摘 要 我國三峽庫區(qū)主要分布在湖北、四川、重慶等中西部地區(qū)，庫區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。三峽庫區(qū)的4個地區(qū)（重慶的奉節(jié)、萬州、開縣，湖北的秭歸）是臍橙栽培的最適生態(tài)區(qū)域。重點以三峽庫區(qū)重慶特色臍橙產(chǎn)業(yè)為研究對象，分析了在重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)優(yōu)惠政策推動下，庫區(qū)臍橙特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及政策、品牌營銷和交通物流等優(yōu)勢，同時也發(fā)現(xiàn)目前臍橙特色產(chǎn)業(yè)面臨著生態(tài)環(huán)境保護、家庭式種植模式、品牌保護等方面的潛在威脅。最后，從戰(zhàn)略管理理論的視角闡述了臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，認為通過“臍橙特色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合，創(chuàng)新技術(shù)并把握城鎮(zhèn)化契機，加大臍橙特色產(chǎn)業(yè)金融扶持力度，建立標準化生態(tài)臍橙基地，建設農(nóng)村信息化網(wǎng)絡基礎設施”等途徑發(fā)展庫區(qū)臍橙特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有助于推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革步伐，將庫區(qū)臍橙特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

關(guān)鍵詞 三峽庫區(qū)；臍橙特色產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；SWOT分析；發(fā)展對策

中圖分類號：S666 文獻標志碼：A 文章編號：1673-890X（2014）28-035-05

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20141112.1738.027.html 網(wǎng)絡出版時間：2014/11/12 17：25

柑橘的產(chǎn)量和經(jīng)濟價值決定了其在果品產(chǎn)業(yè)中的地位。當今全球有80多個國家栽培柑橘，其產(chǎn)量為所有水果之首，國際柑橘年貿(mào)易額已達到65億美元，成為僅次于小麥（160億美元）和玉米（100億美元）的全球第三大國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品。在過去20年的時間里，發(fā)展中國家的柑橘產(chǎn)量急速增長。20世紀80年代初期，世界柑橘產(chǎn)量為5300萬t，10年后年產(chǎn)量接近9000萬t，增幅達32.9%，近年達到1億余t。其中65%的柑橘種植于發(fā)展中國家。從全球柑橘種植分布情況看，我國占了25%，而在全球柑橘生產(chǎn)分布中我國僅占11%，這說明我國柑橘產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出未達到計劃要求目標，種植面積大，生產(chǎn)產(chǎn)出少，其原因或許與政策實施效果、地方政策、制度、栽培技術(shù)、自然資源、氣候及人為因素等有關(guān)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，截至2013年底，我國柑橘生產(chǎn)總面積達243萬hm2，其中主產(chǎn)區(qū)的種植面積達233.4萬hm2。就三峽庫區(qū)重慶來說，柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增加，單產(chǎn)大幅提升，2006—2103年，種植面積由11.67萬hm2增至18.47萬hm2，增幅58.27%；產(chǎn)量從90萬t增至223萬t，增幅147.78%，都實現(xiàn)連續(xù)7年穩(wěn)步增長，如圖1所示。

目前，我國有3個臍橙（柑橘）主產(chǎn)區(qū)，即三峽庫區(qū)重慶、湖北秭歸生產(chǎn)區(qū)，湖南辛寧生產(chǎn)區(qū)，江西贛州生產(chǎn)區(qū)。因為風味獨特，三峽庫區(qū)奉節(jié)臍橙獲得市場青睞，質(zhì)量好，效益佳。三峽庫區(qū)特殊的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然資源為臍橙特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。三峽庫區(qū)是臍橙栽培的最適生態(tài)區(qū)域，位于亞熱帶地區(qū)，氣候條件優(yōu)越，溫度適宜，光照充足，雨量充沛，立體氣候明顯，土壤肥沃；丘陵地帶有豐富的礦物質(zhì)，適宜水果類產(chǎn)品種植。人們生活質(zhì)量和收入水平的提高，帶來臍橙巨大的市場需求，也為三峽庫區(qū)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的動力。與此同時，三峽庫區(qū)土地資源豐富，土壤酸堿度適宜，土壤質(zhì)地疏松、肥沃，保水保肥力強，工業(yè)污染少，山區(qū)植被富有，適合無公害水果生產(chǎn)。三峽庫區(qū)水路交通便利，新建成“渝新歐”鐵路有助于臍橙出口至歐洲、俄羅斯。鑒于此，本文在分析三峽庫區(qū)臍橙特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和面臨挑戰(zhàn)的基礎上，從發(fā)展戰(zhàn)略理論的角度提出三峽庫區(qū)臍橙特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議，期望有助于三峽庫區(qū)臍橙特色產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

1發(fā)展現(xiàn)狀

奉節(jié)縣充分利用自然資源優(yōu)勢條件培育臍橙產(chǎn)業(yè)，種植的臍橙2000年審定名為“奉節(jié)臍橙”。依據(jù)奉節(jié)縣統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)（2005—2011）整理顯示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中水果類創(chuàng)收明顯，其中臍橙平均產(chǎn)量占比達87.9%。隨著三峽庫區(qū)臍橙種植規(guī)模的不斷擴大，2012年庫區(qū)奉節(jié)臍橙種植面積達1.87萬hm2，年產(chǎn)量超22萬t，銷售產(chǎn)值突破10億元。尤其是奉節(jié)臍橙已經(jīng)成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，種植臍橙提高了當?shù)啬毘确N植農(nóng)戶的年人均收入。目前，全縣臍橙種植產(chǎn)業(yè)已遍及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、163個村、4萬多農(nóng)戶。隨著奉節(jié)“8個月新鮮臍橙產(chǎn)業(yè)化工程”的推進，2011年，在臍橙生態(tài)旅游園建設項目中，對臍橙文化觀光園、庫岸臍橙風情園、早熟臍橙科技示范園等分別投入1500萬元、1600萬元和912萬元資金進行開發(fā)建設，正在打造“重慶三峽奉節(jié)臍橙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范縣”，努力建成“中國三峽庫區(qū)奉節(jié)臍橙生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”。

而處于三峽庫區(qū)中心的萬州也是庫區(qū)柑橘主要的產(chǎn)區(qū)和加工基地，柑橘種植主要以寬皮柑橘和橙類為主。全區(qū)年產(chǎn)柑橘0.3萬t以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個，年產(chǎn)0.5萬t以上的有1個。全區(qū)現(xiàn)有柑橘種植面積2.05萬hm2，其中紅橘1.0萬hm2 [1]、錦橙0.53萬hm2、臍橙0.27萬hm2、檸檬0.25萬hm2。2012年，全區(qū)柑橘總產(chǎn)量已達32萬t。其中，紅橘年產(chǎn)量約為12萬t，占全國紅橘總產(chǎn)量50%以上；臍橙年產(chǎn)量10萬t。萬州區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把柑橘產(chǎn)業(yè)作為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)來抓，重慶市政府也把萬州列為“重慶市百萬噸優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)化工程重點實施區(qū)縣”，為萬州柑橘業(yè)發(fā)展帶來良好的機遇。

開縣種植柑橘距今已有2000多年歷史，而柑橘作為一項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮則是在新中國成立后。開縣柑橘主要以錦橙、中熟臍橙、本地甜橙及紅橘為主，同時也是全國聞名的錦橙生產(chǎn)基地，連續(xù)6年獲全國柑橘鑒評錦橙組第一名。開縣為重慶三峽庫區(qū)10個柑橘產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展縣。到2012年，開縣柑橘面積已達到2.37萬hm2，產(chǎn)量達到19.55萬t，種植面積和產(chǎn)量均名列重慶市前茅[2]。

此外，湖北省秭歸縣柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于20世紀80年代，是我國著名的“臍橙之鄉(xiāng)”。截至2012年底，秭歸縣柑橘種植面積達1.68萬hm2 [3]，產(chǎn)量達到25萬t，柑橘產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成為全縣效益最好的、極具特色的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。然而，隨著近年來贛南、湘南等地臍橙產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，秭歸縣的臍橙產(chǎn)業(yè)也面臨著極大的市場競爭壓力。

筆者將以上三峽庫區(qū)4個地區(qū)臍橙產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)劣勢分析列于表1。

然而，在臍橙種植規(guī)模擴大的同時，三峽庫區(qū)臍橙同樣面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如，存在臍橙鮮果銷售壓力大，臍橙深加工開發(fā)力度不夠，鮮果運輸成本的提高，品牌保護意識不強，品種改良投入不夠等問題。傳統(tǒng)果樹種植業(yè)面臨著新的市場競爭環(huán)境——網(wǎng)絡銷售新鮮水果模式，給種植農(nóng)戶帶來不小的沖擊，由于“80后”、“90后”新興農(nóng)民往往選擇外出打工，當?shù)啬毘确N植戶大多數(shù)是上了年紀的農(nóng)民，對網(wǎng)絡銷售很陌生，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式往往以家庭為一個單位，生產(chǎn)規(guī)模小，種植較為分散，加之家庭式農(nóng)戶自身缺乏網(wǎng)絡營銷能力，達不到規(guī)模銷售水平，在市場上缺乏議價能力，因此市場競爭力較弱，很容易受到市場價格波動的影響。

鑒于庫區(qū)地理環(huán)境及氣候條件非常適宜臍橙種植，臍橙又因果肉多汁、色澤圓潤、鮮甜可口而著稱。因而，當?shù)卣又匾暷毘忍厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并制定了臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高庫區(qū)臍橙品質(zhì)，扶持一批臍橙深加工企業(yè)，幫助農(nóng)民成立專業(yè)合作社，通過專業(yè)合作社提升銷售能力和議價能力，切實提高臍橙種植農(nóng)戶收入。

2三峽庫區(qū)臍橙特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

2.1機遇與優(yōu)勢

2.1.1 政策機遇

重慶作為國家級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，三峽庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)。作為長江上游重要的生態(tài)屏障，三峽庫區(qū)生態(tài)約束條件下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要依據(jù)其自然地理條件，因地制宜，突出重點，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，既要保護當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境，又要加快當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展[4]。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化經(jīng)營，通過城鄉(xiāng)區(qū)域融合、發(fā)展臍橙特色果園經(jīng)濟等多種途徑，讓廣大農(nóng)民走進城市和臍橙園區(qū)尋找新的發(fā)展空間。在當?shù)剞r(nóng)民向城市市民轉(zhuǎn)變以及向當?shù)啬毘冉?jīng)營企業(yè)工人轉(zhuǎn)變過程中，政府通過加強組織領(lǐng)導，科學指導，有計劃、有步驟地幫扶農(nóng)民順利轉(zhuǎn)變身份?！斗罟?jié)縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2008—2020）明顯提出要推進“奉節(jié)臍橙”地名品牌向三峽區(qū)域品牌和國際品牌過渡，全面打造“中國臍橙之都”農(nóng)業(yè)觀光旅游品牌，發(fā)揮臍橙產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟支柱作用和縣域經(jīng)濟帶動作用，這些政策導向給臍橙產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。在三峽庫區(qū)農(nóng)村建設資金投入上，當?shù)卣块T起著主導作用，不僅為三峽庫區(qū)臍橙種植農(nóng)戶提供資金支持與技術(shù)指導，還利用優(yōu)惠政策條件調(diào)動臍橙種植農(nóng)戶的積極性。

2.1.2 品牌優(yōu)勢明顯，營銷渠道暢通

奉節(jié)臍橙果實短橢圓形，果皮中厚、脆而易剝，肉質(zhì)細嫩，汁多爽口。經(jīng)營臍橙企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品“奉節(jié)臍橙”，具有卓越的品質(zhì)優(yōu)勢。目前主要有早熟類、中熟類、晚熟類、特晚熟類等四大系列，在原“草堂、新奉士”等品牌基礎上，成功引進世界第二大柑橘企業(yè)南非“考斯判（Capespan）”英文商標，“奉節(jié)臍橙FJQCH”地理證明商標品牌正式注冊使用，并推出了臍橙產(chǎn)品地方標準、包裝和無公害產(chǎn)品認證標識、視覺形象識別標準，使其市場占有率大大提高，通過品牌效應贏得市場，成為臍橙市場競爭中的佼佼者。此外，三峽庫區(qū)臍橙經(jīng)營企業(yè)在發(fā)揮現(xiàn)有奉節(jié)臍橙品牌優(yōu)勢下，積極開發(fā)新的優(yōu)良產(chǎn)品，如：奉節(jié)91臍橙、奉節(jié)晚橙（95-1）、鮑威爾臍橙、切斯勒特臍橙、斑菲爾臍橙等。臍橙經(jīng)營企業(yè)在提高臍橙品質(zhì)的基礎上，創(chuàng)新市場營銷策略，以奉節(jié)聯(lián)友臍橙營銷服務中心牽頭，通過設立直銷窗口的方式，使特色臍橙進入到廣闊的市場并樹立品牌聲譽，如：銷往華北市場、華東沿海、華南、香港等18個大中城市，同時也出口新加坡、俄羅斯和其他東南亞市場。最終通過品牌優(yōu)勢贏得競爭，在激烈競爭中處于不敗之地。

2.1.3 便利的交通物流

重慶地處我國中部和西部地區(qū)的結(jié)合部，而奉節(jié)處于長江三峽庫區(qū)腹心，是重慶直轄市的東大門，是陜南、渝東、鄂西和湘北最便捷的水上出口通道，更是連接湘鄂渝陜南北經(jīng)濟走廊的樞紐，其鐵路、水路、公路、航空、管道運輸?shù)冗\輸方式發(fā)展很快。地處長江上游的三峽庫區(qū)擁有很多航運碼頭、高速公路、高速鐵路。近年來，隨著滬蓉鐵路、渝利鐵路的貫通通車，重慶這座中國中西部地區(qū)唯一的直轄市步入了交通發(fā)展的快車道，加速了交通物流業(yè)的發(fā)展，使得三峽庫區(qū)鮮果運輸成本大幅度降低，從某種意義上講物流成本降低就如同增加了當?shù)啬毘冉?jīng)營企業(yè)的收入。

2.2挑戰(zhàn)與困境

2.2.1 生態(tài)環(huán)境保護意識較低

三峽庫區(qū)環(huán)境具有特殊性，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境十分重要。一些臍橙種植農(nóng)戶環(huán)境保護意識不強，在種植臍橙過程中，施肥、噴灑農(nóng)藥劑量較隨意，對生產(chǎn)綠色食品的概念認識不深。在臍橙果樹病蟲害防治上仍以噴灑有毒農(nóng)藥為主，較少采取生物防治措施，導致臍橙果實中農(nóng)藥殘留超標，進而造成土壤、水體污染[5]。果農(nóng)在開發(fā)果園過程中，盈利性很強，往往忽視了對原有生態(tài)系統(tǒng)的保護，加劇了水土流失、植被破壞，使得當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境變得更加脆弱。

2.2.2 家庭式種植模式單一

庫區(qū)臍橙產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量雖然不少，但是絕大部分是小農(nóng)戶分散種植，單一農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營的大戶較少。臍橙專業(yè)合作社較少，尚未形成規(guī)模合作社，缺少龍頭企業(yè)領(lǐng)導當?shù)啬毘仁袌觯癸L險能力較差，難以抵御市場競爭帶來的沖擊，也缺乏抵抗市場價格波動風險的能力。果農(nóng)普遍采用統(tǒng)采統(tǒng)銷的方式，未對臍橙進行分級或加工銷售，當?shù)厝鄙僖阅毘葹樵牧系募庸堫^企業(yè)，無法形成以臍橙為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條[6]。此外，臍橙品種結(jié)構(gòu)較為單一，種植‘奉節(jié)臍橙’為主，成熟時期較為集中，上市時間集中，導致市場上臍橙供過于求，市場供應期較短，因而市場上臍橙銷售價格不高，即使臍橙質(zhì)量很優(yōu)，依然無法實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

2.2.3 臍橙產(chǎn)業(yè)品牌保護較弱

品牌保護，就是對品牌所有人、合法使用人的品牌實行資格保護措施，防范來自各方面的侵害和侵權(quán)行為的發(fā)生。與國外臍橙品牌管理相比，庫區(qū)臍橙品牌管理與保護仍顯不足。目前，庫區(qū)臍橙經(jīng)營企業(yè)間惡性競爭，以次充好不僅傷害到果農(nóng)的利益，而且還損害了庫區(qū)臍橙品牌形象。有的臍橙經(jīng)營企業(yè)從外地收購品質(zhì)不高的臍橙冒充奉節(jié)臍橙品牌進行銷售，損害消費者與果農(nóng)利益。此外，奉節(jié)臍橙品牌是一個地域品牌，是一種區(qū)域范圍內(nèi)的公共資源，利益主體缺失，對假冒奉節(jié)臍橙的現(xiàn)象責任追究比較困難。面對果農(nóng)的困境，當?shù)卣畱袚吐男懈嗟男姓氊焷砭S護正常的市場秩序和品牌所有者的合法權(quán)益。

3政策建議

3.1臍橙特色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合發(fā)展

將傳統(tǒng)臍橙特色產(chǎn)業(yè)與新興的庫區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)結(jié)合發(fā)展，推動庫區(qū)臍橙產(chǎn)品從傳統(tǒng)的營銷模式向現(xiàn)代的營銷模式轉(zhuǎn)變，提高旅游營銷的效果。積極支持庫區(qū)果農(nóng)開展臍橙網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)上預訂、網(wǎng)上支付等新興營銷模式，提高臍橙特色產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。通過庫區(qū)臍橙品質(zhì)吸引國內(nèi)外廣大游客去庫區(qū)旅游，游客在旅游的同時可收購果農(nóng)家臍橙，以此提高果農(nóng)收入。將臍橙特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙利雙贏”，促進果農(nóng)大幅度增收[7]。充分發(fā)揮庫區(qū)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，將臍橙特色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展相融合，促進臍橙特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，同步共進的良好發(fā)展格局。由臍橙特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟逐步與觀光休閑旅游經(jīng)濟發(fā)展相融合，以此促進臍橙特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增效、果農(nóng)增收。臍橙專業(yè)合作社可通過規(guī)模種植臍橙的同時積極開發(fā)示范生態(tài)休閑觀光旅游，吸引大批外來旅游者到合作社和臍橙種植示范基地游玩、觀光，促使購買臍橙產(chǎn)品。

3.2創(chuàng)新技術(shù)并把握城鎮(zhèn)化契機

加大臍橙深加工工業(yè)投入力度，開發(fā)一系列以臍橙為原料的下游產(chǎn)品，如液態(tài)臍橙飲品、臍橙干果等，降低臍橙存儲成本，使得臍橙產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)健康發(fā)展下去。充分運用現(xiàn)代生物科學技術(shù)，鼓勵民營企業(yè)投資臍橙深加工產(chǎn)業(yè)，利用稅收優(yōu)惠政策扶持當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)出高品質(zhì)的臍橙果汁。其次，運用現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用皮渣資源，在回收常規(guī)的香精油、橙皮、果膠、色素產(chǎn)品基礎上，深層次開發(fā)柑橘皮渣發(fā)酵飼料和膳食纖維等新產(chǎn)品。

目前，我國西部地區(qū)已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，通過現(xiàn)代化技術(shù)能夠打造三峽庫區(qū)城市品牌，能夠改善三峽庫區(qū)果農(nóng)生活環(huán)境，進一步提升三峽庫區(qū)的軟實力和旅游競爭力。庫區(qū)政府通過培育臍橙特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，建立臍橙特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會來促進臍橙生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及臍橙的物流配送。庫區(qū)政府與臍橙專業(yè)合作組織聯(lián)合在一起，利用政府三農(nóng)資金支持以及募集專業(yè)合作社基金的方式幫扶民營企業(yè)投資臍橙物流、深加工等行業(yè)，從而，實現(xiàn)農(nóng)工商、產(chǎn)供銷的結(jié)合，既有利于臍橙種植戶走向市場，還可以帶動庫區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把以人為核心的城鎮(zhèn)化與發(fā)展臍橙特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，鼓勵有資源、有市場的城鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游業(yè)，吸引一部分農(nóng)村居民通過在旅游就業(yè)并逐步成為城鎮(zhèn)居民。把庫區(qū)臍橙特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設結(jié)合起來，在城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃中做好與旅游融合的大文章，形成以開心農(nóng)場、開心果園為重要載體的休閑度假產(chǎn)品體系。

3.3加大臍橙特色產(chǎn)業(yè)金融扶持力度

伴隨著庫區(qū)臍橙特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，應加強庫區(qū)涉農(nóng)金融機構(gòu)對臍橙特色產(chǎn)業(yè)的信貸扶持力度。重慶作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點城市，在保障農(nóng)民土地權(quán)益的前提下，允許農(nóng)村“三權(quán)”作為抵押物向金融機構(gòu)進行融資[8]，以推動庫區(qū)柑橘園迅速擴大以及新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛建立和不斷壯大，從而化解庫區(qū)特色臍橙產(chǎn)業(yè)融資問題。庫區(qū)涉農(nóng)金融機構(gòu)根據(jù)自身特點和果農(nóng)實際需要，以“盤活”庫區(qū)果農(nóng)土地財產(chǎn)權(quán)為目標，積極創(chuàng)新臍橙產(chǎn)業(yè)貸款品種，積極創(chuàng)新信用擔保、聯(lián)保、林權(quán)抵押、果場抵押、擔保公司擔保等靈活多樣的貸款抵押擔保方式，實現(xiàn)承包地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村土地“三權(quán)”抵押貸款，使農(nóng)民“沉睡”的資源變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”[9]。這樣，一方面激活柑橘園土地財產(chǎn)權(quán)能，帶動果農(nóng)土地財產(chǎn)有效流動，解決貸款缺乏抵押物的問題；另一方面，“三權(quán)”抵押貸款與傳統(tǒng)農(nóng)戶小額信用貸款相比，額度更大、期限相對較長，在一定程度上能滿足臍橙種植專業(yè)戶的資金需求。此外，鼓勵當?shù)卣⒌盅嘿J款風險補償基金，通過財政資金補助，如遇農(nóng)戶無法償還貸款的情況，用風險基金給予金融機構(gòu)適當補償，以降低抵押風險，以此扶持臍橙特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4建立標準化生態(tài)臍橙基地

在傳統(tǒng)栽培模式下，分散的臍橙果園的病蟲害防治通常有很強的隨意性和不確定性，大多數(shù)果園使用大量農(nóng)藥、化肥、化學調(diào)節(jié)劑。一般情況下，臍橙果園每年需要噴灑多次農(nóng)藥，過量使用化學調(diào)節(jié)劑，大量依賴各種化學藥品造成臍橙內(nèi)農(nóng)藥殘留超標，因而給生態(tài)臍橙培育提出了更高的要求。今后應把視野拓展到庫區(qū)臍橙產(chǎn)品銷往全球各個國家，而進口國家對臍橙產(chǎn)品的質(zhì)量與食品安全標準逐年提高，如果不改變這種粗獷的種植模式，那么出口過程中會遇到越來越多的壁壘[10]。因此，應建立起新的符合國際通用無公害臍橙安全生產(chǎn)標準：（1）生產(chǎn)基地符合無公害食品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準；（2）通過技術(shù)創(chuàng)新不斷培育出優(yōu)良品種來適應市場需求；（3）采用整套優(yōu)良的栽培技術(shù)，提高果樹的抵御病蟲害能力；（4）執(zhí)行國家用藥標準，合理使用化肥、農(nóng)藥，積極推廣柑橘園病蟲害綜合防治、天敵與植物源農(nóng)藥、動物源與特異性農(nóng)藥、無機和礦物性農(nóng)藥以及化學農(nóng)藥的科學安全使用技術(shù)等，運用生物技術(shù)不斷提高樹體對病蟲害的防御能力，建立標準化生態(tài)果園基地。

3.5建設農(nóng)村信息化網(wǎng)絡基礎設施

加強以科技和信息為主體的農(nóng)村基礎設施建設實現(xiàn)臍橙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎和保障，也是庫區(qū)農(nóng)戶進行技術(shù)改進、信息交流的根本措施。就農(nóng)業(yè)基礎設施而言，除最基本的農(nóng)田水利建設、農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施建設之外，極為重要的一項任務就是要搞好配套的通訊、電力、交通設施的建設，尤其是農(nóng)業(yè)科技及信息設施網(wǎng)絡建設，從而提高庫區(qū)臍橙種植大戶運用科技和市場信息的能力，開展網(wǎng)絡銷售，實現(xiàn)零庫存。就封閉性較強的庫區(qū)山地農(nóng)戶而言，信息的及時性決定了生產(chǎn)決策的準確性，信息掌握越充分，生產(chǎn)決策就越準確，市場風險也就相對越小。農(nóng)戶根據(jù)了解的市場信息決定選擇什么項目，種多少，銷路多少，這樣就能從根本上解決臍橙產(chǎn)業(yè)“銷售難”和“增收難”的問題。

參考文獻

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