劉 巖
(同煤集團(tuán)同生浩然煤業(yè)有限公司,037003)
煤炭事故的發(fā)生給國(guó)家和職工都帶來(lái)巨大損失,我國(guó)的煤礦工程受到瓦斯、火、水、頂板、煤塵等自然條件方面的影響,盡管國(guó)家越來(lái)越重視我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)的煤炭問(wèn)題,以及煤礦的安全問(wèn)題,但是,相比于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,在煤礦事故方面的百萬(wàn)噸死亡率和死亡人數(shù)還依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他。煤礦安全不僅僅影響到社會(huì)的政治問(wèn)題,也成為一個(gè)國(guó)際性問(wèn)題。除采用先進(jìn)性工藝技術(shù)外,安全監(jiān)察制度也是確保安全生產(chǎn)的重要手段,應(yīng)該創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境,積極發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。但是,安全管理模式在各個(gè)煤礦企業(yè)中依然沒(méi)有統(tǒng)一,在利用煤礦企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,建立有效的安監(jiān)信息的標(biāo)準(zhǔn)流程,從而能夠有效建立起來(lái)安全監(jiān)察工作中的信息處理系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)信息采集、傳遞、處理和預(yù)警的一體化功能。
在我國(guó)相關(guān)規(guī)定下,執(zhí)法主體為我國(guó)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。廣義上來(lái)說(shuō),監(jiān)督、檢查和控制構(gòu)成了監(jiān)察。具體來(lái)說(shuō),監(jiān)督、檢查煤礦的安全生產(chǎn),同時(shí),按照法律要求對(duì)于煤礦安全的管理者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者進(jìn)行一定的監(jiān)督工作,主要確保其安全職責(zé)的履行。
煤礦安全監(jiān)察制度主要特點(diǎn)包括垂直管理而強(qiáng)化層層監(jiān)督,能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)責(zé)任務(wù)明晰,以及各崗位職責(zé)范圍清晰,滿足逐級(jí)負(fù)責(zé)的要求,上述特點(diǎn)能夠滿足執(zhí)法監(jiān)督權(quán)被各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立的行使。根據(jù)相關(guān)的安全監(jiān)察和安全管理分開的原則,以及在有效、統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的要求下,改變以往的既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的居民,完全使得煤炭企業(yè)和國(guó)家煤監(jiān)局脫鉤,這樣的做法能有效保證煤炭企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,能有利于保證礦工的人身安全和身體健康。
在本企業(yè)的采煤發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,煤礦企業(yè)具有自主安全管理的能力,主要在煤塵、頂板、水、瓦斯等自燃事故相關(guān)安全技術(shù)方面有所研究,探索了相關(guān)的安全管理模式和方法,以及相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。分析各家煤礦的安全生產(chǎn)管理研究現(xiàn)狀,主要有以下幾點(diǎn)。
第一,在煤礦安全信息管理方面,主要集中在管理方法和安全目標(biāo)管理。對(duì)于煤礦安全管理,主要使用應(yīng)用安全系統(tǒng)工程相關(guān)基本原理,進(jìn)行一定的安全檢查,配以計(jì)算機(jī)軟件的形式,將煤礦安全指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,然后根據(jù)細(xì)化的各類指標(biāo)體系而進(jìn)行安全考核和評(píng)價(jià)。
第二,安全評(píng)價(jià)方法應(yīng)用。所謂的安全評(píng)價(jià),就是在特定的過(guò)程中,對(duì)于過(guò)程的安全性按照一定方法進(jìn)行定量或者定性的評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)方法的選擇和建立評(píng)價(jià)體系指標(biāo)方面還存在一定分歧,這種手段只是是輔助安全管理手段。
第三,各類事故分析方法應(yīng)用。利用相關(guān)的具體方法對(duì)于某一特定的具體類型的事故進(jìn)行研究,研究方法包括控制圖、事故樹、灰色理論、主次圖和時(shí)間序列等等,這樣能夠?qū)δ骋皇鹿蔬M(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防。
第四,安全管理信息系統(tǒng)及專家系統(tǒng)。安全管理信息系統(tǒng)及專家系統(tǒng)能夠滿足對(duì)于某一具體安全領(lǐng)域的要求,而進(jìn)行安全管理信息系統(tǒng)的開發(fā),還能滿足政府安全管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不同的要求,能夠方便進(jìn)行信息的檢索和存儲(chǔ),在宏觀預(yù)測(cè)方面有一定作用,還往往具有智能決策發(fā)展的特點(diǎn)。
第五,煤礦安全管理模式分析。目前,越來(lái)越多的管理模式及方法被應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)中,針對(duì)煤礦行業(yè)有特色的安全管理研究也非常多,能夠促進(jìn)煤礦安全的健康發(fā)展。但是由于各種原因的限制,在開采條件、地域文化以及決策指導(dǎo)方面受到影響都比較大,還沒(méi)能形成一套具有通用性質(zhì)的煤礦安全管理模式。
人類能夠通過(guò)信息的傳達(dá)對(duì)于事物發(fā)展變化進(jìn)行感知。在煤礦安監(jiān)信息中,主要是由安監(jiān)人員對(duì)井下危險(xiǎn)源認(rèn)知所構(gòu)成,這種表現(xiàn)主要來(lái)自于煤礦生產(chǎn),而有反作用于煤礦生產(chǎn),這點(diǎn)則構(gòu)成獨(dú)特的生產(chǎn)要素表現(xiàn)形式。在煤礦生產(chǎn)中,相關(guān)的危險(xiǎn)源存在一定的必然性,在這樣條件下,安監(jiān)信息也就必然能夠產(chǎn)生。在信息傳遞的指導(dǎo)下,安監(jiān)信息的價(jià)值和作用應(yīng)該按照閉合反饋的原理進(jìn)行,形成相關(guān)的安監(jiān)信息流程的基本原理,這是通過(guò)收集、分析、處理和傳遞等過(guò)程,把安監(jiān)信息形成一個(gè)封閉的環(huán)狀。通過(guò)閉合反饋理論的指導(dǎo),產(chǎn)色和國(guó)內(nèi)各類閉環(huán)形式管理模式,以下分析的兩點(diǎn)不足,是結(jié)合分析目前的各煤礦安全信息管理模式所得。
第一,不全面的閉合。反饋閉合在安監(jiān)信息系統(tǒng)中包括很多,主要有隱患整改反饋、信息傳遞反饋、交易罰款反饋和隱患驗(yàn)收反饋等等,這種多線路閉合使得部分煤礦企業(yè)不能進(jìn)行完整選擇,造成這種閉合也往往流于形式。
第二,不標(biāo)準(zhǔn)的閉合。閉合標(biāo)準(zhǔn)、閉合時(shí)間、閉合線路是現(xiàn)有閉合管理模式中關(guān)鍵要素,有些煤礦公司在這些點(diǎn)上沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化的安監(jiān)信息的閉合流程。
圖1 為安監(jiān)信息標(biāo)準(zhǔn)流程圖。信息流對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要,因?yàn)槠髽I(yè)溝通的渠道就是信息流,信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基礎(chǔ)就是信息,企業(yè)的存亡直接和信息流暢程度息息相關(guān)。對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)則是直接受到安監(jiān)信息流是否順暢的影響,在結(jié)合上述分析的煤礦企業(yè)安監(jiān)信息流程的存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,煤礦企業(yè)安監(jiān)信息流的共性問(wèn)題得以充分考慮,并進(jìn)行合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)。構(gòu)成合理的相互關(guān)聯(lián)的信息鏈在安監(jiān)信息系統(tǒng)中,具體內(nèi)容包括安全隱患、危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患整改和驗(yàn)收、預(yù)警、還有隱患較易等等方面。
圖1 安監(jiān)信息標(biāo)準(zhǔn)流程圖
上述安監(jiān)信息的標(biāo)準(zhǔn)流程的實(shí)現(xiàn)可以通過(guò)煤礦企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)得以實(shí)現(xiàn),利用常用的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)ASP 技術(shù),以及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),結(jié)合相關(guān)的ActiveX 控件編程、HTML 網(wǎng)頁(yè)程序等等,通過(guò)采用典型的Browser/Serve 結(jié)構(gòu),能夠?qū)崿F(xiàn)高效的、交互的、動(dòng)態(tài)的web 服務(wù)器應(yīng)用程序,使得客戶端PC 的處理能力得以充分發(fā)揮。安監(jiān)信息的傳遞與處理都是通過(guò)局域網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng),安監(jiān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)則是通過(guò)網(wǎng)頁(yè)形式。應(yīng)該區(qū)分系統(tǒng)的不同用戶的登錄,這樣能夠保證在不同支線上的安監(jiān)信息的相關(guān)傳遞和反饋,登錄人員包括安監(jiān)員、驗(yàn)收人、整改人、結(jié)算員等等.
應(yīng)該加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)中的安監(jiān)信息管理,為了更好提高煤礦安全管理效率,應(yīng)該充分利用安監(jiān)信息價(jià)值,要想有效的控制煤礦安全事故,就應(yīng)該利用好其能夠進(jìn)行隱患識(shí)別和控制隱患演化為事故的能力。為了保證安監(jiān)信息順暢傳遞、處理和反饋,應(yīng)該建立安監(jiān)信息的標(biāo)準(zhǔn)流程,同時(shí),能夠達(dá)到安監(jiān)信息反饋閉合的真正實(shí)現(xiàn)。
[1] 梁玉霞,劉雙躍, 王娟,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào),2012,12(2).
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