■楊光

廈門創(chuàng)建信息消費(fèi)示范城市堪稱全國“標(biāo)桿”

■楊光

2014年6月11日，據(jù)廈門市信息消費(fèi)辦透露，經(jīng)過近半年的努力，該市在創(chuàng)新部省市合作機(jī)制、信息惠民進(jìn)家庭、三網(wǎng)（電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）融合、社區(qū)網(wǎng)格化管理和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得了階段性成果。廈門創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市得到了國家工信部、福建省政府的大力支持，工信部還派出4位專業(yè)人才到廈門掛職，在頂層設(shè)計(jì)、整合資源、統(tǒng)籌提升等方面，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)建工作。

從百姓需求出發(fā)建設(shè)信息惠民服務(wù)平臺(tái)

近年來，廈門在醫(yī)療衛(wèi)生、社保、公共圖書館、交通等領(lǐng)域出現(xiàn)了一批走在全國前列的信息惠民服務(wù)，受到了百姓的歡迎。但這些惠民服務(wù)如何更加深入家庭，如何主動(dòng)為百姓服務(wù)，百姓如何方便快捷的享受服務(wù)，都是需要進(jìn)一步建設(shè)的。為此，廈門從百姓的需求關(guān)注出發(fā)，初步建成了一站式惠民服務(wù)平臺(tái)。

一站式惠民服務(wù)平臺(tái)目前初步整合了醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)、社保生育險(xiǎn)及養(yǎng)老金支取、個(gè)人出入境簽注、機(jī)動(dòng)車違章處理、圖書借閱等149項(xiàng)惠民服務(wù)。平臺(tái)還將繼續(xù)整合超過4000項(xiàng)的惠民服務(wù)，覆蓋百姓生活所需，成為一個(gè)公共服務(wù)的“搜索引擎”。

一站式惠民服務(wù)平臺(tái)通過“三網(wǎng)融合”，借助寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視等通道進(jìn)入家庭，實(shí)現(xiàn)家中的“多屏互動(dòng)”。百姓足不出戶，就可通過電腦、手機(jī)、PAD、智能電視等便捷享受服務(wù)，跟蹤辦事全過程及進(jìn)度結(jié)果，查閱各類政務(wù)、黨務(wù)公開信息等。

在平臺(tái)上，百姓只需進(jìn)行一次實(shí)名注冊(cè)，即可享受個(gè)性化的惠民服務(wù)，平臺(tái)還會(huì)根據(jù)百姓的信息主動(dòng)推送待辦事項(xiàng)與公共服務(wù)。百姓還可通過參與政務(wù)查詢，網(wǎng)絡(luò)征詢和公開投票，提出投訴建議等，參與到廈門市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中，真正使政務(wù)公開、效能監(jiān)督等走進(jìn)百姓之中。

社區(qū)網(wǎng)格系統(tǒng)信息協(xié)同共享提升社會(huì)管理水平

廈門市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)有一定的基礎(chǔ)，但與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)未有效對(duì)接，存在數(shù)據(jù)重復(fù)采集錄入，社工工作壓力增大等問題。為此，該市今年通過升級(jí)改造，建設(shè)了社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)入口、一個(gè)終端、一個(gè)系統(tǒng)”的社區(qū)管理功能，解決了社區(qū)反映強(qiáng)烈的多系統(tǒng)互相獨(dú)立、數(shù)據(jù)重復(fù)采集、數(shù)據(jù)互不兼容、網(wǎng)絡(luò)入口不統(tǒng)一等問題，實(shí)現(xiàn)了條塊系統(tǒng)間的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和同步更新，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，并增加了社區(qū)微信互動(dòng)服務(wù)、易通卡簽到管理等新功能，減輕了社工工作負(fù)擔(dān)，讓社工能夠騰出時(shí)間來服務(wù)百姓，有效提高了百姓對(duì)社區(qū)、政府的滿意度，提升政府的社會(huì)管理水平。

目前廈門社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)平臺(tái)已分別在思明區(qū)瑞景社區(qū)、前埔北社區(qū)（城區(qū)成熟社區(qū)）和海滄區(qū)興旺社區(qū)（外來人口集中社區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)完成，取得了良好成效。

四家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作共贏取得突破

廈門市委市政府大力推動(dòng)突破“三網(wǎng)融合”瓶頸，創(chuàng)新模式，在全國率先實(shí)現(xiàn)四大運(yùn)營商戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌解決最后一公里的問題，讓運(yùn)營商在市場端找到結(jié)合點(diǎn)，通過市場化的能動(dòng)作用推動(dòng)運(yùn)營商合作共贏。

5月17日世界電信日上，廈門移動(dòng)、電信、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)四大運(yùn)營商簽署了《加快三網(wǎng)融合、促進(jìn)信息消費(fèi)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，率先實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享共維、城市通信管道統(tǒng)建共享，破解重復(fù)建設(shè)和多頭管理難題。工信部和福建省通管局對(duì)此予以充分肯定。

今年以來，各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商持續(xù)推進(jìn)3G/4G網(wǎng)絡(luò)和鼓浪嶼、機(jī)場等熱點(diǎn)區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化升級(jí)。目前3G/4G無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和承載能力得到了極大提升。3G網(wǎng)絡(luò)已基本上實(shí)現(xiàn)了在全廈門覆蓋，4G網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)島內(nèi)95%覆蓋，島外主城區(qū)90%覆蓋；熱點(diǎn)區(qū)域的WiFi網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了突破，5月1日鼓浪嶼WiFi網(wǎng)絡(luò)一期工程完成，開通了88個(gè)免費(fèi)WiFi熱點(diǎn)，覆蓋全島主要道路和碼頭，上島旅客接入WiFi后，可觀看高清視頻。

設(shè)立信息消費(fèi)體驗(yàn)廳先行先試

廈門還通過建設(shè)信息消費(fèi)體驗(yàn)體系，一方面讓百姓方便地體驗(yàn)信息消費(fèi)，更重要的是為廈門和國內(nèi)優(yōu)秀的信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供一個(gè)產(chǎn)品展示的舞臺(tái)，建立企業(yè)和用戶之間的橋梁，摸索“以用興業(yè)”模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已完成人民會(huì)堂信息消費(fèi)體驗(yàn)廳、濱北電信信息消費(fèi)體驗(yàn)廳和海滄海峽兩岸信息消費(fèi)體驗(yàn)館建設(shè)。

工信部對(duì)此評(píng)價(jià)認(rèn)為，廈門設(shè)立信息消費(fèi)體驗(yàn)廳，一站式體驗(yàn)，先行先試的一些探索，走在了國家的前列，成為我國在信息消費(fèi)發(fā)展推進(jìn)模式上的標(biāo)桿，有著非常重要的借鑒意義。