將“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”列為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一,并強調(diào)群眾路線是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一[6]1094。他指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵6]1096毛澤東在黨的七大閉幕詞《愚公移山》中提出，愚公能夠感動上帝把兩座大山移走，中國人民就有信心挖掉壓在人民頭上的兩座大山即帝國主義和封建主義，只要中國人民團結(jié)起來，就能挖掉這兩座大山，解放全國人民。他還特別強調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的真正動力?！盵6]1031中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日戰(zhàn)爭，是全民的抗戰(zhàn)，只有動員群眾，才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾，才能進行戰(zhàn)爭，只有充分發(fā)揮人民群眾的偉大歷史作用，才能取得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。這既是對中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭歷史經(jīng)驗的提煉，也是關(guān)于人民群眾偉大歷史作用的經(jīng)典總結(jié)。劉少奇在黨的七大所作的《關(guān)于修改黨章的報告》中強調(diào)，黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。黨的七大將黨的群眾路線的基本精神和內(nèi)容載入黨章，標(biāo)志著黨的群眾路線正式確立。

抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利不僅取決于武器裝備和武裝力量等外部因素，更為重要的是取決于人心向背和廣大人民群眾的積極參加。正是因為中國共產(chǎn)黨始終堅持了群眾路線的觀點和群眾路線的工作方法，才使得中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民革命力量在抗日戰(zhàn)爭時期迅速發(fā)展壯大起來，從而為最終取得新民主主義革命的勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

黨的群眾路線在新民主主義革命時期逐步確立，它在中國革命和建設(shè)的不同歷史時期發(fā)揮了積極的作用。新的歷史時期，我們黨面臨許多新情況和挑戰(zhàn)，大量事實證明，中國共產(chǎn)黨能否長久執(zhí)政下去的最大考驗和危險就是脫離群眾。1956年9月，在黨的八大上，鄧小平在《關(guān)于修改黨章的報告》中對黨的群眾路線作了新的概括?！秷蟾妗分赋?，中國這個執(zhí)政黨很容易產(chǎn)生脫離實際和群眾的現(xiàn)象，這就必須要求加強黨的自身建設(shè)，堅持理論聯(lián)系實際，實事求是，堅持群眾路線，每個黨員都必須養(yǎng)成和人民群眾同甘共苦的工作作風(fēng)；黨的領(lǐng)導(dǎo)方式取決于黨是否遵循了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，并由群眾的實踐來檢驗黨的成果。1981年黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，主要貢獻是把群眾路線同實事求是、獨立自主一起，作為毛澤東思想活的靈魂的三個方面，凸顯了群眾路線思想在我們黨的建設(shè)和發(fā)展中的重要地位，同時把黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”[7]。

江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等新一代領(lǐng)導(dǎo)人對黨的群眾路線作出了新的闡述：“三個代表”重要思想中最核心的內(nèi)容是“代表最廣大人民群眾的根本利益”?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十八大報告提出，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這些思想都創(chuàng)造性地把群眾路線與中國的實際情況相結(jié)合，是對馬克思主義中國化的群眾觀的新發(fā)展。

[參考文獻]

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[2] 守 常.土地與農(nóng)民[J].政治生活(62-67),1925年12月30日-1926年2月3日.

[3] 毛澤東.毛澤東選集:第1卷[M].北京：人民出版社，1991：339.

[4] 周恩來.周恩來軍事文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1997：309.

[5] 毛澤東.毛澤東選集:第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[6] 毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[7] 中共中央文獻研究室.十一屆三中全會以來黨的歷次全國代表大會中央全會重要文件選編：上[M].北京：中央文獻出版社，1997：204.