蒲建雄 上海鐵路局機車車輛驗收室

和諧型大功率機車檢修驗收體系的研究和思考

蒲建雄 上海鐵路局機車車輛驗收室

傳統(tǒng)的驗收模式在和諧型大功率機車(以下簡稱和諧機車)檢修中存在著許多不適應，根據(jù)和諧機車新的技術特點和檢修要求，以及上海和諧大功率機車檢修基地(以下簡稱上海檢修基地)的戰(zhàn)略定位和總體目標，結(jié)合機車驗收工作的性質(zhì)和要求，提出了堅持和諧機車檢修驗收的派駐性質(zhì)、健全完善外部異體監(jiān)督機制、建立“三位一體”驗收質(zhì)量控制新體系的驗收工作思路和方法，以確保驗收職能作用的充分發(fā)揮以及和諧機車檢修質(zhì)量的安全可靠。

大功率機車；驗收；三位一體

上海檢修基地和諧機車兩年檢試修工作開展以來，經(jīng)過不斷探索、實踐和創(chuàng)新，目前已經(jīng)實現(xiàn)了機車批量檢修和部件的自主檢修能力。面對和諧機車新的標準和較高的檢修要求、以及大量的驗收任務，如何構建一個科學有效的和諧機車檢修驗收質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)對和諧機車檢修質(zhì)量全面、有效的監(jiān)督和控制，顯得十分迫切和重要。

1 鐵路機車驗收的性質(zhì)和作用

1.1 機車驗收概述

自鐵路機車驗收體制誕生以來，機車驗收工作通過各級驗收機構和人員，運用專業(yè)技術知識和質(zhì)量管理知識，滲透于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對鐵路機車產(chǎn)品的質(zhì)量把關，擔負著保障鐵路運輸安全的重要使命。圖1為現(xiàn)有鐵路機車驗收系統(tǒng)組織機構示意圖。

圖1 鐵路機車驗收系統(tǒng)組織機構示意圖

1.2 驗收工作的性質(zhì)和作用

（1）驗收工作的派駐性。從驗收體制誕生以來，驗收部門及驗收人員即是鐵道部派駐各廠、局(段)對鐵路機車產(chǎn)品行使質(zhì)量監(jiān)督、技術認可和合格確認的專職機構和代表，屬于強制性監(jiān)督。

（2）驗收工作的外部異體監(jiān)督性。驗收部門作為獨立于鐵路機車產(chǎn)品造修企業(yè)的上級派駐機構，具有第三方監(jiān)督的性質(zhì)，即外部異體監(jiān)督。

（3）驗收工作是生產(chǎn)過程的重要組成部分。在機車及其配件的生產(chǎn)過程中，驗收人員以第三方身份參與對各道工序、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及至成品質(zhì)量的檢查監(jiān)督并最后把關。因此可以說，驗收工作是組成生產(chǎn)過程的重要要素，滲透于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)之中，它又以最終檢驗成品質(zhì)量的活動成為生產(chǎn)過程的最后一個環(huán)節(jié)。

（4）驗收工作是鐵路運輸安全保障體系的重要組成部分。驗收人員通過運用專業(yè)技術知識和質(zhì)量管理知識，對鐵路機車產(chǎn)品造修質(zhì)量進行監(jiān)督，是機車產(chǎn)品質(zhì)量安全的最后一道防線，是鐵路運輸安全保障體系的重要組成部分。

2 和諧機車特點及檢修基地的地位和作用

與傳統(tǒng)直流機車相比，和諧機車采用了新的設計理念和方法，技術先進，結(jié)構優(yōu)化，采用了大量新標準、新材料、新工藝和新設備。

上海檢修基地是我國華東地區(qū)現(xiàn)代化的路網(wǎng)性和諧機車檢修基地，承擔著區(qū)域性和諧機車高級修及大部件檢修中心的戰(zhàn)略定位和總體目標。上海檢修基地和諧機車檢修工作的成效對實現(xiàn)全路運輸裝備現(xiàn)代化及和諧機車安全可靠運行具有至關重要作用。

3 傳統(tǒng)驗收模式不能完全適應和諧機車檢修工作需要

3.1 驗收工作獨立性不足

長期以來，駐段驗收室被當作駐在段的一個“科室”進行管理，獨立性缺乏足夠保障，現(xiàn)場存在的一些問題長期被“忽視”得不到解決，因為指令“壓力”而放棄堅持技術標準甚至違背驗收工作基本原則的情形時有發(fā)生。

3.2 驗收監(jiān)督缺乏科學性、系統(tǒng)性

駐段驗收室長期承擔著駐在單位的質(zhì)檢部門的職責，主要精力在實物質(zhì)量的檢查確認上，對人員素質(zhì)、工裝設備的性能維護、駐在單位質(zhì)量控制體系運行狀態(tài)等因素缺乏有效監(jiān)督，驗收工作較多地停留在經(jīng)驗化、人盯人的較低水平。

3.3 新技術、新設備的挑戰(zhàn)

和諧機車的檢修包含大量的新技術、新設備和高科技，傳統(tǒng)的“手模錘擊”及“耳聞目測”手段會時常失靈，需要依靠檢測試驗設備的運用和對數(shù)據(jù)、信息的分析利用。

3.4 驗收任務量的巨大變化和矛盾

隨著和諧機車檢修能力的形成和提高，驗收任務量正發(fā)生較大變化，按照傳統(tǒng)的驗收模式及內(nèi)容，驗收人員無法完成對大量檢修工序、環(huán)節(jié)的盯控。同時，和諧機車的檢修采取流水線作業(yè)，當多個工序同時開工時，驗收員無法對各個工序同時進行盯控。

4 構建上海和諧機車檢修驗收新體系

4.1 總體思路

和諧機車檢修驗收工作必須適應和諧機車技術特點和檢修要求，牢固樹立以可靠性為中心的檢修理念，根據(jù)機車及其各零部件在全壽命周期內(nèi)質(zhì)量變化規(guī)律和實際質(zhì)量狀況，以恢復機車可靠質(zhì)量狀態(tài)及基本性能為目標，科學合理的制定驗收范圍，嚴格監(jiān)督檢修工藝和技術標準的執(zhí)行，實現(xiàn)最優(yōu)的維修質(zhì)量。質(zhì)量問題往往是誘發(fā)安全事故的最重要因素，質(zhì)量缺陷的直接后果就是安全事故。因此，作為機車檢修后投入運用前的最后一道防線，和諧機車驗收工作必須堅持"以檢驗促質(zhì)量、以質(zhì)量保安全"的工作理念，轉(zhuǎn)變驗收工作方式方法，完善驗收監(jiān)督體系，提升驗收工作的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性，適應上海檢修基地的目標定位和高標準要求。

4.2 堅持驗收部門的派駐性質(zhì)，健全完善外部異體監(jiān)督機制

2010 年鐵路局機車車輛維修驗收體制的改革，從制度上進一步加強了駐段驗收部門的派駐性質(zhì)，更加有力地保障了驗收職能作用的充分發(fā)揮。通過健全完善外部異體監(jiān)督機制，更有利于確保驗收人員履職的客觀性、公正性和獨立性，有利于最大限度地為驗收人員履行驗收監(jiān)督職能創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；同時，也有利于突出機車檢修單位作為機車檢修質(zhì)量的責任主體作用，轉(zhuǎn)變過去對于驗收把關的依賴，完善自身質(zhì)量保證體系，促進機車檢修質(zhì)量穩(wěn)步提升。4.3建立和完善“三位一體”驗收質(zhì)量控制新體系

根據(jù)和諧機車技術特點和檢修實際，建立“三位一體”驗收質(zhì)量控制新體系，著眼于和諧機車檢修質(zhì)量形成的全過程，將驗收監(jiān)督控制體系分為配件源頭質(zhì)量監(jiān)督、安全關鍵生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)督、機車檢修質(zhì)量合格確認三個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)分別監(jiān)控機車檢修質(zhì)量形成的不同過程。通過明確各個環(huán)節(jié)的驗收監(jiān)控內(nèi)容和要求，驗證機車檢修質(zhì)量是否合格以及質(zhì)量控制體系運行的符合性和有效性。當發(fā)現(xiàn)實物質(zhì)量不合格或者質(zhì)量控制體系非正常運行可能導致機車檢修質(zhì)量的潛在不合格時，及時采取相應的驗收處置措施。

圖2 “三位一體”驗收質(zhì)量控制體系示意圖

（1）配件源頭質(zhì)量是機車檢修質(zhì)量的基因。配件是構成機車整體的基本單元，和諧機車采用高度集成的模塊化結(jié)構，其配件質(zhì)量的優(yōu)劣更是決定著機車整體質(zhì)量的好壞，關系著和諧機車檢修事業(yè)的成敗。配件源頭質(zhì)量的驗收監(jiān)督主要包括重要配件采購質(zhì)量監(jiān)督、委外修(包括屬地化合作修)質(zhì)量監(jiān)督以及檢修配件的首件鑒定。

重要配件采購質(zhì)量監(jiān)督是指轉(zhuǎn)變過去只確認合格證的做法，通過參與駐在段的供應商管理，參加對供應商的資質(zhì)審核、首件檢驗、能力評價、質(zhì)量監(jiān)督等活動，實現(xiàn)對采購配件的全面監(jiān)督，確保和諧機車檢修獲得最優(yōu)良的基因組成。委外修(包括屬地化合作修)質(zhì)量監(jiān)督是指轉(zhuǎn)變過程只確認承修單位檢修資質(zhì)的做法，通過參與駐在段的委外修管理，對承修企業(yè)的選擇、資質(zhì)審核、首件檢驗、能力評價以及檢修配件質(zhì)量進行監(jiān)督，確保重要配件質(zhì)量狀態(tài)及基本性能得到可靠恢復。

檢修配件的首件鑒定是指通過參與駐在段檢修配件的首件鑒定管理，對試修或批量檢修前的檢修配件進行全面的檢驗和試驗，以驗證規(guī)定的工藝、設備及人員等要求能否持續(xù)地檢修出符合技術要求的產(chǎn)品。只有通過首件鑒定的配件，方可進行批量檢修并裝車使用。

（2）強本減末，抓安全關鍵生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督。一方面，驗收任務的大量增加和檢修作業(yè)的流水線作業(yè)要求驗收人員轉(zhuǎn)變監(jiān)督的重點和方式方法；另一方面，將驗收監(jiān)督的重點轉(zhuǎn)移到部件本身發(fā)生質(zhì)量問題易引發(fā)行車事故或影響較大等安全關鍵上來，有利于驗收職能的充分發(fā)揮和確保機車質(zhì)量運行安全。

安全關鍵生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)督是指依據(jù)安全風險管理的理念和方法，按照機車驗收工作的“八防”重點，細化和識別檢修質(zhì)量形成過程中的關鍵產(chǎn)品、關鍵工序和關鍵項點，開展風險研判，明確風險點，全面準確掌控安全風險，為消除安全風險提供依據(jù)。針對安全風險關鍵環(huán)節(jié)和關鍵項點，從“人、機、料、法、環(huán)、測”等影響質(zhì)量形成的因素進行控制，編制《鐵路機車產(chǎn)品驗收作業(yè)指導書》，明確驗收監(jiān)督范圍、質(zhì)量控制項點、驗收質(zhì)量要求、驗收程序，提升驗收手段，實現(xiàn)驗收作業(yè)的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化，堅持強本減末，強化過程控制，實現(xiàn)對機車檢修質(zhì)量安全關鍵的有效監(jiān)督和控制。

（3）結(jié)果確認，當好機車檢修質(zhì)量“守門員”。機車檢修質(zhì)量合格確認即整車落成驗收，是指依據(jù)檢修規(guī)程及機車檢修試驗、試運要求，對檢修機車進行全面試驗并上線試運行，確認機車各部件運行狀態(tài)良好以及機車整體性能符合技術要求；同時，按照驗收作業(yè)流程，審核機車檢修記錄臺帳、檢測試驗報告及合格證件。只有當機車實物驗收及機車檢修記錄臺帳等材料均合格后，方可辦理機車交驗手續(xù)。

（4）驗收處置，實現(xiàn)機車檢修質(zhì)量的“一體化”監(jiān)督。驗收處置是指驗收發(fā)現(xiàn)不符合事項時，除監(jiān)督不符合項的處置外，需同時對駐在單位質(zhì)量控制體系運行狀態(tài)進行追溯，并針對問題重點監(jiān)控，以確保質(zhì)量控制體系的正常運行。內(nèi)容包括不合格處置、不合格追溯、糾正／預防措施的制訂實施。

不合格處置是指驗收過程中發(fā)現(xiàn)未達到質(zhì)量標準和技術要求的部件或項點時，針對不合格部件或項點提出書面回修通知，督促檢修部門采取措施消除不合格事項后重新接受交驗。

不合格追溯是指驗收過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的故障缺陷時，應追溯產(chǎn)品質(zhì)量形成過程中的不符合情況，直至追溯到承制(修)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行中的不符合狀態(tài)。

制定并實施糾正／預防措施是針對驗收發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題和批量性質(zhì)量問題、以及企業(yè)質(zhì)量管理體系運行中的不符合狀態(tài)，應督促企業(yè)分析和確定原因，制定糾正／預防措施，并監(jiān)督落實，防止類似問題重復發(fā)生。

5 結(jié)束語

在我國鐵路的發(fā)展歷程中，機車驗收工作在確保機車檢修質(zhì)量安全和保障鐵路運輸安全中發(fā)揮了重要作用。然而，在上海和諧機車檢修的驗收工作中，面對和諧機車新的技術特點和新的檢修要求，傳統(tǒng)的驗收模式無法完全適應新的驗收工作需要。本文通過深入分析傳統(tǒng)的驗收模式在和諧機車檢修工作中的不足，結(jié)合和諧機車檢修工作需要和驗收規(guī)定要求，提出了建立“三位一體”驗收新體系，實現(xiàn)從配件源頭質(zhì)量、安全關鍵生產(chǎn)過程、機車整車質(zhì)量到質(zhì)量控制體系運行狀態(tài)的一體化監(jiān)督和控制。從目前上海檢修基地和諧機車檢修驗收工作實踐來看，新的驗收體系在確保機車檢修質(zhì)量的有效控制，切實履行好驗收職責，保障鐵路運輸機車質(zhì)量安全，促進上海和諧機車檢修事業(yè)的發(fā)展方面起到了一定的促進作用。

[1]《鐵路機車驗收技術規(guī)定》中國鐵道出版社，2009.

責任編輯：萬寶安

來稿日期：2014-12-03