2013年，是中國船舶工業(yè)繼續(xù)經(jīng)受國際金融危機困難考驗、應(yīng)對國際船舶新規(guī)挑戰(zhàn)的重要一年，是全面實施結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、化解產(chǎn)能過剩矛盾的啟動之年。船舶行業(yè)直面危機、堅定信心、振奮精神，努力解決經(jīng)濟運行中的矛盾和困難，在提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、新接船舶海工訂單、加強科技研發(fā)、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、優(yōu)化產(chǎn)能資源配置、嘗試創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)等方面取得了新的成績、新的進展、新的突破，總體上保持了船舶工業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。但由于受國際金融危機深層次影響，交船難、盈利難、融資難等問題依然存在，全行業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)仍有不同程度的下降。

經(jīng)濟運行基本情況

1、造船三大指標(biāo)漲落互現(xiàn)

2013年，全國造船完工4534萬載重噸，同比下降24.7%；承接新船訂單6984萬載重噸，同比增長242%；截至12月底，手持船舶訂單1.31億載重噸，同比增長22.5%。

全國完工出口船3573萬載重噸，同比下降27.9%；承接出口船訂單6474萬載重噸，同比增長333%；截至12月底，手持出口船訂單1.1541億載重噸，同比增長30.5%。出口船舶分別占全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的78.8%、92.7%和88.1%。

2、船舶行業(yè)經(jīng)濟效益延續(xù)下降態(tài)勢

2013年1～11月，全國規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)共1664家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6001億元，同比下降3.6%。其中，船舶制造企業(yè)4071億元，同比下降6.2%；船舶配套企業(yè)932億元，同比下降2.1%；船舶修理企業(yè)225億元，同比增長11.4%。

規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額252億元，同比下降13.1%。其中，船舶制造企業(yè)171億元，同比下降18.3%；船舶配套企業(yè)47.2億，同比增長7.8%；船舶修理企業(yè)4.2億元，同比增長13.1%。

3、船舶出口繼續(xù)下降

2013年1～11月，我國船舶出口金額為267.4億美元，同比下降26.9%。我國出口船舶產(chǎn)品中散貨船、油船和集裝箱船仍占主導(dǎo)地位，其出口額合計為182.3億美元，占出口總額的68.2%。我國船舶產(chǎn)品出口到186個國家和地區(qū)，其中向亞洲出口163.6億美元，占比為61.2%。

經(jīng)濟運行的主要特點

1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，成為行業(yè)的共識和行動

2013年，國務(wù)院頒布了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013～2015年）》（國發(fā)〔2013〕29號），針對船舶工業(yè)當(dāng)前面臨的形勢和存在的矛盾，抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵和核心問題，提出主要任務(wù)和政策措施；發(fā)布了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），明確指出化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是當(dāng)前和今后一個時期推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點。工業(yè)和信息化部等十二部委發(fā)布了《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2013〕16號），指出推進企業(yè)兼并重組是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措；交通運輸部等四部委印發(fā)了《老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實施方案》，明確老舊船舶拆解更新的具體政策措施和實施對象；工信部還發(fā)布了《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，為進一步加強船舶行業(yè)管理明確了各項要求。全行業(yè)深刻地認(rèn)識到依靠創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型升級、嚴(yán)控新增產(chǎn)能是國家從船舶工業(yè)實際出發(fā)，立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)的重大決策，是保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、由大做強的必然選擇。

2、抓住市場回升機遇，船舶海工接單成績顯著

2013年，全球船舶市場需求有所回升，海工市場保持穩(wěn)定增長。我國船舶和海工骨干企業(yè)抓住市場機遇，加強營銷，全年新接船舶訂單6984萬載重噸，同比增長242%，占世界新船訂單1.4577億載重噸的47.9%，以載重噸計，繼續(xù)保持全球第一。其中，骨干船企優(yōu)勢明顯，前30家船舶企業(yè)接單6279萬載重噸，占全部接單的89.9%。承接各類海洋工程裝備訂單超過180億美元，約占世界市場份額的29.5%，比2012年提高16個百分點，已超過新加坡，位居世界第二。新接各類海洋工程平臺訂單共61座和1艘鉆井船，其中自升式鉆井平臺49座，占世界總量一半以上。

3、加強科技創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯

2013年，骨干企業(yè)和研究單位強化市場需求引導(dǎo)，加強綠色環(huán)保主流船舶開發(fā)，加快高技術(shù)船舶、海洋工程裝備研發(fā)，取得新的進展、新的突破。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年新推出100多型綠色環(huán)保船型，優(yōu)化和研發(fā)了大型液化天然氣（LNG）船、大型液化氣船（VLGC）、超大型系列集裝箱船、汽車滾裝船、雙相不銹鋼化學(xué)品船、海洋執(zhí)法船、公務(wù)船、遠(yuǎn)洋漁船等高技術(shù)船舶和特種船舶，大多數(shù)船型獲得批量訂單。在海洋工程裝備方面，自主設(shè)計或聯(lián)合設(shè)計多型自升式鉆井平臺、自升式風(fēng)電作業(yè)平臺、1500米半潛式鉆井平臺和深水高性能物探船、5萬噸半潛駁、油田增產(chǎn)船、海洋居住船、風(fēng)電基礎(chǔ)運輸船等一批檔次較高的海洋工程船。中國船舶工業(yè)集團公司、中國船舶重工集團公司“雙高”船型、海工產(chǎn)品接單金額比重進一步提高。中船重工集團公司2013年成為我國唯一一家獲得“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程”國家科技進步一等獎的企業(yè)集團。

4、“產(chǎn)學(xué)研用”密切結(jié)合，設(shè)計制造技術(shù)取得突破

2013年，一批國家重點高技術(shù)船舶（海工）科技項目通過驗收。超大型集裝箱船研制項目突破了船型總體設(shè)計、水動力性能綜合優(yōu)化、結(jié)構(gòu)分析和設(shè)計、動力系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計、集裝箱堆放和系固、貨艙通風(fēng)、建造工藝等關(guān)鍵技術(shù)；超大型油船（VLCC）研制突破了少壓載水船舶線型設(shè)計、階梯型壓載艙布置、新型底部斜升結(jié)構(gòu)設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)；海洋工程裝備設(shè)計建造科研項目在設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)（總體方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)集成、三維仿真、柔性構(gòu)件等）、數(shù)字分析技術(shù)（穩(wěn)性技術(shù)、動力定位、強度計算、疲勞壽命、耐撞性分析、構(gòu)件渦振等）、模型試驗技術(shù)（錨泊定位、動力定位、風(fēng)洞模型等）、平臺總裝制造技術(shù)（精度控制、系統(tǒng)安裝、專業(yè)模塊制造、整體提升合攏、無余量建造、動力推進水下安裝等）、專用焊接技術(shù)（焊接規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、高強度鋼焊接工藝、殘余應(yīng)力控制、高壓管線焊接等）等方面均取得進步和突破。這有力地支持了先進產(chǎn)品開發(fā)，縮短了建造周期，提高了建造質(zhì)量，取得了明顯效益。

5、海洋保障能力提升，海洋開發(fā)裝備能力增強

為滿足日趨復(fù)雜的周邊海域的行政執(zhí)法工作要求，適應(yīng)海上維權(quán)執(zhí)法及調(diào)配使用需要，保障我國漁民的海上作業(yè)安全，我國船舶企業(yè)成功交付了“海監(jiān)01”號、“海巡5001”號等新型執(zhí)法船，并承接了多艘5000噸級、3000噸級大型海監(jiān)船及3000噸級漁政船訂單；完工多型挖泥船、海洋救助船、打撈船等，使得我國海事部門的航海保障能力及海上綜合應(yīng)急救援能力得到提高。

海洋科學(xué)考察裝備進一步得到加強，“蛟龍”號載人深潛器2013年開展首次試驗性應(yīng)用，首載科學(xué)家完成3個航段21次下潛，取得豐碩科考成果；深海移動工作站“龍宮”完成總裝和首次水池試驗，極大地提高了我國深海探測和科研能力；“遠(yuǎn)望5”號遠(yuǎn)洋航天測量船海上測控神舟十號飛船和天宮一號自動交會，“遠(yuǎn)望6”號成功完成嫦娥三號登月測控任務(wù)，為我國航天測控事業(yè)發(fā)展作出了貢獻。

6、重視配套設(shè)備研發(fā)，本土化率有望逐步提高

國內(nèi)首臺最大功率電控智能型低速柴油機10S90ME-C9.2型機、首臺“綠色”極長沖程電控智能型低速柴油機7G80ME-C9.2型機、首臺自主品牌6CS21/32高中速柴油機、萬噸級海監(jiān)船動力系統(tǒng)、低壓690伏（2×1000千瓦）和中壓3300伏（2×3000千瓦）國產(chǎn)化電力推進系統(tǒng)、首臺2兆瓦高溫超導(dǎo)電機、技術(shù)先進的碟式分離機、燃（滑）油供應(yīng)系統(tǒng)、水封式焚燒處理系統(tǒng)、自升式平臺升降裝置、HDP3動力定位系統(tǒng)、大型平臺吊機、壓載水處理系統(tǒng)、新一代綜合船橋系統(tǒng)（IBS）、電子海圖顯示與信息系統(tǒng)、船舶操舵儀等一批新產(chǎn)品研制成功，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或完成樣機試制，我國船舶和海工裝備配套設(shè)備本土化率有望逐步提高。

7、推進企業(yè)重組調(diào)整，資源整合邁出新的步伐

貫徹《實施方案》調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的精神，一些企業(yè)集團、主要造船地區(qū)積極開展資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。中船集團全面啟動內(nèi)部資源優(yōu)化工作，14個造修船企業(yè)初步整合為8個；整合動力板塊，成立中船動力研究院有限公司，組建中船動力有限公司；調(diào)整九江地區(qū)“四廠一所”資源，改制組建中船九江工業(yè)有限公司；整合相關(guān)單位，夯實信息與控制板塊、成套物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺等，提高了產(chǎn)業(yè)集中度、品牌影響力和市場競爭力。江蘇省造船業(yè)圍繞“高端發(fā)展、品牌發(fā)展、多元發(fā)展”，根據(jù)地區(qū)資源、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進海工裝備、遠(yuǎn)洋造船、配套示范等特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，逐步淘汰落后產(chǎn)能；鼓勵龍頭企業(yè)對中小企業(yè)、落后企業(yè)、經(jīng)營困難企業(yè)、資源閑置企業(yè)進行兼并重組，鼓勵船企結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟等工作正在積極開展。

8、金融支持船舶工業(yè)，兩大集團募資取得成功

2013年，中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行及各有關(guān)商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，重視市場研究、加強企業(yè)調(diào)查，對符合評估要求的國有集團和民營骨干企業(yè)提供融資支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，金融機構(gòu)與船舶企業(yè)簽訂授信協(xié)議2000多億元，與境外船東簽訂買方信貸近50億美元，通過融資租賃形式支持船舶出口，有力地支持了企業(yè)的船舶建造、承接合同和轉(zhuǎn)型升級。

2013年，兩大船舶集團創(chuàng)新融資方式，在資本市場募資、發(fā)行債券取得成功。中船集團在香港完成8億美元債券發(fā)行，成為我國第一家在境外發(fā)行3年期美元債券的軍工企業(yè)集團；中船重工集團公司整合軍工資源上市，募資80多億元，有力地支持了軍工船企的發(fā)展。

經(jīng)濟運行存在的問題

1、交船難，船東推遲接船情況較多

受國際金融危機影響，全球航運市場持續(xù)低迷，船舶運力嚴(yán)重過剩，航運企業(yè)虧損嚴(yán)重，加之造船新規(guī)頻繁出臺等因素，船東對前幾年訂造船舶的接船積極性不高，采取提高船舶建造要求、提出修改船舶合同等手段推遲接船，造成船舶企業(yè)生產(chǎn)計劃調(diào)整、生產(chǎn)節(jié)奏打亂、管理成本提高、應(yīng)收賬款增加、資金狀況惡化、經(jīng)濟效益受損。據(jù)分析，全行業(yè)有1000多萬載重噸船舶由于各種原因推遲了交船日期，全年造船完工量下降幅度較大。

2、盈利難，造船業(yè)務(wù)基本無利可圖

受國際金融危機爆發(fā)以來船價長期處于低位、勞動力成本不斷上升、人民幣匯率升值，船東推遲接船使管理成本增加，首期預(yù)付款比例下降、船東拖欠款情況嚴(yán)重使企業(yè)貸款的財務(wù)費用增加，船廠開工不足、能力閑置、生產(chǎn)節(jié)奏放緩等因素影響，船舶企業(yè)經(jīng)濟效益日趨惡化，虧損企業(yè)數(shù)量增加46家。統(tǒng)計顯示，2013年1～11月，全行業(yè)實現(xiàn)利潤252億元，同比下降13.1%；應(yīng)收賬款1062億元，同比增長4%；財務(wù)費用49.9億元，同比上升12.8%。盡管全行業(yè)仍實現(xiàn)利潤252億元，但主要來自非船產(chǎn)品、物流配套、資本運作等業(yè)務(wù)，船舶產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)務(wù)已基本無利可圖。

3、轉(zhuǎn)型難，造船企業(yè)面臨多種考驗

國家提出船舶工業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級，這已成為共識。但在實際貫徹中，企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨多種困難。一是船廠船塢、船臺、碼頭、大型吊機、專用生產(chǎn)線等設(shè)施、設(shè)備難以用于其他產(chǎn)品；二是大部分中小企業(yè)技術(shù)力量不足，研發(fā)能力薄弱，難以應(yīng)對船舶技術(shù)不斷升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，市場開拓難度大，支柱產(chǎn)品難以培育和發(fā)展；四是兼并重組收購，骨干企業(yè)動力不足，職工安置、債務(wù)處置等問題難以解決。這些問題，都給船舶企業(yè)帶來挑戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重。

4、融資難，依然是企業(yè)的突出問題

盡管金融機構(gòu)對部分國有和骨干民營船企給予了融資支持，但對行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)來說，融資困難、資金緊張一直是近幾年困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題。由此，一些企業(yè)手持船舶不能按計劃開工，影響交船進度；一些企業(yè)因落實不了貸款資金，丟失了訂單，開工不足問題更加突出；一些企業(yè)更是因資金緊張拖欠職工工資，帶來不穩(wěn)定因素。

5、修船難，單船修理工程價低量小

國際航運市場的持續(xù)低迷，對修船企業(yè)也形成直接沖擊。2013年，船舶行業(yè)重點監(jiān)測修船企業(yè)完成船舶修理3608艘，同比增長2.9%，但船舶修理產(chǎn)值僅有129億元，同比下降1.7%。主要是附加值較高的尾軸、舵系、機械工程等修理項目明顯減少，大部分為換板、打砂、特涂等附加值不高的工程，單船修理工程量大幅降低。與此同時，由于我國修船行業(yè)缺乏自律，競爭激烈，修船價格報價明顯低于世界平均水平，加之人工成本不斷上漲，企業(yè)的利潤空間受到嚴(yán)重擠壓。

6、配套難，產(chǎn)品升級換代迫在眉睫

國際海事新規(guī)的頻繁出臺，對船舶海工配套技術(shù)提出了更高的要求。國際上綠色環(huán)保、節(jié)能減排、安全可靠、智能化、集成化的船舶、海工配套產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，更新?lián)Q代速度明顯加快；日、韓、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加大技術(shù)研發(fā)力度，加強對我國技術(shù)封鎖，為占領(lǐng)船用市場采取低價競爭等策略；我國船舶配套業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)長期依賴引進和進口，與日、韓相比，本土化率處于較低水平。國際船舶配套業(yè)的發(fā)展趨勢和優(yōu)勢國家的競爭策略，給處于不利地位的我國船舶配套業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建設(shè)造船、海工強國，配套業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。

預(yù)測和建議

2014年，據(jù)專家分析，美國經(jīng)濟延續(xù)溫和增長勢頭，歐洲經(jīng)濟逐漸走出衰退，日本經(jīng)濟實現(xiàn)反彈復(fù)蘇，中國經(jīng)濟仍保持在中高速發(fā)展階段，全球經(jīng)濟增長力度加大。但全球航運市場運力過剩矛盾沒有得到根本解決，航運企業(yè)沒有擺脫虧損困境，造船產(chǎn)能過剩矛盾依然突出，新船價格低位徘徊，國際造船新規(guī)催生新的需求。在此背景下，專家們普遍預(yù)測，全球新造船市場難以全面復(fù)蘇。樂觀分析，新船成交可能維持2013年水平（約1.4億載重噸），或會略有回落。從船型分析，液化天然氣（LNG）船、液化石油氣（LPG）船、汽車運輸船、客滾船、化學(xué)品船，以及節(jié)能、減排、安全、環(huán)保型主流船舶市場相對看好，海洋工程裝備市場仍將保持活躍，特別是浮式海洋工程裝備市場前景相對樂觀。

受航運市場低迷、完工船舶價格較低、生產(chǎn)成本剛性上升等影響，預(yù)計2014年我國船舶行業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)將繼續(xù)處于低位，全年完工船舶約為4000萬載重噸，新接訂單量也會略有下降，手持訂單量將保持在1.2億載重噸左右。

針對面臨的問題，提出如下建議：

1.繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級步伐

2014年，是船舶工業(yè)貫徹國務(wù)院《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013～2015年）》的關(guān)鍵之年。為實現(xiàn)《實施方案》提出的發(fā)展目標(biāo)，全行業(yè)應(yīng)在2013年取得成績的基礎(chǔ)上，重點做好以下工作：一是加強對國際造船新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和推廣，加強對關(guān)鍵共性技術(shù)和工藝技術(shù)的研究，開發(fā)出更多的適應(yīng)市場需求的綠色環(huán)保船型、高技術(shù)船舶和海洋工程裝備；二是加快海洋保障能力建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建造好行政執(zhí)法船、應(yīng)急保障船、科學(xué)考察船、遠(yuǎn)洋漁船和工程船舶，滿足海上維權(quán)執(zhí)法、應(yīng)急救援、勘察監(jiān)測、工程施工、資源開發(fā)的需要；三是推進企業(yè)兼并重組和資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育具有國際競爭力的船舶海工企業(yè)（集團）；四是加大對船舶、海洋工程裝備關(guān)鍵配套設(shè)備、系統(tǒng)的開發(fā)力度，努力提高本土化水平。

2.抓緊實施《船舶行業(yè)規(guī)范條件》

《船舶行業(yè)規(guī)范條件》是工信部組織行業(yè)專家，經(jīng)過深入調(diào)查、反復(fù)研究形成的成果，是船舶工業(yè)加強行業(yè)管理、化解產(chǎn)能過剩矛盾、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高技術(shù)水平、促進轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的規(guī)范性文件。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會建議，行業(yè)內(nèi)船舶企業(yè)能按照自愿原則，積極做好申報工作；各地方主管部門、中央企業(yè)（集團）公司、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)也都要組織做好申報企業(yè)材料的初審和評估工作，使船舶行業(yè)當(dāng)前這項重要工作有序、規(guī)范地開展。通過《規(guī)范條件》的貫徹實施，推動企業(yè)改進和完善生產(chǎn)條件，促進企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能。

3.深入貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

船舶工業(yè)貫徹“走出去”戰(zhàn)略起步較早。改革開放以來，船舶出口、技術(shù)引進取得了輝煌成績；近幾年，一些企業(yè)抓住機遇，收購、兼并海外設(shè)計研究公司和品牌，也取得了一定成績。黨的十八屆三中全會文件和國家頒布的有關(guān)船舶行業(yè)的若干文件，進一步從對外投資合作，培育國際一流集團，獲取先進技術(shù)、品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等角度，為船舶工業(yè)指明了“走出去”的方向。中國船協(xié)認(rèn)為，盡管我國船舶工業(yè)以獲得低成本優(yōu)勢，對外直接投資建設(shè)修造船廠的時機、條件尚不成熟，但以獲得技術(shù)、品牌、人才資源，提高營銷水平，貼近海外本土市場為方向，通過自建、并購、合資、合作等多種方式，在海外布局設(shè)立研發(fā)中心、建立營銷維修網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)制造基地，是行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)集團需要深入研究和積極貫徹的重要工作。

4.關(guān)注中小企業(yè)的調(diào)整發(fā)展

中小企業(yè)在船舶行業(yè)統(tǒng)計的1664家規(guī)模以上企業(yè)中有1541家，占比達92.6%，其中船舶制造中小企業(yè)717家、船舶配套中小企業(yè)549家，是船舶工業(yè)不可或缺的組成部分。國際金融危機爆發(fā)以來，中小企業(yè)發(fā)展很不平衡，一些企業(yè)正確做好產(chǎn)品定位，發(fā)揮優(yōu)勢特長，加強科技研發(fā)，在所屬領(lǐng)域逐步發(fā)展，做出特色，經(jīng)濟運行情況良好；一些企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)環(huán)境、自身條件等影響，生產(chǎn)難以為繼，面臨停產(chǎn)倒閉的危險。為此，中國船協(xié)建議，各級有關(guān)部門對中小企業(yè)的調(diào)整發(fā)展給予積極關(guān)注、分類指導(dǎo)。對有一定實力的企業(yè)要從產(chǎn)品研發(fā)、金融稅收、人才引進等方面支持，引導(dǎo)其發(fā)展成為“專、精、特、新”的企業(yè)；對已難以維持正常生產(chǎn)的企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)果斷調(diào)整，幫助解決調(diào)整中出現(xiàn)的各種問題。

5.重視海洋工程裝備發(fā)展中的風(fēng)險防范

海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)被列為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，引起有關(guān)?。▍^(qū)、市）、有關(guān)行業(yè)的高度重視，不少企業(yè)將海洋工程裝備作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有涉足海工裝備制造企業(yè)20余家、海洋工程船制造企業(yè)近100家。海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是一個高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、進入門檻高的產(chǎn)業(yè)，全球市場規(guī)模有限（600億～800億美元），國際競爭相當(dāng)激烈（與韓國、新加坡、巴西等競爭），國內(nèi)外產(chǎn)能過剩矛盾已開始顯現(xiàn)。因此，中國船協(xié)建議，我國海洋工程裝備的發(fā)展一定要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，培育骨干，重視市場、技術(shù)、質(zhì)量、產(chǎn)能、法律等風(fēng)險分析，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能；要重視產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強前端設(shè)計、基礎(chǔ)技術(shù)研究、關(guān)鍵配套系統(tǒng)開發(fā)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會）