武 瑩

(吉林建筑大學(xué)思想政治理論教研部，長(zhǎng)春 130118)

現(xiàn)代社會(huì)的城市規(guī)劃思想已日臻成熟，在滿足人們生活、工作、娛樂、休憩等方面已無可厚非.但隨著城市人口的急劇增加，大量建筑物的建造和高密度人口聚集導(dǎo)致污染嚴(yán)重，如何保持人類的城市生活環(huán)境綠色、環(huán)保，已成為全社會(huì)迫切需要解決的問題.

1 城市規(guī)劃的含義和作用

城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排.城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一[1].

城市規(guī)劃是對(duì)城市環(huán)境的分析與設(shè)計(jì)應(yīng)用，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性和綜合性的工作.城市的地理環(huán)境、人文條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件都影響著城市整體發(fā)展的計(jì)劃與制定.合理、科學(xué)的城市規(guī)劃就是要協(xié)調(diào)城市各方面的發(fā)展，并進(jìn)一步對(duì)城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行部署和統(tǒng)籌安排.可持續(xù)發(fā)展的綠色環(huán)保的城市環(huán)境即是對(duì)人們活動(dòng)的區(qū)域和各區(qū)域空間關(guān)系的協(xié)調(diào)，使其符合經(jīng)濟(jì)、美觀的要求，在具有一定時(shí)代特性風(fēng)格的前提下，使周邊環(huán)境、城市歷史文脈及城市控制性規(guī)劃相協(xié)調(diào).動(dòng)態(tài)地解決和協(xié)調(diào)各類建筑之間的聯(lián)系、建筑群的整體形象，以生態(tài)和可持續(xù)的觀點(diǎn)延續(xù)城市歷史，展望城市的未來是城市規(guī)劃的著眼點(diǎn).有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、園林綠化及環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人工與自然完善結(jié)合，追求科學(xué)與美感的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的共贏是城市規(guī)劃的目標(biāo).

城市規(guī)劃應(yīng)該為人類提供最佳的居住方式.在工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代，原有的小工業(yè)作坊慢慢由工廠所代替，生產(chǎn)任務(wù)越來越重，人口不斷涌入城市.由于自然環(huán)境的鄙陋和出于工作的需要，使原本處于獨(dú)居或散居的人們逐漸聚居在一起，以公寓式住宅為標(biāo)志的現(xiàn)代城市也就應(yīng)運(yùn)而生.21世紀(jì)是“城市的世紀(jì)”，在人類社會(huì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，城市都將承擔(dān)起重要職能.世界將是一個(gè)城市化的世界，同時(shí)也將是“一個(gè)城市”的世界.聯(lián)合國(guó)人口專家預(yù)測(cè)，2000年-2025年，世界城市人口將是現(xiàn)在的2倍，總量達(dá)到50億，占世界人口比重上升到61%.“城市”正理所當(dāng)然地成為世界各國(guó)聯(lián)系全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的窗口，取代“國(guó)家”成為新一輪全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主體，成為所謂的“金融交換機(jī)”，在地區(qū)、國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)樞紐的作用.而日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使世界各國(guó)將建設(shè)世界型城市放在戰(zhàn)略高度來實(shí)施，宜居的、科學(xué)的、生態(tài)的、有強(qiáng)勁要持續(xù)發(fā)展后勁的世界城市，已成為國(guó)家獲取更大發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇.

2 我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

城市生態(tài)系統(tǒng)是高度發(fā)達(dá)的人工系統(tǒng)，是人類社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是人類棲境從自然生態(tài)向人工生態(tài)、再向高度復(fù)雜的復(fù)合生態(tài)形式演替的最高階段.我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境固有的一些自然屬性和最優(yōu)化機(jī)制正逐漸為社會(huì)屬性和人的意志所取代.具體體現(xiàn)在：一是物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)基本上是線狀的而不是環(huán)狀的，即缺少分解環(huán)節(jié)，如不另增加工藝流程對(duì)廢棄物資加以利用，物質(zhì)可能走向盲端；二是其結(jié)構(gòu)不僅包括自然生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，還包括社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它們的關(guān)系可用一個(gè)金字塔圖形來表示，每層均以其下層為基礎(chǔ)，沿塔向上，從以物質(zhì)流動(dòng)為主轉(zhuǎn)向以信息流動(dòng)為主；三是能量的高度儲(chǔ)存，體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性(如工程建筑、名勝古跡等)和信息性(如科技情報(bào)、文化藝術(shù)等)上；四是最優(yōu)化動(dòng)力不是自然選擇而是人工選擇，選擇過程中存在忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益而偏重近期和局部經(jīng)濟(jì)效益的缺點(diǎn).由于受自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的約束，物質(zhì)和能量利用方面都存在著大量可以挖掘的潛力；五是系統(tǒng)關(guān)系以正反饋超過負(fù)反饋為特征，對(duì)不可再生資源的強(qiáng)烈依賴性以及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的單調(diào)性，決定城市生態(tài)系統(tǒng)是不穩(wěn)定的人工生態(tài)系統(tǒng).

我國(guó)已進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段，而我國(guó)生態(tài)環(huán)境的基本狀況是：疆域雖廣，但人口過度密集，房屋用地緊縮，生態(tài)環(huán)境日益惡化，退化狀態(tài)明顯，可利用的土地等各種自然資源越來越少、環(huán)境治理與環(huán)境破壞并存，很多時(shí)候治理的速度抵不上被破壞的速度.沙漠化與草原退化的加劇、森林資源的銳減，都造成了嚴(yán)重的水土流失.大量聚居人口的物質(zhì)代謝導(dǎo)致城市廢渣排放量過大、城市被垃圾包圍，現(xiàn)代化工業(yè)造成的排放導(dǎo)致水體污染明顯加重.而生態(tài)環(huán)境被破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重本身就造成了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)富流失.這些問題的存在，已經(jīng)使城市生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)與構(gòu)建迫在眉睫.

城市生態(tài)系統(tǒng)的一切設(shè)施都是人為制造的，人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著重要的支配作用.城市生態(tài)系統(tǒng)和其他的系統(tǒng)不論在能量上還是在物質(zhì)上都相輔相成、相互影響.因此，城市生態(tài)系統(tǒng)具有高度的開放性，而城市生態(tài)系統(tǒng)的高度開放性又導(dǎo)致它對(duì)其他生態(tài)系統(tǒng)具有高度的依賴性，同時(shí)也會(huì)對(duì)其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生強(qiáng)烈的干擾.要想建設(shè)好生態(tài)城市，必須加強(qiáng)城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，以生態(tài)學(xué)原理的應(yīng)用作為整個(gè)城市規(guī)劃過程中的指導(dǎo)思想，并堅(jiān)決而徹底地將其思想滲透到規(guī)劃的各個(gè)方面，使城市規(guī)劃生態(tài)化，既要考慮當(dāng)下的生態(tài)關(guān)系和生態(tài)質(zhì)量，又要考慮到城市的未來發(fā)展方向和可持續(xù)發(fā)展空間，以便城市和城市生態(tài)系統(tǒng)有良好的后續(xù)發(fā)展[2].

3 城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境營(yíng)造方略

(1) 樹立生態(tài)系統(tǒng)觀念，建立經(jīng)濟(jì)與生態(tài)城市

城市需要合理地發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并存，就需要樹立城市規(guī)劃的生態(tài)系統(tǒng)觀念，把城市安排成為一個(gè)由多種成分構(gòu)成的系統(tǒng)，有機(jī)地聯(lián)絡(luò)各個(gè)組成成分，疏通相互間的回路，使每個(gè)環(huán)節(jié)各得其所、各盡其能，達(dá)到生產(chǎn)、加工、供銷、再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)彼此互相適應(yīng)，協(xié)調(diào)發(fā)展.生態(tài)城市就是建立在人類對(duì)人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的科學(xué)的城市規(guī)劃觀念，是按照生態(tài)學(xué)原則建立起來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)、生活方式.城市的最初是人類對(duì)抗惡劣自然環(huán)境的一種自我保護(hù)方式，隨著人類社會(huì)的發(fā)展，人類必須有意識(shí)地將這種對(duì)抗轉(zhuǎn)化為棲息共存.按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境已得到全球的共識(shí)，唯有生態(tài)城市才是城市規(guī)劃與發(fā)展的起點(diǎn)與方向.

(2) 綜合分析與評(píng)價(jià)土地，選擇最佳土地分配方式

城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)離不開土地，土地是一切城鄉(xiāng)活動(dòng)的載體.世界人口的急劇增加及自然環(huán)境惡化的加劇正在逐年縮小可利用的土地面積.城市建設(shè)中，土地的合理分配與利用成為城市規(guī)劃首要考慮的核心內(nèi)容.對(duì)土地進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上選擇最佳的土地分配方式也是城市規(guī)劃與建設(shè)之初首要考慮的問題.城市用地規(guī)劃還需考慮用地類型的相互影響、各種功能的和諧共存，如此才能確保城市建設(shè)過程中生態(tài)價(jià)值損失的最小化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)的良性發(fā)展.

(3) 保證綠化覆蓋率，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境

城市是人類集中的生活居住地域，是一種現(xiàn)代人的人聚環(huán)境形勢(shì).城市的生活用地由道路、商業(yè)、服務(wù)、教育，以及與其相關(guān)的通路、綠地等組成.生活居住用地的比重占城市建設(shè)總用地的大約40%～50%，其中，綠地系統(tǒng)是非常重要的優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境的城市生活用地構(gòu)成部分.綠地一般包括公共綠地、宅間宅邊綠地、道路綠地、專用綠地和防護(hù)綠地等其他綠地.

功能、生態(tài)、景觀是綠地在城市建設(shè)中的主要功能.首先，綠地具有可活動(dòng)性功能，如給人們提供休閑健身的生態(tài)場(chǎng)地等；其次，綠地具有生態(tài)平衡功能，能夠調(diào)節(jié)氣候，幫助形成住宅區(qū)的小氣候、防治環(huán)境污染、改善與保持水土質(zhì)量、促進(jìn)動(dòng)植物的生長(zhǎng)與繁殖等；再次，綠地具有景觀功能，能夠提供給城市的人們以可觀賞性的景觀，具有美化環(huán)境的作用.在綠地規(guī)劃中，必須從生態(tài)學(xué)的角度考慮，植物的選擇與配置應(yīng)對(duì)人體健康無害，有助于生態(tài)環(huán)境改善并對(duì)動(dòng)植物生存和繁殖有利；另一方面，綠化物種的選擇應(yīng)快速生長(zhǎng)成規(guī)模，也就是通常所說的“先綠后園”.

4 結(jié)語

當(dāng)前，對(duì)于城市的規(guī)劃與建設(shè)已成為人類在地球生物圈的重要活動(dòng)之一.人類在賴以生存的自然空間建造宜居的城市，這種人為的作用正在直接影響著生態(tài)環(huán)境.這就是人為的生態(tài)系統(tǒng)與其它系統(tǒng)的交互作用所在.人類在開發(fā)和利用大自然索取自己所需要的各種資源，用以創(chuàng)造服務(wù)于人類的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，是否應(yīng)該作出這樣一個(gè)思考，人類并不是地球上唯一的物種和居住者，人類對(duì)大自然的予取予求應(yīng)該有個(gè)尺度.人類對(duì)環(huán)境的任何微小的作用都是不可忽視的影響，大自然在接受了這種影響后都將按照自身的規(guī)律反作用給人類.人類在對(duì)城市的規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)該持有并堅(jiān)守營(yíng)造生態(tài)環(huán)境的理念，珍惜大自然的賜予，與其和諧共處，才能持續(xù)擁有，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 馮曉川，劉 洋.論城市規(guī)劃中的公眾參與[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007(3)：80-83.

[2] 馮志剛.城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境建設(shè)[J].今日科苑，2008(2)：40.