劉振峰

（信息技術(shù)教研部）

綠色交通運(yùn)輸發(fā)展國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒分析

劉振峰

（信息技術(shù)教研部）

文章通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)解讀及分析，為中國(guó)交通運(yùn)輸節(jié)能減排戰(zhàn)略選擇指明了方向，為中國(guó)綠色交通政策制定及戰(zhàn)略實(shí)施提供了參考及借鑒。中國(guó)未來(lái)應(yīng)堅(jiān)持把優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、構(gòu)建節(jié)能低碳型綜合交通運(yùn)輸體系作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，將發(fā)展低碳能源和可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為重要方向，而且要加緊建立健全交通運(yùn)輸能源統(tǒng)計(jì)體系，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排科學(xué)決策與管理提供有力保障。

綠色交通；節(jié)能減排；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

交通運(yùn)輸業(yè)與環(huán)境污染密切相關(guān)，如何構(gòu)筑低能耗、低污染、低排放的綠色低碳運(yùn)輸體系已引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。2013年底，交通運(yùn)輸部提出要加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，其中“綠色交通”正是針對(duì)全球氣候變化及節(jié)能減排而提出。

1994年加拿大學(xué)者克里斯·布拉德肖（Chris Bradshaw）根據(jù)交通對(duì)環(huán)境的影響程度率先提出綠色交通體系的概念，當(dāng)時(shí)其主要論點(diǎn)為“綠色交通等級(jí)層次”，即綠色交通工具使用的優(yōu)先級(jí)。將綠色交通工具進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序，依次為步行、自行車(chē)、公共交通、共乘車(chē)、最后才是單人駕駛的自用車(chē)。

進(jìn)入21世紀(jì)，綠色交通作為城市交通發(fā)展的重要理論受到全世界的關(guān)注，并逐步成為城市交通可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。中國(guó)如何科學(xué)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)綠色交通，保證交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境之間和諧發(fā)展，已成為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容。發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)發(fā)展綠色交通提供了借鑒。

一、綠色交通運(yùn)輸發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

（一）國(guó)外綠色交通政策研究起源

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及現(xiàn)代交通運(yùn)輸工具對(duì)人類環(huán)境造成的影響，美國(guó)學(xué)者路易司·芒福特1964年就非常尖銳地指出：“我們犯的最致命的錯(cuò)誤就是犧牲了其他形式的交通方式而成全了私人轎車(chē)，以及遠(yuǎn)距離飛行的飛機(jī)。實(shí)際上每種交通形式都有自己的使用空間，好的交通政策應(yīng)該改善每種交通方式使之得到最佳利用”。他認(rèn)為在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代同樣要注重生態(tài)環(huán)境和倫理研究。

2001年，美國(guó)學(xué)者C·喬亭·克斯塔和烏里·柴特勒發(fā)表文章《高流動(dòng)度是對(duì)交通倫理和系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)嗎？》，對(duì)世界范圍內(nèi)的過(guò)度發(fā)展及速度失衡提出質(zhì)疑，認(rèn)為高流動(dòng)度通常會(huì)對(duì)人類和個(gè)人自由有害，并將危及現(xiàn)代社會(huì)的生活質(zhì)量和生態(tài)平衡。

1992年歐盟頒布了第一個(gè)關(guān)于共同交通政策的白皮書(shū)，呼吁開(kāi)放交通運(yùn)輸市場(chǎng)；2001年12月針對(duì)經(jīng)濟(jì)體規(guī)模逐漸擴(kuò)大、運(yùn)輸方式不協(xié)調(diào)以及交通運(yùn)輸造成的溫室效應(yīng)惡化等因素，又發(fā)布了《面向2010年歐盟交通運(yùn)輸政策：時(shí)不我待》白皮書(shū)，主要內(nèi)容是優(yōu)化交通方式組合、恢復(fù)交通方式與交通擁擠之間的均衡，提供安全優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

1993年，約翰·懷特萊格（John Whitelegg）出版了《可持續(xù)未來(lái)的運(yùn)輸：歐洲實(shí)例》，戴維·班尼斯特（David Banister）和肯尼施·伯頓（Kenneth Button）出版了《運(yùn)輸、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展》，這兩部著作都是將交通運(yùn)輸和可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合，通過(guò)對(duì)美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響、環(huán)境的價(jià)值以及對(duì)交通政策的建議等方面的研究，提出了“可持續(xù)發(fā)展交通”的理念。

1996年世界銀行出版的《可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸——政策改革的之優(yōu)先課題》一書(shū)又進(jìn)一步提出了“可持續(xù)運(yùn)輸”的概念，認(rèn)為可持續(xù)性是制訂運(yùn)輸政策的基礎(chǔ)。

1997年格雷·哈（Gray Haq）所著的《面向可持續(xù)的運(yùn)輸規(guī)劃：英國(guó)和荷蘭的比較》，以及世界經(jīng)合組織等都對(duì)可持續(xù)交通的概念、內(nèi)容和政策作了詳細(xì)論述。

《2010年歐洲運(yùn)輸政策白皮書(shū)》、《英國(guó)運(yùn)輸新政：新世紀(jì)英國(guó)運(yùn)輸白皮書(shū)》等交通戰(zhàn)略文件中都開(kāi)始使用及大力推廣可持續(xù)發(fā)展的理念。

（二）主要國(guó)家綠色交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.英國(guó)

英國(guó)是世界上最早建立并引領(lǐng)綠色交通體系建設(shè)的國(guó)家。自京都協(xié)議后正式把低碳經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家戰(zhàn)略，建立并發(fā)布了一整套包括氣候變化稅、碳基金、碳交易市場(chǎng)、補(bǔ)貼政策在內(nèi)的政策體系，并發(fā)布了一系列專項(xiàng)戰(zhàn)略指導(dǎo)交通碳減排。

2002年7月發(fā)布的《未來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略》（簡(jiǎn)稱PFV），為低碳汽車(chē)和燃料的研發(fā)、引進(jìn)以及推廣制定了一個(gè)全面的決策和行動(dòng)框架，同時(shí)成立低碳汽車(chē)伙伴關(guān)系（簡(jiǎn)稱LowCVP）和內(nèi)閣低碳小組，以確保PFV戰(zhàn)略的順利實(shí)施和有效監(jiān)督。

英國(guó)倫敦2002年開(kāi)始對(duì)在交通高峰期開(kāi)車(chē)進(jìn)入倫敦市區(qū)的車(chē)輛征收交通擁堵費(fèi)。另外英國(guó)不少政界名人也身體力行，實(shí)踐綠色出行。

2007年5月，英國(guó)出臺(tái)《低碳交通創(chuàng)新戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略為鼓勵(lì)綠色交通技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)確定了全面框架，分別對(duì)道路、航空、海運(yùn)和鐵路領(lǐng)域的低碳技術(shù)進(jìn)行了分析研究，并制定了一系列包括市場(chǎng)運(yùn)作、政府監(jiān)管、財(cái)稅政策支持、信息宣傳導(dǎo)向及公民低碳意識(shí)的提升等從低碳交通技術(shù)研發(fā)到商業(yè)化推廣的政策方案。

2009年11月，英國(guó)又出臺(tái)了國(guó)家交通行業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃———《低碳交通：一個(gè)更加綠色的未來(lái)》，為英國(guó)未來(lái)低碳交通體系的建設(shè)制定了總體戰(zhàn)略規(guī)劃。此外，英國(guó)能源與氣候變化部還開(kāi)始向英國(guó)的航空公司分配歐盟碳交易系統(tǒng)中的免費(fèi)配額，成為全球第一個(gè)將航空公司納入碳排放交易體系的國(guó)家，目的就是促進(jìn)航空業(yè)溫室氣體減排。

2.美國(guó)

美國(guó)是全球CO2排放量最大的國(guó)家，一直實(shí)施大力發(fā)展綠色能源及節(jié)能降排等策略，在溫室氣體減排等方面取得了很大成效。但美國(guó)從自身利益出發(fā)，在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，不斷調(diào)整變化戰(zhàn)略政策。布什政府拒簽《京都議定書(shū)》，而奧巴馬政府則大打“綠色新政”牌。

2002年6月美國(guó)環(huán)保局首次公布《2002年氣候變化報(bào)告》，2005年出臺(tái)《能源政策法》，并開(kāi)始對(duì)美國(guó)轎車(chē)和中型、重型卡車(chē)實(shí)施更嚴(yán)格的排放和能效標(biāo)準(zhǔn)。2009年2月又正式出臺(tái)了投資總額達(dá)7 870億美元的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，推動(dòng)可再生和替代性能源開(kāi)發(fā)及利用，其中，新能源汽車(chē)成為新能源戰(zhàn)略的重要組成部分，支持汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)生產(chǎn)節(jié)能、高效的混合動(dòng)力汽車(chē)。

在綠色交通方面，美國(guó)自20世紀(jì)90年代開(kāi)始出現(xiàn)交通擁堵、城市污染、土地資源浪費(fèi)等城市問(wèn)題，開(kāi)始了交通政策的大變革。相繼出臺(tái)了《聯(lián)運(yùn)地面交通效率法案1991》及其后續(xù)法案《21世紀(jì)交通公平法案》以及《安全、負(fù)責(zé)任的、靈活的、有效率的交通平等法案2005》（簡(jiǎn)稱SAFETEA-LU），標(biāo)志著美國(guó)交通政策全面向綠色交通轉(zhuǎn)型。

美國(guó)的綠色交通發(fā)展主要有幾方面特點(diǎn)：（1）交通與資源和諧，即以最小的代價(jià)或最少的資源維持交通的需求；（2）交通與區(qū)域和諧，即注重綜合交通規(guī)劃，注重城市空間結(jié)構(gòu)、土地使用等要素的協(xié)調(diào)；（3）交通與社會(huì)和諧，即關(guān)注安全、效率、以人為本；（4）交通與環(huán)境和諧，即創(chuàng)造清潔空氣，保護(hù)環(huán)境。美國(guó)聯(lián)邦運(yùn)輸部定期制定5年期戰(zhàn)略規(guī)劃，始終將環(huán)境保護(hù)作為其發(fā)展主線之一。

為緩解擁堵這一最難解決的交通問(wèn)題，SAFETEA-LU賦予州政府更多的自主權(quán)來(lái)決定道路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)使用實(shí)時(shí)交通管理技術(shù)來(lái)優(yōu)化交通安全管理和交通出行方式；政府會(huì)定期向社會(huì)發(fā)布減少碳密集型出行活動(dòng)戰(zhàn)略；成立示范項(xiàng)目，為其提供資金支持，以探索利用新技術(shù)和新管理手段，提高交通設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的效率的方法。

3.日本

日本是典型的島國(guó)，能源資源及其匱乏。作為《京都議定書(shū)》的發(fā)起國(guó)，始終將節(jié)能和發(fā)展新能源作為國(guó)家重要戰(zhàn)略，在全球綠色交通建設(shè)中也一直發(fā)揮積極作用并處于國(guó)際領(lǐng)先地位。

1979年日本首次頒布實(shí)施了《節(jié)約能源法》，幾經(jīng)修訂，2003年正式實(shí)施《修正節(jié)能法》，著眼于能源的重復(fù)利用和綜合利用。推進(jìn)合理用能及再生資源利用，促使企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、耗能設(shè)備必須遵守更為嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)汽車(chē)、商用和家用電器設(shè)備等實(shí)行強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度。

1997年3月，日本政府通過(guò)了多達(dá)66項(xiàng)的節(jié)能對(duì)策，包括節(jié)能稅制調(diào)控措施、限制私人汽車(chē)進(jìn)入城市等，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與《陽(yáng)光計(jì)劃》相一致的新產(chǎn)品、新技術(shù)，發(fā)展與之相應(yīng)的新型服務(wù)體系等?！?998年度日本運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)報(bào)告》明確提出與全球環(huán)境共存的運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境共存性及用戶友好性。

2003年《日本運(yùn)輸政策白皮書(shū)》又提出了一系列導(dǎo)向性的關(guān)鍵理念。該白皮書(shū)中指出，通過(guò)制定政策，加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)舒適的社區(qū)、富有活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)土安全、美麗的環(huán)境和地區(qū)多樣性，確立了建立一個(gè)與全球環(huán)境共存的運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略目標(biāo)，要求交通運(yùn)輸要控制資源消耗，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)；要降低尾氣和噪音排放，減少空氣和環(huán)境污染；要采取回收利用和其他方式，強(qiáng)化資源的再生和利用。

另外，財(cái)稅政策在日本交通運(yùn)輸節(jié)能減排政策中占有非常重要的份量。節(jié)能減排財(cái)政性投資額逐年保持較大增幅。通過(guò)采取稅收優(yōu)惠措施大大降低節(jié)能減排投資成本，使得節(jié)能減排投資的邊際收益進(jìn)一步大于邊際成本，刺激企業(yè)加大節(jié)能投資力度。當(dāng)然，僅靠稅收政策并不能解決節(jié)能減排全部問(wèn)題，同時(shí)還要采取其他配套管理措施。

自2005年起，日本從發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、保護(hù)能源來(lái)源、實(shí)施能源消費(fèi)多樣化等多方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，旨在降低汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)對(duì)石油的依賴性。

在公路運(yùn)輸方面，為實(shí)現(xiàn)汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)對(duì)石油的依存度從目前的接近100%下降至80%以下的目標(biāo)，日本政府制定了汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)下一代能源利用計(jì)劃，兼顧了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)運(yùn)輸成本的影響，確定了推廣生物燃料和以天然氣合成油（GTL）等新型燃料與石油燃料共用的多樣化的燃料結(jié)構(gòu)。此外，將電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)列入中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，使燃料構(gòu)成中還包括電力和氫能源。

日本提出了構(gòu)建環(huán)境友好型交通體系，并采取了建設(shè)綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展綠色物流和智能交通、創(chuàng)新替代能源技術(shù)，制定機(jī)動(dòng)車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施財(cái)政激勵(lì)，推行自愿性碳排放交易等政策。

二、國(guó)外綠色交通運(yùn)輸發(fā)展政策的借鑒與啟示

（一）完善綜合運(yùn)輸體系、倡導(dǎo)公交優(yōu)先是實(shí)現(xiàn)綠色交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

不同運(yùn)輸方式具有各自的特點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成完善的綜合運(yùn)輸體系，可以有效提高運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能減排的目標(biāo)。國(guó)外幾乎所有的國(guó)家都不遺余力地完善公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)，將公共交通運(yùn)輸列為城市交通運(yùn)輸?shù)氖走x模式，并從政策上鼓勵(lì)通過(guò)大容量城際客運(yùn)；加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸工具的實(shí)載率。

（二）科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排的強(qiáng)大動(dòng)力

科技進(jìn)步不僅是交通運(yùn)輸發(fā)展的源泉，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排的最重要手段。世界各國(guó)都普遍注重利用各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提升節(jié)約能源的能力。一是不斷改善汽車(chē)性能，著力提高能源利用效率，降低能源消費(fèi)；二是加強(qiáng)對(duì)替代燃料和可再生能源的研究，降低傳統(tǒng)能源依存度，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)、歐盟和日本，十分重視研發(fā)新能源和能源替代技術(shù)，降低對(duì)化石燃料的依賴；三是充分利用信息技術(shù)，發(fā)展智能交通運(yùn)輸，推進(jìn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理，包括交通運(yùn)輸組織管理、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、運(yùn)行監(jiān)控等，提高運(yùn)輸效率，達(dá)到節(jié)能減排目的。

政府直接投資，帶動(dòng)相關(guān)投資主體對(duì)交通運(yùn)輸科技研究的投入，有助于促進(jìn)后發(fā)國(guó)家交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展從資源能源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。節(jié)能減排方面投資的重點(diǎn)領(lǐng)域是節(jié)能環(huán)保運(yùn)載工具技術(shù)（特別是混合動(dòng)力車(chē)、燃料電池車(chē)等）及其技術(shù)裝備，各類交通運(yùn)輸方式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)化組合技術(shù)（如綜合交通運(yùn)輸樞紐等），建立現(xiàn)代信息通訊技術(shù)基礎(chǔ)上的相關(guān)規(guī)劃、管理技術(shù)，建設(shè)智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，從宏觀管理層面提升交通運(yùn)輸節(jié)能減排的整體水平。

（三）強(qiáng)化政府節(jié)能減排監(jiān)管是綠色交通運(yùn)輸發(fā)展的必要條件

發(fā)達(dá)國(guó)家都注意到通過(guò)機(jī)構(gòu)升級(jí)，設(shè)立強(qiáng)有力的節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)。不同國(guó)家的監(jiān)管方式都各有特點(diǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家多采用市場(chǎng)機(jī)制為主，政府干預(yù)為輔；少數(shù)國(guó)家則以政府干預(yù)為主，市場(chǎng)機(jī)制為輔。例如，澳大利亞聯(lián)邦政府以鼓勵(lì)、引導(dǎo)和宣傳為主，配合強(qiáng)制性法規(guī)和政策，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，而日本則采取限制性政策、鼓勵(lì)政策和信息服務(wù)綜合管理模式。

（四）節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)綠色交通運(yùn)輸合理高效用能的重要保障

提高能源效率，節(jié)能減排優(yōu)先，已成為各國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。日本、美國(guó)、英國(guó)、瑞典、瑞士、意大利、韓國(guó)等都以立法的形式制定了國(guó)家級(jí)及地方級(jí)節(jié)能減排方面的法律法規(guī)。制定的能源政策及節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)隨著節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展每隔3～5年持續(xù)更新。這種能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度不但實(shí)現(xiàn)了限制高能耗產(chǎn)品、鼓勵(lì)低耗能產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的目的，并且為節(jié)能減排激勵(lì)措施的制定提供了定量指標(biāo)和衡量指標(biāo)，在美國(guó)、日本、澳大利亞和一些歐洲國(guó)家收到了良好的節(jié)能環(huán)保效果，并已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易壁壘的手段。

（五）綠色財(cái)稅政策是引導(dǎo)交通運(yùn)輸節(jié)能減排的有效調(diào)節(jié)手段

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，綠色財(cái)稅政策對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排決策具有非常重要的影響，因此，加快可持續(xù)交通財(cái)稅政策的制定尤為重要。而在這方面，發(fā)達(dá)國(guó)家有著豐富的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。其中，燃油稅被普遍認(rèn)為是最有效的財(cái)政調(diào)節(jié)手段，目前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍實(shí)施燃油稅；針對(duì)車(chē)輛擁有的稅費(fèi)政策，以新加坡、丹麥、日本為典型代表；道路收費(fèi)和停車(chē)收費(fèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家在城市區(qū)域內(nèi)實(shí)施道路收費(fèi)和通行費(fèi)比較普遍，主要目的是控制高峰時(shí)段和車(chē)流量大的區(qū)域的交通運(yùn)輸流，緩解堵塞，并采用電子監(jiān)測(cè)手段來(lái)實(shí)施收費(fèi)，英國(guó)倫敦市、新加坡等城市比較典型；對(duì)新型、清潔和高能效汽車(chē)的稅收減免，在日本、丹麥、德國(guó)等較為普遍。

三、結(jié)語(yǔ)

筆者對(duì)英國(guó)、美國(guó)、日本3個(gè)典型發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)綠色交通的政策及措施進(jìn)行了較為系統(tǒng)的總結(jié)分析，這為中國(guó)交通運(yùn)輸節(jié)能減排戰(zhàn)略選擇指明方向。未來(lái)應(yīng)堅(jiān)持把優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、構(gòu)建節(jié)能低碳型綜合交通運(yùn)輸體系作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，將發(fā)展低碳能源和可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為重要方向，而且要加緊建立健全交通運(yùn)輸能源統(tǒng)計(jì)體系，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排科學(xué)決策與管理提供有力保障。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：完善綜合運(yùn)輸體系、倡導(dǎo)公交優(yōu)先發(fā)展是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)能的戰(zhàn)略舉措；科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)能的強(qiáng)大動(dòng)力；強(qiáng)化政府節(jié)能監(jiān)管是交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作有序開(kāi)展的必要條件；節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)交通運(yùn)輸合理高效用能的重要保障；綠色財(cái)稅政策是引導(dǎo)交通運(yùn)輸節(jié)能減排的有效調(diào)節(jié)手段。這些可為中國(guó)構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供借鑒參考。

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