關于對我國學校布局調(diào)整的研究自20世紀70年代開始，到90年代后達到高潮，本文擬對我國中小學學校布局調(diào)整的相關研究進行梳理，以期對我國的學校布局調(diào)整研究提供借鑒和參考。

中小學校 布局調(diào)整 研究述評

學校布局調(diào)整是一個國家或地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和人口分布狀況，從教育資源的整合和優(yōu)化，以及提高教育質(zhì)量的角度出發(fā)，對學校進行地理空間上的布局調(diào)整，以縮小經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)教育發(fā)展方面的差距，提高教育資源的利用效率，最終實現(xiàn)教育質(zhì)量和效益的良性發(fā)展。由于我國地域遼闊，教育資源覆蓋面廣，不同地區(qū)的教育水平存在現(xiàn)實的差距，主要矛盾表現(xiàn)在教育公平和教育資源的利用效率上，部分少數(shù)民族地區(qū)由于歷史和現(xiàn)實教育投入的差距，導致城鄉(xiāng)教育之間的差距較大。在這樣的背景下，有效做好教育資源的合理布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育之間的相對公平，對我國的教育發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、歷史背景

我國中小學校布局調(diào)整大致經(jīng)歷了兩個階段，第一階段始于1986年《中華人民共和國義務教育法》的頒布，當時對我國農(nóng)村地區(qū)規(guī)模過小的“麻雀?！边M行了較大規(guī)模的撤并，初步整合了當時的農(nóng)村教育資源。第二階段從1996年至今，由于我國自70年代末期開始實行計劃生育政策，農(nóng)村人口的出生率逐年下降，農(nóng)村學校的生源逐漸減少，農(nóng)村漸漸出現(xiàn)很多的“空殼”學校；到90年代中期，我國又開始進行農(nóng)村稅費改革，以致縣鄉(xiāng)的財政收入大幅度減少，為了解決我國中西部農(nóng)村地區(qū)中小學生源不足、學校布局分散、規(guī)模小、教學質(zhì)量低的突出矛盾，縣以及縣以上的各級政府希望通過壓縮校點來擴大教學規(guī)模，整合教育資源，提高教育資源的利用效率，以期達到提高教育質(zhì)量和減輕政府財政壓力的目的；到2001年，《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》中把調(diào)整農(nóng)村義務教育學校布局列為一項重要工作。2002年和2003年國務院和財政部分別下發(fā)了《關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》和《中小學布局調(diào)整專項資金管理辦法》等文件，進一步推動了我國中小學布局調(diào)整的步伐。[1]根據(jù)中國統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒查詢，2004-2010年期間，我國共撤減普通高中學校1940所，普通初中8237所，普通小學136773所（見表1）。[2]這一數(shù)據(jù)顯示我國學校布局調(diào)整規(guī)模和速度都是令人矚目的。

表1 2004年、2010年學校、教職工和專任教師情況統(tǒng)計表

二、國內(nèi)相關研究

我國學界關于中小學布局調(diào)整的研究始于20世紀70年代，筆者以中國知網(wǎng)以“學校布局”為關鍵字進行模糊檢索，共查閱到相關論文289篇，其中中國期刊全文267篇，中國期刊全文世紀期刊10篇，優(yōu)秀碩士論文12篇。為了了解對于學校布局研究的關注度，筆者以年代進行分類，其中1956-1989年期刊論文10篇，1990-2000年期刊論文86篇，2001-2011年期刊論文193篇，含優(yōu)秀畢業(yè)碩博論文12篇（見表2），可見，對學校布局調(diào)整的研究到2000以后越來越受到關注。

表2 1956-2011年中國知網(wǎng)關于“學校布局”關鍵字的

期刊論文數(shù)量統(tǒng)計

為了更好地反思我國學校布局的研究現(xiàn)狀，筆者對近年來的相關文件進行了梳理，主要從以下幾個方面進行綜述。

1.中小學布局調(diào)整的動因分析

學校布局是指學校的空間分布，但是為什么要進行學校的布局調(diào)整？學校應該保持多大的規(guī)模？它受哪些因素影響？它運行發(fā)展的動因又是什么？

（1）社會人口結構的變化

學校布局調(diào)整是在具體的歷史背景下進行的，它是歷史發(fā)展過程的產(chǎn)物。自20世紀70年代我國開始實行計劃生育政策以來，農(nóng)村人口的出生率開始逐步下降，80年代后大量勞動人口開始向城市轉移，隨著90年代我國城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村人口的下降已成為了一種普遍的現(xiàn)象。如華中師范大學范先佐教授對河南、陜西、內(nèi)蒙古等6省區(qū)的調(diào)查分析指出，河南省0-14歲年齡段兒童由2001年占總人口數(shù)的25.94%下降到2005年的21.14%，下降4.8%；陜西由25%下降到19.76%，下降5.24%；內(nèi)蒙古由21.28%下降到17.1%，下降4.18%。[3]人口的遷移也是農(nóng)村學校成為“空殼”的原因之一，自改革開放以來，我國農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移的趨勢一直在延續(xù)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的結構和國家對東部沿海地區(qū)的傾斜政策，導致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和教育資源分配嚴重不均衡，使得農(nóng)村人口為改變生存狀態(tài)而轉向發(fā)達地區(qū)安家立業(yè)。社會人口結構的變化必然導致很多的學校生源不足，不足百人的學校處處分布，教育資源被嚴重閑置和浪費，西部很多貧困縣為了辦好教育，財政的壓力越來越大。

（2）教育資源分配與教育公平和效率之間的矛盾使然

教育公平是公民平等享有公共教育資源的權利，包括教育起點的公平、教育過程的公平、教育結果的公平、教育機會的公平；其基本要求是保障更多弱勢群體受教育的權利。人生來是平等的，但其出生環(huán)境的不同導致后天發(fā)展受到諸多環(huán)境因素的制約，教育應設法消除環(huán)境中的經(jīng)濟和社會障礙，保障其對基本公共教育資源的平等享有。[4]教育公平和效率是一對天生的矛盾共合體，保障每個人受教育的權利是我國教育政策的基本要求，教育也是人實現(xiàn)向上流動、改變自我命運的重要途徑。教育資源的分配不可能實現(xiàn)絕對的公平，也不可能只照顧少數(shù)人的利益，如何使教育資源的分配兼顧教育公平和效率是一個難解的課題。學校布局調(diào)整是在新的歷史時期，對有限的教育資源重新進行合理配置的體現(xiàn)，其目的在于使公共教育資源能滿足廣大農(nóng)村學生的最大利益需求，使農(nóng)村學生能享受與城市學生大致相同的教育資源，最大限度地實現(xiàn)教育公平。[5]盡管它還存在還多問題，卻不失為一個實現(xiàn)教育公平和效率的有益實踐。

（3）教育均衡發(fā)展的客觀要求

我國東西部發(fā)展的不均衡導致地區(qū)教育發(fā)展的差距也越來越大，特別是一些少數(shù)民族貧困縣的教育質(zhì)量更是低于全國平均水平，這與我國教育公平政策相違背，也使得很多貧困地區(qū)陷入了經(jīng)濟貧困—教育貧困—經(jīng)濟貧困的惡性循環(huán)。我國教育發(fā)展的不均衡無形中加大了貧困地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的教育差距，導致很多貧困地區(qū)家庭在教育質(zhì)量和家庭教育成本之間存在兩難選擇，在某種程度上導致了教育不公平的加劇。學校布局調(diào)整就是把有限的教育資源合理公平地進行配置，通過集中辦學，整合和撤并一些生源不足、辦學質(zhì)量差的學校，以實現(xiàn)區(qū)域教育的均衡發(fā)展，[6]使貧困地區(qū)孩子享受與城里孩子大致相同的教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間教育的差距，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量。endprint

（4）提高教學質(zhì)量的客觀需求

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，對教育質(zhì)量提升的要求也日益迫切。由于我國農(nóng)村地區(qū)學校過于分散，學校規(guī)模較小，教師配備不足，教學質(zhì)量低于全國平均水平，而優(yōu)質(zhì)教育資源多集中在城市，導致教育質(zhì)量的差距也越來越大。很多農(nóng)村家庭為了不讓孩子在起跑線上輸?shù)?，傾全家之力送孩子到教學質(zhì)量好的地區(qū)去學習，甚至出現(xiàn)陪讀的現(xiàn)象，理上步這些地方的學校規(guī)模龐大，而農(nóng)村中小學因為教學質(zhì)量比較低而招不到生源。為此，各地調(diào)整學校布局，整合教育資源，撤并那些規(guī)模小、質(zhì)量低、效益差的學校，希望通過教育資源的重新整合來縮小城鄉(xiāng)學校教育質(zhì)量的差距，以提高農(nóng)村中小學的教學質(zhì)量。[7]

2.中小學布局調(diào)整研究的主要內(nèi)容

（1）學校布局調(diào)整的標準分析

學校布局調(diào)整是一個系統(tǒng)的過程，涉及不同的方面。有學者認為學校布局調(diào)整要考慮學生上學距離的遠近、地區(qū)人口的密度、學校規(guī)模的大小等因素，此外還要考慮學校發(fā)展的優(yōu)勝劣汰原則。[8]還有學者認為地理環(huán)境、經(jīng)濟條件、文化環(huán)境以及學校管理也是學校布局調(diào)整評判的標準。[9]學校布局調(diào)整最大的承受者是學校的學生、教師和學生家長，因此要充分地考慮教師、學生和學生家長之間的不同利益訴求，它不僅僅是學校選址建設的問題，還包括地區(qū)民族文化價值理念、學校教育質(zhì)量、家庭教育成本承受力等。從布局調(diào)整政策所包含的主要指標、調(diào)整方式和實際效果三個層面來看，有學者認為其評價的標準應包含上學距離、學校規(guī)模、調(diào)整方式、資源均衡和社會支持五個維度。[10]華中師范大學雷萬鵬教授通過建立多元回歸模型進行分析，認為在校生數(shù)量是影響學校布局的主要因素，上學距離、班級規(guī)模，以及區(qū)域環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展水平也制約著學校布局的調(diào)整。[11]東北師范大學鄔志輝認為農(nóng)村學校布局調(diào)整實質(zhì)上是一個多目標線性規(guī)劃問題，目標函數(shù)至少受三大類12項約束條件的限制：物質(zhì)性約束條件包括地理條件和交通條件；社會性約束條件包括人口、宗族、民族、宗教文化條件，社會治安條件，家庭生存形態(tài)條件，地方政府資金供給條件和百姓教育意愿條件；教育性約束條件包括學生身心發(fā)展條件、學校與農(nóng)村社區(qū)關系條件、學校自身歷史文化條件和學校功能發(fā)揮條件，并根據(jù)以上約束條件提出“底線+彈性”的農(nóng)村學校布局調(diào)整標準設計模型。[12]

（2）學校布局調(diào)整的具體模式

學校布局調(diào)整的具體模式，就是在農(nóng)村中小學布局調(diào)整過程中具體實施哪種方式來達到布局調(diào)整的目的。具體實施方式可分為完全合并式、兼并式、交叉式和集中分散式四種模式。[3]也有學者根據(jù)學?？臻g覆蓋的范圍和服務人口的數(shù)量進行模式設計，分為“中心小學+片完小+初?。ń虒W點）”或“中心小學+片完小”、“中心小學+初?。ń虒W點）”、“九年一貫制中學+初?。ń虒W點）”等模式。[3]也有根據(jù)國外中小學布局調(diào)整的經(jīng)驗提出建立學校合并與學校組合的模式，也就是建立好中心校，圍繞中心校建立幾個附屬的“衛(wèi)星”學校，這種模式就是使教育資源的效率最大化，實現(xiàn)教育資源的共享模式。[14]根據(jù)調(diào)整過程中政府行政實施方式選擇的類型，又可分為示范方式、強制方式和示范與強制相結合的方式。[6]也有學者把布局調(diào)整的類型簡單分為適度集中、初中從完小脫出和九年一貫制三種類型。[15]

（3）學校布局調(diào)整存在的問題分析

農(nóng)村中小學布局調(diào)整由于在各地實施的實際情況不同，因此存在著諸多問題。學校調(diào)整本身就是一個教育資源重新再分配的過程，在實際的推進過程中，教育行政部門、學校和農(nóng)村當?shù)鼐用裰g存在著利益的博弈；而在很多實際的布局調(diào)整中，教育行政部門在沒有充分調(diào)研的基礎上實行的教育資源整合“一刀切”的做法損害了農(nóng)民和學校的利益，因此不同利益主體在價值觀念和執(zhí)行過程中不可避免存在著沖突。主要問題有：①不合理的學校布局使得學生入學的費用增加，加重了農(nóng)村家庭的負擔；②學生上學的距離變遠；③盲目地撤并農(nóng)村教學點使得原本不足的教育師資工作量更大，教育質(zhì)量難以得到保障；④不合理的學校布局使得教育資源不但沒有得到整合，反而因為新增學校的建設導致地方財政教育費用增加，有些教學點的教育資源卻閑置和浪費；⑤使得一些地區(qū)農(nóng)民群體的切身利益和感情受到傷害，產(chǎn)生了社會安全穩(wěn)定方面的隱患。[16]東北師大農(nóng)村教育研究所2008年對甘肅等8省區(qū)的農(nóng)村中小學布局調(diào)整進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)由于布局調(diào)整失當，輟學率出現(xiàn)反彈，產(chǎn)生了一系列的問題：如家庭教育費用的增加、學生入學距離遠增加了學生安全隱患，合并學校配套設施的不健全導致學生伙食、衛(wèi)生等問題得不到妥善解決，合并后學校學生規(guī)模過大導致教師的壓力增大，教學質(zhì)量反而下降了。[17]也有學者提出，在學校布局調(diào)整的實施過程中，教育行政部門沒有考慮作為利益主體之一的農(nóng)民的利益需求，懷疑農(nóng)民是否具有參與影響決策的權力、是否擁有選擇的空間，農(nóng)民在行為上的選擇是否代表了他們的主觀認同，這些選擇和認同反映了布局調(diào)整政策的文本價值、執(zhí)行取向與執(zhí)行狀態(tài)。[18]

（4）學校布局調(diào)整中的實證分析研究

華中師范大學農(nóng)村中小學合理布局結構研究課題組對中西部6省區(qū)進行了調(diào)查分析，認為學校布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置，促進了教師隊伍優(yōu)化和素質(zhì)提高，促進了中小學教學質(zhì)量的提高；同時也提出，學校布局調(diào)整并不意味著消除小規(guī)模學校，而應該實行中心學校與分散教學點相結合的形式，考慮農(nóng)村教育的實際情況，兼顧最基本的教育公平，應消除認為教學點和復式教學就是過時的、應淘汰的教學模式的思想觀念。[19]中央民族大學鄧佑玲對三峽庫區(qū)移民學校的布局調(diào)整進行了調(diào)查研究，認為布局調(diào)整使得庫區(qū)移民學校的辦學規(guī)模得到了擴大，辦學條件和辦學效益都得到了提高，但也存在著師資待遇偏低、學校配套設施不健全等實際問題。[20]學者范銘對陜西省的學校布局調(diào)整進行了調(diào)查研究，認為學校布局調(diào)整并沒有達到合理配置資源、提高教育質(zhì)量、促進教育均衡發(fā)展的目的，我國不同地區(qū)的地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展有很大差別，布局調(diào)整“一刀切”的做法不妥，應該摒棄城市化導向的教育觀念，以價值理性看待農(nóng)村教育問題。[21]冉蕓芳通過對湖北省的一個鄉(xiāng)村小學進行調(diào)研分析認為，農(nóng)村教學點的去留要遵循科學的依據(jù)和標準，有些教學點有獨特的優(yōu)勢，對有需要保留的教學點要采取各種措施促其發(fā)展，而不是撤并和整合。[22]也有學者研究農(nóng)村學校布局調(diào)整后合并學校與未合并學校學生成績的差異并不明顯，也就是學校布局調(diào)整并不一定能提高農(nóng)村的教育質(zhì)量。[23]endprint

（5）學校布局調(diào)整的反思與政策建議

學校布局調(diào)整本著優(yōu)化整合教育資源的目標，以求縮小城鄉(xiāng)教育之間的差距，但是在實際的實施過程中出現(xiàn)了諸多問題，不得不讓人反思其問題的根源。有人認為地方政府對學校布局調(diào)整政策的理解有偏差，把學校布局調(diào)整視為“政績工程”，一味地追求撤并的數(shù)量與速度，缺乏對當?shù)剞r(nóng)村教育實際情況的調(diào)研與分析。[24]也有人認為農(nóng)村中小學布局調(diào)整不僅沒有改善有些邊遠貧困地區(qū)農(nóng)村學校的條件，反而使部分校點的辦學條件惡化，拉大了邊遠貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間教育的差距。造成這種現(xiàn)實的原因主要是：政府主觀上認為學校布局調(diào)整能給孩子提供好的辦學條件和高質(zhì)量的教育，但現(xiàn)實是邊遠貧困地區(qū)義務教育目前只能在數(shù)量上予以保障，高質(zhì)量的教育質(zhì)量既受政府財力的制約，也與邊遠貧困地區(qū)老百姓脆弱的支付能力相悖。因此，邊遠貧困地區(qū)的教育供求矛盾與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教育供求矛盾的區(qū)別在于：它不是優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺導致的教育不公，而是因絕對數(shù)量的不足，教育活動最基本條件難以保障導致兒童受教育機會的缺失。[25]在我國農(nóng)村學齡人口大幅下降、城鎮(zhèn)化進程加快的社會背景下，把有限的教育資源進行合理地分配，以更好地提高教育資源的利用效率，對我國的農(nóng)村教育具有重要的意義。但是，學校布局調(diào)整不能完全從經(jīng)濟的角度出發(fā)，更不能將“自以為是”的善良意圖強加給農(nóng)村地區(qū)的受教育人口。要充分考慮政策執(zhí)行對農(nóng)村孩子、家長、以及鄉(xiāng)村社會可能產(chǎn)生的負面影響。[26]

有研究者認為應該科學理解我國的農(nóng)村中小學布局調(diào)整政策，深入調(diào)研當?shù)厣鐣?、?jīng)濟、教育等實際情況，合理規(guī)劃農(nóng)村中小學布局調(diào)整，積極穩(wěn)妥地推進之，還要加大對基礎設施和管理制度的建立和健全，處理好布局調(diào)整后出現(xiàn)的交通安全、衛(wèi)生等問題。[27]也有研究者從多渠道籌集教育資金的投資體制[28]、以及提高農(nóng)村寄宿制學校規(guī)范化建設[29]的角度完善學校布局調(diào)整政策。對于農(nóng)村學校布局調(diào)整，郭清揚提出要考慮兩個問題：一是便于學生入學，二是提高教育資源的利用效率；對于布局調(diào)整后農(nóng)村義務教育中貧困生的資助要考慮解決三個問題：一是標準測定問題，二是補助額度問題，三是增加透明度。[30]同時，他認為要確保農(nóng)村中小學布局調(diào)整必須抓好五點工作：一是準確預測學齡人口變動趨勢，科學規(guī)劃農(nóng)村中小學的布局調(diào)整；二是要采取切實措施保障邊遠貧困地區(qū)中小學生能公平地享受優(yōu)質(zhì)教育；三是加強師資隊伍的建設；四是加大農(nóng)村貧困地區(qū)學生資助力度，減輕貧困家庭的經(jīng)濟負擔；五是加強農(nóng)村寄宿制學校的建設力度，解決布局調(diào)整后學生上學難問題。[31]

三、我國中小學布局調(diào)整的研究趨勢

1.研究角度從理論思辨轉向?qū)嵶C分析

查閱已有的研究文獻，對學校布局調(diào)整的研究呈現(xiàn)出從原來的教育理論的思辨轉向?qū)嵶C研究的分析；從布局調(diào)整的理論預設和動力分析轉向?qū)嶋H操作層面的深層研究；從教育公平和效率的辯證思考轉向?qū)φ疹櫧逃降慕逃疚换貧w。只是目前關于實證分析的研究論文還是太少，不能全面、深入地呈現(xiàn)學校布局調(diào)整中的深層問題。

2.研究者多傾向于從政策主體的角度出發(fā)，忽視了從教育政策承受者的角度看待問題

研究表明，對學校布局調(diào)整的認識還存在著爭議，學校布局調(diào)整的標準還不明確，很多政策執(zhí)行者對政策的理解還存在著偏差；很多研究者可能只考慮政策主體層面的“善意”，而忽略了教育意義底線的學生立場、公眾支持底線的生命安全、優(yōu)先目標底線的身心健康、價值觀底線的文化多元。[32]而教育行政部門、學校、學生及家長不同利益主體在學校布局調(diào)整中都需要政策的關照，只有從不同的角度去分析才能保證教育政策的公平。

3.研究者主要從教育經(jīng)濟學、教育學的角度進行研究，忽視了多學科的視角[33]

已有研究大多從教育經(jīng)濟學、教育學的視角出發(fā)，關注的是教育投資的效益、規(guī)模和質(zhì)量等問題，而沒有從多學科視角對農(nóng)村中小學布局進行全面研究；研究方法上也多以調(diào)查問卷來收集資料，由于問卷調(diào)查自身特點的限制，只能收集一些表面的信息和數(shù)據(jù)，很少采用一些定性的資料收集方法，如訪談、參與觀察等，其信度和效度也難以得到保證；從研究學科立場來看，研究方法過于單一化，也導致研究結論的不全面。

4.研究過于宏觀，缺乏對微觀研究的關照

很多關于中小學布局調(diào)整的研究大多從宏觀政策的角度去考慮政策的執(zhí)行、學校布局的規(guī)模、教育資金的投入等，而很少關照到微觀層面受教育者的個人感情、家庭教育成本的負擔、以及社區(qū)文化的關照等等，因此，一個看似很好的教育政策卻在實踐中遇到了諸多的問題。學校布局調(diào)整不僅是一個教育資源的再分配過程，也是一個政策認知、利益博弈和感情兼顧的過程。而很多的研究多以某一方面的影響因素作為假設，如教育投入不足、社會人口結構的變化等，在此基礎上作出的研究分析和結論往往缺乏對學校布局調(diào)整的全景式反映。

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[18] 姜榮華.農(nóng)村學校布局調(diào)整：農(nóng)民選擇與農(nóng)民認同.東北師大學報（哲學社會科學版），2010（5）.

[19] 范先佐.農(nóng)村學校布局調(diào)整與教育的均衡發(fā)展.教育發(fā)展研究，2008（7）.

[20] 鄧佑玲.關于三峽庫區(qū)移民學校布局調(diào)整現(xiàn)狀的調(diào)查.民族教育研究，2007（2）.

[21] 范銘，郝文武.對學校布局調(diào)整三個“目的”的反思.北京大學教育評論，2011（4）.

[22] 冉蕓芳，王一濤.教學點：何去何從——關于農(nóng)村學校布局調(diào)整的一項質(zhì)的研究.當代教育科學，2007（9）.

[23] 東梅，常芳，白媛媛.農(nóng)村小學布局調(diào)整對學生成績影響的實證分析——以陜西為例.南方經(jīng)濟，2008（9）.

[24] 龐麗娟，韓小雨.農(nóng)村中小學布局調(diào)整的問題、原因及對策.教育學報，2005（8）.

[25] 范先佐，曾新.農(nóng)村中小學布局調(diào)整必須慎重處理的若干問題.河北師范大學學報（教育科學版），2008（1）.

[26] 王海英.農(nóng)村學校布局調(diào)整的方向選擇——兼談農(nóng)村學校的“撤存”之爭.東北師大學報（哲學社會科學版），2010（ 5）.

[27] 龐麗娟，韓小雨.農(nóng)村中小學布局調(diào)整的思考.教育學報，2005（ 8）.

[28] 吳宏超.農(nóng)村學校布局調(diào)整的困境與出路.華中師范大學學報（人文社會科學版），2007（2）.

[29] 吳宏超，趙丹.農(nóng)村學校合理布局標準探析——基于河南省的調(diào)查分析.教育發(fā)展研究，2008（17）.

[30] 郭清揚.農(nóng)村學校布局調(diào)整與教育資源合理配置.教育發(fā)展研究，2008（7）.

[31] 郭清揚.我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整問題、原因及對策.華中師范大學學報（人文社會科學版），2008（1）.

[32] 秦玉友.農(nóng)村學校布局調(diào)整的認識、底線與思路.東北師大學報（哲學社會科學版），2010（5）.

[33] 萬明鋼，白亮.我國農(nóng)村學校布局調(diào)整問題研究述評.教育科學研究，2009（6）.

[作者：謝君君（1981-），男，湖南洞口人，海南醫(yī)學院高等職業(yè)教育學院講師，博士研究生。]

【責任編輯 楊 子】endprint

[5] 柳海民，娜仁高娃等.布局調(diào)整：全面提高農(nóng)村基礎教育質(zhì)量的有效途徑.東北師范大學學報（哲學社會科學版），2008（1）.

[6] 范先佐.農(nóng)村中小學布局調(diào)整的原因、動力及方式選擇.教育與經(jīng)濟，2006（1）.

[7] 范先佐等.中國中西部地區(qū)農(nóng)村中小學合理布局結構研究.中國社會科學出版社，2009.

[8] 呂澤斌.超前性、合理性、效益性和有序性——關于農(nóng)村中小學布局調(diào)整的實踐與思考.教育科學，1995（1）.

[9] 余海波.合理調(diào)整布局，提高辦學效益——西南民族地區(qū)基礎教育辦學的一條有效途徑.學術探索，2001（5）.

[10] 吳宏超，趙丹.農(nóng)村學校合理布局標準探析——基于河南省的調(diào)查分析.教育發(fā)展研究，2008（17）.

[11] 雷萬鵬.義務教育學校布局——影響因素與政策選擇.華中師范大學學報（人文社會科學版），2010（9）.

[12] 鄔志輝.中國農(nóng)村學校布局調(diào)整標準問題探析.東北師大學報（哲學社會科學版），2010（5）.

[13] 王遠偉，錢林曉.關于農(nóng)村中小學合理布局的設計.華中師范大學學報（人文社會科學版），2008（5）.

[14] 趙丹，郭清揚.促進教育資源共享：國外發(fā)展中國家學校合并的重點和啟示.外國中小學教育，2009（9）.

[15] 孫家振.調(diào)整學校布局，優(yōu)化資源配置——關于農(nóng)村義務教育階段學校布局調(diào)整的實踐與思考.山東教育科研，1997（1）.

[16] 王澤德.對我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整的反思.教育學術月刊，2009（5）.

[17] 于海波.農(nóng)村學校布局調(diào)整要警惕輟學率反彈.求是雜志，2009（6）.

[18] 姜榮華.農(nóng)村學校布局調(diào)整：農(nóng)民選擇與農(nóng)民認同.東北師大學報（哲學社會科學版），2010（5）.

[19] 范先佐.農(nóng)村學校布局調(diào)整與教育的均衡發(fā)展.教育發(fā)展研究，2008（7）.

[20] 鄧佑玲.關于三峽庫區(qū)移民學校布局調(diào)整現(xiàn)狀的調(diào)查.民族教育研究，2007（2）.

[21] 范銘，郝文武.對學校布局調(diào)整三個“目的”的反思.北京大學教育評論，2011（4）.

[22] 冉蕓芳，王一濤.教學點：何去何從——關于農(nóng)村學校布局調(diào)整的一項質(zhì)的研究.當代教育科學，2007（9）.

[23] 東梅，常芳，白媛媛.農(nóng)村小學布局調(diào)整對學生成績影響的實證分析——以陜西為例.南方經(jīng)濟，2008（9）.

[24] 龐麗娟，韓小雨.農(nóng)村中小學布局調(diào)整的問題、原因及對策.教育學報，2005（8）.

[25] 范先佐，曾新.農(nóng)村中小學布局調(diào)整必須慎重處理的若干問題.河北師范大學學報（教育科學版），2008（1）.

[26] 王海英.農(nóng)村學校布局調(diào)整的方向選擇——兼談農(nóng)村學校的“撤存”之爭.東北師大學報（哲學社會科學版），2010（ 5）.

[27] 龐麗娟，韓小雨.農(nóng)村中小學布局調(diào)整的思考.教育學報，2005（ 8）.

[28] 吳宏超.農(nóng)村學校布局調(diào)整的困境與出路.華中師范大學學報（人文社會科學版），2007（2）.

[29] 吳宏超，趙丹.農(nóng)村學校合理布局標準探析——基于河南省的調(diào)查分析.教育發(fā)展研究，2008（17）.

[30] 郭清揚.農(nóng)村學校布局調(diào)整與教育資源合理配置.教育發(fā)展研究，2008（7）.

[31] 郭清揚.我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整問題、原因及對策.華中師范大學學報（人文社會科學版），2008（1）.

[32] 秦玉友.農(nóng)村學校布局調(diào)整的認識、底線與思路.東北師大學報（哲學社會科學版），2010（5）.

[33] 萬明鋼，白亮.我國農(nóng)村學校布局調(diào)整問題研究述評.教育科學研究，2009（6）.

[作者：謝君君（1981-），男，湖南洞口人，海南醫(yī)學院高等職業(yè)教育學院講師，博士研究生。]

【責任編輯 楊 子】endprint

[5] 柳海民，娜仁高娃等.布局調(diào)整：全面提高農(nóng)村基礎教育質(zhì)量的有效途徑.東北師范大學學報（哲學社會科學版），2008（1）.

[6] 范先佐.農(nóng)村中小學布局調(diào)整的原因、動力及方式選擇.教育與經(jīng)濟，2006（1）.

[7] 范先佐等.中國中西部地區(qū)農(nóng)村中小學合理布局結構研究.中國社會科學出版社，2009.

[8] 呂澤斌.超前性、合理性、效益性和有序性——關于農(nóng)村中小學布局調(diào)整的實踐與思考.教育科學，1995（1）.

[9] 余海波.合理調(diào)整布局，提高辦學效益——西南民族地區(qū)基礎教育辦學的一條有效途徑.學術探索，2001（5）.

[10] 吳宏超，趙丹.農(nóng)村學校合理布局標準探析——基于河南省的調(diào)查分析.教育發(fā)展研究，2008（17）.

[11] 雷萬鵬.義務教育學校布局——影響因素與政策選擇.華中師范大學學報（人文社會科學版），2010（9）.

[12] 鄔志輝.中國農(nóng)村學校布局調(diào)整標準問題探析.東北師大學報（哲學社會科學版），2010（5）.

[13] 王遠偉，錢林曉.關于農(nóng)村中小學合理布局的設計.華中師范大學學報（人文社會科學版），2008（5）.

[14] 趙丹，郭清揚.促進教育資源共享：國外發(fā)展中國家學校合并的重點和啟示.外國中小學教育，2009（9）.

[15] 孫家振.調(diào)整學校布局，優(yōu)化資源配置——關于農(nóng)村義務教育階段學校布局調(diào)整的實踐與思考.山東教育科研，1997（1）.

[16] 王澤德.對我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整的反思.教育學術月刊，2009（5）.

[17] 于海波.農(nóng)村學校布局調(diào)整要警惕輟學率反彈.求是雜志，2009（6）.

[18] 姜榮華.農(nóng)村學校布局調(diào)整：農(nóng)民選擇與農(nóng)民認同.東北師大學報（哲學社會科學版），2010（5）.

[19] 范先佐.農(nóng)村學校布局調(diào)整與教育的均衡發(fā)展.教育發(fā)展研究，2008（7）.

[20] 鄧佑玲.關于三峽庫區(qū)移民學校布局調(diào)整現(xiàn)狀的調(diào)查.民族教育研究，2007（2）.

[21] 范銘，郝文武.對學校布局調(diào)整三個“目的”的反思.北京大學教育評論，2011（4）.

[22] 冉蕓芳，王一濤.教學點：何去何從——關于農(nóng)村學校布局調(diào)整的一項質(zhì)的研究.當代教育科學，2007（9）.

[23] 東梅，常芳，白媛媛.農(nóng)村小學布局調(diào)整對學生成績影響的實證分析——以陜西為例.南方經(jīng)濟，2008（9）.

[24] 龐麗娟，韓小雨.農(nóng)村中小學布局調(diào)整的問題、原因及對策.教育學報，2005（8）.

[25] 范先佐，曾新.農(nóng)村中小學布局調(diào)整必須慎重處理的若干問題.河北師范大學學報（教育科學版），2008（1）.

[26] 王海英.農(nóng)村學校布局調(diào)整的方向選擇——兼談農(nóng)村學校的“撤存”之爭.東北師大學報（哲學社會科學版），2010（ 5）.

[27] 龐麗娟，韓小雨.農(nóng)村中小學布局調(diào)整的思考.教育學報，2005（ 8）.

[28] 吳宏超.農(nóng)村學校布局調(diào)整的困境與出路.華中師范大學學報（人文社會科學版），2007（2）.

[29] 吳宏超，趙丹.農(nóng)村學校合理布局標準探析——基于河南省的調(diào)查分析.教育發(fā)展研究，2008（17）.

[30] 郭清揚.農(nóng)村學校布局調(diào)整與教育資源合理配置.教育發(fā)展研究，2008（7）.

[31] 郭清揚.我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整問題、原因及對策.華中師范大學學報（人文社會科學版），2008（1）.

[32] 秦玉友.農(nóng)村學校布局調(diào)整的認識、底線與思路.東北師大學報（哲學社會科學版），2010（5）.

[33] 萬明鋼，白亮.我國農(nóng)村學校布局調(diào)整問題研究述評.教育科學研究，2009（6）.

[作者：謝君君（1981-），男，湖南洞口人，海南醫(yī)學院高等職業(yè)教育學院講師，博士研究生。]

【責任編輯 楊 子】endprint