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鋁在囧途
——中國電解鋁工業(yè)生存狀況調查

2014-04-12 03:43:26薛璇
中國有色金屬 2014年11期
關鍵詞:鋁業(yè)電解鋁企業(yè)

本刊記者 薛璇|文

中國電解鋁工業(yè)經過十多年的高速發(fā)展,目前卻陷入產能過剩的泥潭中苦苦掙扎。電解鋁產能過剩的膿包已經被擠破,其影響不僅僅只局限于自身的層面,還波及到產業(yè)的上下游,乃至于觸及到社會的穩(wěn)定和經濟的平穩(wěn)發(fā)展,成為倍受社會各方關注的焦點問題之一。

從花團錦簇走向草木結霜,歷經了璀璨與繁華的中國電解鋁產業(yè),今天留下的是濃濃的憂傷和糾結。電解鋁作為中國市場經濟演進史上的一個特例,難道是一開始時的沖動,便注定了今日的結局?其實不必如此悲愴,產能過剩是市場經濟發(fā)展到一定階段的必然產物,或遲或早,該來的一定會來,電解鋁如此,其他產業(yè)亦然。

企業(yè)命運迥異 員工悲歡離合

山西省陽泉市,中部省份一座小城,北緯37°。

在電解鋁的“極寒季節(jié)”里,由于虧損嚴重,從3月份開始,山西兆豐鋁業(yè)有限責任公司(以下簡稱“兆豐鋁業(yè)”)電解鋁分公司一分廠被迫實施保護性停槽,4月20日早9點,一分廠年產12.5萬噸的156臺300kA的電解槽全線停產。

在一分廠電解系列前,一臺臺巨大的電解槽悄無聲息地臥在寬敞但不明亮的車間廠房內,工人們用巖棉把電解槽——這些曾經朝夕相伴的“老伙計”們密密地包裹起來,外面再纏上彩條布,橘紅色的多功能天車靜靜地趴在軌道上,紅色的安全指示燈間或一亮,仿佛在向來人無聲地訴說著自己的不甘心。

我們無法得知這些工人師傅們懷著怎樣的心情來做這些工作,但是,目睹此景,回想原本機器轟鳴、鋁液沸騰的生產場面,觀者無不扼腕唏噓。

陜西省榆林市,西部省份一座小城,北緯36°。

從陽泉一直往西大約450公里,幾乎在同一個緯度上,是地處毛烏素沙漠和黃土高原過渡地帶的陜西省榆林市。榆林得天獨厚的煤炭資源,使其成為國家重要的能源基地之一。當我們驅車行進在榆林的國道上時,只見公路邊上拉煤的大型掛車一輛接一輛,密密麻麻地占據在公路一側,綿延數公里之長。

2010年,在榆林金雞灘荒蕪的沙丘上,建設者們鏟起了第一鍬土,四年之前還是荒漠,今天換了人間。規(guī)劃整齊的榆林新材料有限公司內,5臺火電機組,兩個400kA的電解系列,配套的陽極炭素廠,緊湊地分布在占地4000余畝的廠區(qū)內。煤炭從地下開采出來之后,用皮帶長廊直接輸送到熱電廠,熱電廠就近供給電解鋁廠電力,煤電鋁一體化在這里得到了完美的呈現。此時,576臺電解槽運行正酣,來來往往的叉車、陽極運輸車川流不息。鑄造車間內,容量12噸的鋁液真空包把火紅的鋁液倒向混合爐內,一塊塊銀色的鋁錠伴隨著鑄錠機的轟鳴聲,堆垛成捆,運向倉庫。與廠區(qū)一欄之隔的生活區(qū)內,林立著12棟家屬樓,餐館、網吧、旅店、超市等上百家門面房沿著馬路一字排開。身穿工作服的男女青年們,說說笑笑地聚在這里吃飯、打臺球、嬉鬧聊天。在這里,一切都顯得生機盎然,生產經營熱火朝天,干部員工無憂無慮。

而此時此刻,身在陽泉的黃小強(化名)卻陷入深深的憂慮中。自2003年以來,黃小強一直在兆豐鋁業(yè)電解分公司工作,職務是一分廠車間工段長。目前黃小強這批一共800人,即將面臨培訓、轉崗、放假三條出路。傳出消息,培訓和放假期間,公司將按陽泉市最低工資1450元/月的80%標準發(fā)放生活費,大約1200元/月。公司其他崗位人員也有富余,轉崗可能性不大。黃小強父母年邁,愛人病休在家,孩子上初中,作為家里的頂梁柱,他平常每月的收入已存不下多少,如今企業(yè)停產放假,接下來的生活將舉步維艱。問及停產放假之后的打算,黃小強手里捧著水杯,目光茫然地看著前方,淡淡地說:“不知道,聽公司安排吧。到外面打工,我都快40了,干了十年電解工,沒有其他一技之長,誰要咱啊?”

兆豐鋁業(yè)停產的電解槽

李璐(化名)此刻的心情也是百味雜陳。2013年11月,李璐懷著復雜的心情,離開工作了數年的中鋁公司下屬的一家電解鋁公司。45歲的她,原本在企業(yè)從事辦公室工作?!皹O寒天氣”之下,這家企業(yè)也沒能獨善其身,企業(yè)出臺了協(xié)商解除勞動關系(買斷工齡)、提前內退等一系列減員增效措施,要求在短短一周時間內做出決斷。七個不眠之夜之后,她最終與所在企業(yè)協(xié)商解除了勞動關系,拿到了不到7萬元的補償?,F在,她已經在山西運城市鹽湖區(qū)一所學校內找到了一份臨時代課教師的工作?!叭绻髽I(yè)蒸蒸日上,前景很好,我是不會做出這樣的決定的,畢竟在國有企業(yè)工作了半輩子,再熬幾年就能內退了。但是現在,企業(yè)讓我看不到前途,掙的錢不多,個人也沒有發(fā)展,至于未來嘛,這幾年我先找個臨時工作干著,自己交養(yǎng)老保險吧……”言語之間,她對她的決定并不后悔。

王忠(化名)現在就職于山東南山鋁業(yè)。由于不適應國企僵化的管理模式、論資排輩的用人機制,王忠于四年前離開了一家國有電解鋁企業(yè)?!拔矣泻芏嗤拢际菑膰掖笮弯X企業(yè)離職后來到南山的,我對現在這邊的收入待遇、工作環(huán)境還比較滿意。”電話中王忠告訴記者。

榆林地區(qū)新建電解鋁企業(yè)正在熱火朝天地生產

無論是悲是歡,都如《十年》這首歌中所唱“如果那兩個字沒有顫抖,我不會發(fā)現我難受,怎么說出口,也不過是分手……”

沉疴集中釋放 產能難以化解

曾經我們?yōu)橹袊娊怃X的快速壯大、成為世界第一產鋁大國而激動不已。而現在,電解鋁—這位曾經支撐起有色金屬工業(yè)一片藍天的巨人,正倒在凜冽的寒風中發(fā)出陣陣哀鳴。

今天的電解鋁行業(yè),盈利者寥若晨星,虧損者漫山遍野。擊倒這位巨人的大棒,是四個普通的中國漢字——產能過剩。

郎大展,這位從事了幾十年電解鋁生產、管理和研究工作的行業(yè)專家回憶說:“上世紀六七十年代,建一座年產3萬噸的60kA電解鋁生產線,需要三年的時間,而現在,年產30萬~40萬噸的400kA電解鋁生產線,只需一兩年時間?!睗M頭白發(fā)的郎教授提起產能過剩,滿臉憂慮。

從上世紀五六十年代走到今天,電解鋁技術已經日漸成熟,行業(yè)的技術門檻很低,建設周期越來越短。這是電解鋁產能過剩的主因之一。再加上前些年鋁市場價格高,投入產出見效快,中字頭的企業(yè)、地方企業(yè)、民營企業(yè)都來瓜分這塊蛋糕??吹诫娊怃X的回報如此之大,煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、紡織企業(yè)、飼料企業(yè)也不甘落后,無論商業(yè)巨頭還是村辦企業(yè),都紛紛躋身電解鋁行業(yè)來湊個熱鬧。體量巨大的電解鋁(也包括其他有色金屬)由于投資額度高,產出比大,對地方經濟的帶動性強,從過去直到今天,一直受到地方各級政府的青睞和歡迎,出于財政、稅收、就業(yè)的種種考慮,地方政府通過設立工業(yè)園區(qū)、給予土地、稅收優(yōu)惠等特殊政策,拋出橄欖枝,把電解鋁企業(yè)敬為上賓,無形中為電解鋁產能過剩起到推波助瀾的作用。

那是一段如初戀一般甜蜜的日子。2006年,鋁價一度攀升到每噸24000元,電解鋁企業(yè)產銷兩旺,日進斗金,擴產浪潮一波接著一波。華北、華東、西北、華南、中原各地,電解鋁企業(yè)遍地開花。

沖動是魔鬼。被興奮沖昏了頭腦的電解鋁企業(yè)仿佛看不到明天的霧霾,更不會想起“自律”這個動詞。

產量“井噴”的危險悄悄來臨,美好的日子在人們的沖動中漸行漸遠。截至2013年年底,我國電解鋁產能達到3400萬噸,在建產能仍有300多萬噸。消費增長趕不上產量的劇增,必然導致供過于求,成本與售價倒掛。截至發(fā)稿時,當日鋁價仍在13300元/噸左右徘徊?!颁X價每噸14000元時,很多企業(yè)現金流就已經為負了,更別說現在這個價位?!币晃粯I(yè)內人士告訴記者。

覆巢之下,焉有完卵?電解鋁企業(yè)的虧損面已經超過90%,全行業(yè)都在負利運行,目前實際產能利用率僅為72%,閑置資產超過1400億元。

繁華落幕,陰云密布,今天的電解鋁行業(yè)終于嘗到了沖動的懲罰。

負盈利鋁企掙扎 高電價扼住咽喉

中國鋁業(yè)公司研究室主任楊燕青認為,受當前電力體制、特別是電網壟斷經營影響,發(fā)電企業(yè)的上網電價與網售電價價差過大,在資本逐利驅動下,發(fā)電企業(yè)、煤炭企業(yè)紛紛介入鋁行業(yè),賺取電價差利潤,再加上近年來我國電價連年上漲,電力成本占鋁冶煉總成本近50%,電價成為電解鋁企業(yè)競爭力的決定性因素,而企業(yè)科技創(chuàng)新、管理提升等貢獻作用明顯降低。

西北在建的電解鋁項目正在緊鑼密鼓地施工中

眼前電解鋁的現狀被楊燕青不幸而言中:盡管生產技術指標非常之好,但是由于沒有自備電,不得不高價購買網電,很多電解鋁企業(yè)命懸一線,氣若游絲。

“我們對中國鋁工業(yè)未來感到十分迷茫?!?這是記者在采訪時,聽到各地電解鋁企業(yè)干部員工說得最多的一句話。

從采煤、自備電廠、鋁土礦、氧化鋁、電解鋁,再到鋁深加工,兆豐鋁業(yè)擁有一條完整的產業(yè)鏈,其電解鋁產能為22萬噸,分別為12.5萬噸的300kA系列和9萬噸的240kA系列。其中,300kA系列由國網供電,240kA由自備電廠供電。據記者了解,兆豐鋁業(yè)已停產的300kA系列156臺電解槽采用的是國家電網供電,各項生產指標符合《鋁行業(yè)規(guī)范條件》和《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》規(guī)定的門檻。

“我們停產迫于無奈,我相信,并不是兆豐鋁業(yè)一家陷入這種困境,只要是由國家電網供電的電解鋁企業(yè)都將走停產這條路。停產,并不因為我們是落后產能,而是電價和市場因素?!闭棕S鋁業(yè)有關負責人直言不諱。

“按照中央提出的消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批的戰(zhàn)略部署,應該淘汰落后產能,但是我們的設備技術并不落后。經過數年的技術更新升級,現有電解鋁企業(yè)的單耗都符合國家出臺的標準,為什么我們生存不下去?歸根到底,就是網電價格太高了!內蒙古的大工業(yè)用電0.39元/kWh,而我們是0.53元/kWh,差0.14元,一噸電解鋁就相差2000多元的成本,即便加上氧化鋁運進西部和鋁錠運出的物流費用,我們也無法和西部這些企業(yè)比,根本就不在一條起跑線上!”山西一家電解鋁企業(yè)負責人一說起這些,一下子就激動起來了。

兆豐鋁業(yè)2006年建成的3號自備發(fā)電機組建成之后,一直作為本地區(qū)冬季采暖的一個大鍋爐使用,山西省沒有批準并網發(fā)電?!叭绻?號機組并網發(fā)電,每年供給一分廠8億度的電,每度電我們就有兩毛錢的利潤,我們一分廠就不至于停產?,F在可好,每年外購五、六億度網電的電解系列停掉了,工人放假了,影響下游鋁深加工,省內的電力供應也過剩了,煤炭更加過剩,帶來一系列的問題?!碑斢浾邌柤盀槭裁词±锊慌?號機組并網發(fā)電時,兆豐鋁業(yè)電解鋁分公司一位經理攤開雙手,反問一句:“我怎么知道呢?我就納悶了,對國家、對企業(yè)、對社會都有好處的事,何樂而不為呢?”

這,又涉及電網企業(yè)“誰動了我的奶酪?”的問題,按下不提。

據了解,在壟斷的電力體制下,中國鋁業(yè)公司旗下的數家電解鋁企業(yè)也因為高昂的網電價格,徘徊在停與不停的邊緣地帶。

投一石激起漣漪 牽一發(fā)攪動全身

在這里,記者不得不重復愛德華·羅倫茲那句名言:“一只蝴蝶在巴西輕拍翅膀,導致一個月后德克薩斯州的一場龍卷風。”

很多鋁深加工企業(yè)都依托在電解鋁企業(yè)周邊,直接從電解鋁企業(yè)購買鋁液進行生產。如果電解鋁企業(yè)停產,周邊的鋁深加工企業(yè)直接受到嚴重影響?!爸厝坌枰鋫淙刍癄t,1噸鋁需要幾百度電,而且重熔速度很慢,一個多小時才能化1噸鋁,24小時能化幾噸鋁?生產怎么組織?這還不包括損耗。讓鋁深加工企業(yè)購買鋁錠,然后重熔,我個人估計,鋁加工企業(yè)就不好干了?!币晃粡氖落X深加工生產的技術人員告訴記者。

資料顯示,每生產一噸電解鋁,需要消耗2噸氧化鋁,0.5噸陽極炭素,用電約為15000kWh。以年產20萬噸電解鋁為例,每年氧化鋁需求為40萬噸,炭素10萬噸,耗電30億kWh,用工1500人左右。如果停產,氧化鋁、電網、發(fā)電廠、炭素、石油焦、煤炭、運輸物流等行業(yè)會引起連鎖反應,再加上富余人員流向社會,帶來復雜的穩(wěn)定、就業(yè)等社會問題。這些負面影響將會持續(xù)很長一段時間,直到產能達到新的平衡??墒?,平衡的那一天又是什么時候呢?

對于老百姓來說,影響紛至沓來。

在山西、河南等電解鋁重災區(qū),出租車司機、小飯店老板都能感受到電解鋁企業(yè)“極寒”的影響。我們在上述地區(qū)打車時,閑談中,出租車司機告訴我們:“前幾年鋁廠(當地人都習慣這么叫)效益好時,工人收入高,打車的人多,現在鋁廠不行了,工資都快發(fā)不出來了,誰還坐出租車啊?”一些飯店的老板也反映,現在鋁廠的工人來飯店吃飯的少多了,而且也不像以前那么大方,吃飯時很“摳門兒”。

很多電解鋁企業(yè)建于上世紀六七十年代,和軍工企業(yè)一樣,地處偏遠地區(qū),遠離城市,在那個時代背景下,流行企業(yè)內部“通婚”——今天上班的員工中,很多是第二代、第三代鋁廠子弟,父母兄弟姐妹都同在一家企業(yè),一榮俱榮,一損俱損。停產之后,那些世代生活在這個區(qū)域內的一家人,將面臨怎樣的窘境?

繼續(xù)生產下去,高昂的網電和倒掛的售價,讓現金流難以為繼,企業(yè)實在是無能為力;拉下電閘停產,又帶來一系列的問題,即便做了足夠的預案,卻因涉及招商引資、財政稅收、就業(yè)、社會穩(wěn)定等諸多考量,屢屢遭遇當地政府的阻力。停?還是不停?

中國鋁業(yè)公司董事長、黨組書記熊維平在今年3月27日召開的中國有色金屬工業(yè)協(xié)會三屆七次會長會議上指出,全國電解鋁行業(yè)全面虧損,這個過程不是短期的,對短期內鋁價回升不能抱任何幻想。電解鋁行業(yè)最艱難的時候,也是關停并轉最好的時機,然而產能退出是一個痛苦而又漫長的過程,面臨著資產處置、銀行債務和幾萬名員工的安置等重大復雜的工作。

骨鯁在喉,情何以堪?

冰水降溫收效微 西移東退很糾結

從2001年開始,本刊前身《有色金屬工業(yè)》雜志就陸續(xù)刊登文章指出,電解鋁產能過剩萌芽已現,國家需出臺產業(yè)政策進行遏制,控制新增項目,電解鋁企業(yè)也需加強自律。

產能過剩帶來的鋁土礦資源不堪重負、環(huán)保壓力驟增、信貸風險加大、企業(yè)現金流中斷等一系列問題,引發(fā)中央、國務院及主管部委、行業(yè)協(xié)會和社會各界的高度警覺。

電力成為電解鋁企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵因素

國家有關部委與協(xié)會、各省區(qū)市及部分企業(yè)共商化解電解鋁產能過剩大計

近幾年,國家各部委下發(fā)的控制電解鋁產能過剩的文件有近20個之多,從取消電解鋁企業(yè)優(yōu)惠電價,多次上調大工業(yè)用電價格,到《鋁工業(yè)準入條件》、《鋁工業(yè)規(guī)范條件》,再到國務院印發(fā)《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》、實施階梯電價,國家發(fā)改委、工信部、國土資源部、環(huán)保部、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會也為此召開過無數次專題會議,旨在遏制、化解電解鋁產能過剩矛盾。

一瓢一瓢的冰水潑上去,也沒有讓熱得發(fā)紅的電解鋁降溫。

2013年12月19日,北京京西賓館會議室。國家相關部委、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、各省區(qū)市發(fā)改委、工信委以及部分電解鋁企業(yè)負責人又一次坐在一起,商討化解電解鋁產能過剩大計。這樣的會議,已經不是一次兩次了。工信部原材料司駱鐵軍副司長一臉嚴肅地指出:“一是嚴控新增產能,二是嚴控在建項目,三是對建成產能,要完善、整頓、提高。最近我們接到舉報,各地都有違規(guī)建設的電解鋁項目,以山東、內蒙古、新疆三個地區(qū)最為嚴重。我們正派人進行調查……”國家發(fā)改委、國土資源部、環(huán)保部等官員相繼表態(tài),要堅決貫徹中央關于化解產能嚴重過剩的指導意見,嚴控新建、在建、擬投產的電解鋁項目。

會上,祖國西部遼闊的地域,在不知不覺中成了焦點。豐富的煤炭資源、低廉的能源優(yōu)勢引得眾多企業(yè)奔向大西北,上演了一部又一部向西挺進的“動作片”。而在“西進”之前,西部純樸的人們甚至都沒有見過電解鋁的實物。

當有人指責新疆地區(qū)電解鋁項目增長過快時,新疆自治區(qū)發(fā)改委林超輝處長(音)卻在會上匯報指出,“2010年以來,新疆大力實施優(yōu)勢資源轉化戰(zhàn)略,積極承接中東部電解鋁產業(yè)轉移,按煤電鋁一體化的模式,布局建設一批電解鋁項目,其中東方希望、其亞、神火等一批企業(yè)陸續(xù)投產,截至2013年10月底,全區(qū)電解鋁產量220.3萬噸,這些項目技術、標準、設備選型均符合國家頒布的產業(yè)標準,新建項目都采用400kA以上電解槽……2013年以來,自治區(qū)根據中央化解產能過剩的要求,樹立全國一盤棋思想和大局意識、責任意識,2013年4月中旬,中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢召開黨委常委會議,要求不折不扣地完成中央的戰(zhàn)略部署,讓自治區(qū)成為化解電解鋁產能嚴重過剩矛盾的典范。自治區(qū)發(fā)改委于2013年4月26日下發(fā)專門文件,明確各地嚴禁新上項目……自治區(qū)認真組織清理工作,經過清理,我區(qū)已經停掉中電投110萬噸電解鋁項目和新疆富源煤電公司160萬噸電解鋁項目,8月5日,自治區(qū)主席努爾·白克力主持召開專門會議,會議確定,自治區(qū)各地堅決不允許新上電解鋁項目……”

“西進”,是大勢所趨。電解鋁產業(yè)對電力資源有著難舍難棄的情結,新疆、內蒙古、寧夏等地以優(yōu)勢的能源,承接中東部電解鋁產業(yè)轉移,是政府、企業(yè)、社會各界公認的選擇??v觀世界電解鋁行進的路線,也是一直向著煤炭、電力資源富集的地區(qū)不斷轉移。

然而,按下葫蘆浮起瓢,新的問題又出來了。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍在上述會議上很糾結地指出:“化解電解鋁產能過剩有兩大難點,第一,新增的產能到底能不能控制?。坏诙?,中東部地區(qū)有570萬~600萬噸的產能,由于缺乏低廉的電力,沒有競爭優(yōu)勢而虧損運行,特別是河南、貴州、廣西、四川、山西等地,這些地區(qū)的產能并不落后,淘汰沒有法律依據,企業(yè)不到現金流完全斷掉,無論是政府還是企業(yè)自身,很難自愿退出,原因主要有三個方面,一是在許多地方,電力-電解鋁-鋁加工已形成一個完整的產業(yè)鏈,電解鋁關閉了,上下游怎么辦;二是這部分產能多為最近幾年新建或改擴建,欠銀行許多貸款,關閉了銀行貸款如何還;三是地方政府就業(yè)壓力大,企業(yè)關閉后維穩(wěn)任務加重。在國家沒有出臺產能退出政策前,只能這么熬著,等著……”

起伏波折尋常事 華山論劍待后生

兆豐鋁業(yè)停了一多半,山西關鋁開始停槽,計劃于今年10月份全部停產,銅川鋁業(yè)停產,中鋁遵義鋁業(yè)停產,中鋁貴州分公司和甘肅酒鋼東興鋁業(yè)隴西分公司、華鷺鋁業(yè)停掉部分電解槽……各地的電解鋁企業(yè)齊聲唱出“我劍何去何從?愛與恨情難獨鐘。”

誰是壓倒電解鋁這匹駱駝的稻草?是國家電網?是各地政府?是企業(yè)自己?

電解鋁企業(yè)把矛頭都指向國家電網?,F行的電力體制下,無論是直購電的優(yōu)惠還是自備電廠的備用容量費,艱苦的談判和地方政府的斡旋,都改變不了國家電網強硬的姿態(tài)。全國人大代表、河南伊川豫港龍泉鋁業(yè)公司董事長戴松靈指出,2013年,河南電解鋁產能330萬噸,5家電解鋁企業(yè)虧損了20億元,而全省電解鋁企業(yè)的自備電廠過網費就高達40億元,如果把河南的電價問題解決了,那么河南的電解鋁就有救了。

地方政府在電解鋁產能日益擴張的時期,也扮演了不太光彩的角色。千園一面的循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)遍布全國,在政府振臂一揮下,電解鋁企業(yè)應者云集。這種“飲鴆止渴”的做法,導致今日電解鋁企業(yè)面臨困境,而政府又束手無策。奇怪的是,時至今日,仍有部分地方政府對電解鋁和變相的電解鋁項目大開綠燈。

而企業(yè)自身,也在不知不覺中當了自己的掘墓人。電解鋁的產能過剩,和企業(yè)的自身作為也不無關系:前多年的不自律和一窩蜂上馬,產業(yè)規(guī)劃沒有前瞻性,端倪初現時缺乏警醒,“極寒季節(jié)”到來時沒有痛下決心。

什么是市場經濟?

什么是優(yōu)勝劣汰?

傷其十指,還是斷其一指?

一位不愿具名的業(yè)內人士說:“化解電解鋁產能過剩,應該讓市場發(fā)揮其應有的作用,把企業(yè)完全推到市場,去感知市場的冷暖,企業(yè)該關就關,該停就停,自己要痛下決心。而不是像現在一樣,受到方方面面的影響……如果投鼠忌器,左右為難,那么產能過剩矛盾不可能得到根治。在國外,不存在這種現象,虧損了,就關,沒有什么猶豫的?!?/p>

目前,黨中央和國務院高度重視產能過剩問題,決心之大前所未有。國家發(fā)改委產業(yè)司副司長余東明指出,一是要建立以市場為主導的化解產能過剩矛盾的長效機制。二是在總體要求方面,把尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治作為總原則;把“四個一批”即消化一批、轉化一批、整合一批、淘汰一批作為化解的主要途徑;要立足當前,著力加強宏觀調控和市場監(jiān)管,要堅決遏制產能盲目擴張,同時要發(fā)揮市場的作用,完善相關的配套政策。

新疆這片美麗的土地能夠承載多少電解鋁工業(yè)的重負?

交通運輸用鋁將擴大鋁的消費

在談到化解鋁產能過剩措施時,文獻軍重申,要通過“堵”和“疏”兩種手段多措并舉,一是嚴控新增產能,二是嚴格清理在建和正在運行的產能,三是擴大鋁應用。文獻軍大致估算了一下,如果全鋁化載重車得到廣泛推廣,加上鋁制油罐車等特種車輛、C80運煤敞車、高鐵、城鐵、地鐵等,在交通運輸領域可增加1000萬噸的市場用鋁容量;大力推廣鋁合金建筑模板、工廠廠房鋁圍護結構,在建筑結構行業(yè)又可以消化1000萬噸鋁;在電力行業(yè)推廣以鋁代銅,可以消化幾十萬噸鋁及鋁合金,雖然量不大,但從資源戰(zhàn)略考慮,每年可減少幾十億美元的有色金屬貿易逆差。“當前鋁價已回到二十年前的水平,是擴大鋁應用最佳時機,既符合國家化解產能過剩的要求,又充分發(fā)揮鋁整個生命周期的節(jié)能減排作用,還為國家積累了二次資源。希望政府盡快出臺擴大鋁應用鼓勵政策,用政策撬動市場。”

“國家化解電解鋁產能過剩的信心是堅定的,措施是得當的,目標一定能實現。”盡管當下很糾結,但文獻軍對中國鋁工業(yè)的未來仍然充滿信心。

產能過剩是發(fā)展中必然的伴生品,如同人吃五谷雜糧得百病一樣自然。美國也曾遭遇鋼鐵產能過剩瓶頸,并用了20年的時間去遏制和化解,反過來講,如果沒有產能過剩,就不會形成倒逼機制,促進優(yōu)勝劣汰,更沒有技術進步和產業(yè)升級。從某個企業(yè)、某個時間節(jié)點來看,無疑是陣痛,但任何事物都是波浪式前進、螺旋式上升的,有峰必有谷,起起伏伏,周而復始。在靜止的狀態(tài)下,一切矛盾都不可能得到解決,因此,產能過剩也需要發(fā)展來化解,只有在發(fā)展中曲折前行,才能找到更為適合的出路。淘汰、關停、西移東退……都是發(fā)展序曲中一個個章節(jié)而已,不必怨天尤人。

曾經繁華,今陷迷茫,重整江湖,任重道遠。在記者一個多月的實地采訪、電話采訪中,雖然有許多人對電解鋁行業(yè)“一聲嘆息”,但更多是,政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)干部員工仍然在探索、在堅守、在奮斗。還原電解鋁行業(yè)“成長的煩惱”,或許能讓讀者清晰地看到,在市場經濟中一個踟躕前行的身影。

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