廣東省網(wǎng)上辦事大廳開通建設一年多來,不斷探索政府辦事流程再造的新路子,并實現(xiàn)了超乎想象的建設速度。2012年4月,為轉變政府職能,建設服務型政府和國際化營商環(huán)境,廣東省委、省政府做出重大決策部署—建設廣東省網(wǎng)上辦事大廳(www.gdbs.gov.cn)。經(jīng)過緊張籌備,廣東省網(wǎng)上辦事大廳于當年10月19日正式開通運行。廣東省委、省政府主要領導高度重視廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設工作,將其作為廣東省踐行群眾路線和省政府年度重點督辦任務來抓。省長朱小丹指出,建設廣東省網(wǎng)上辦事大廳是轉變政府職能、優(yōu)化政務服務的重要民心工程,是廣東省推進政務公開、發(fā)展電子政務的重要基礎建設。
仔細梳理廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設情況,不難發(fā)現(xiàn),一年多的實踐,廣東省政府通過細化工作方案和新增目標任務,對省網(wǎng)上辦事大廳的建設做出了“提速”和“加碼”的要求。
2013年4月3日,廣東省政府印發(fā)《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設工作方案》,明確了2013年廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設工作的主要目標和具體任務,這也是廣東省政府第一次明確將珠三角九市所轄的縣(市、區(qū))納入工作方案細則。值得一提的是,在廣東省政府于5月10日印發(fā)的《廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(2013-2020年)》中,作為打造服務型政府的重要標志之一,廣東省網(wǎng)上辦事大廳等政府公共服務信息化項目也被納入其中。
按照該《綱要》,到2020年,廣東省將形成“橫向到省直廳局、縱向到縣區(qū)鎮(zhèn)街”的網(wǎng)上辦事體系,各級實體性政務辦事大廳功能將向網(wǎng)上辦事大廳遷移。不僅如此,辦事流程將得到優(yōu)化整合,各類行政審批、社會管理和公共服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上全流程一站式辦理。
一年來,廣東省政府已先后在惠州、廣州、云浮等地召開省網(wǎng)上辦事大廳建設現(xiàn)場會,旨在總結推廣廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設先進經(jīng)驗。
4月15日,廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設惠州現(xiàn)場會召開,此次會議旨在總結推廣網(wǎng)上辦事大廳建設先進經(jīng)驗,加快推進廣東各地級以上市、各縣(市、區(qū))網(wǎng)上辦事分廳建設。據(jù)了解,惠州市網(wǎng)上辦事大廳在全省率先開通并同步運行縣區(qū)網(wǎng)上辦事分廳,七個縣區(qū)分廳基本建成并與省廳對接。
4月27日,廣東省政府召開了網(wǎng)上辦事大廳建設廣州現(xiàn)場會。會上,省委常委、常務副省長徐少華充分肯定了廣州、佛山等市先行先試,以公眾為中心打造個性化的公民網(wǎng)頁并取得的積極成效,要求公民網(wǎng)頁服務要涵蓋老百姓的衣食住行,按照“充實內容、方便操作”的原則推進公民網(wǎng)頁建設,為市民提供個性化的電子政務服務。
11月11日,為推廣云浮市、新興縣、德慶縣網(wǎng)上辦事大廳建設經(jīng)驗和模式,確保省各地網(wǎng)上辦事大廳連通到縣一級,省政府在云浮市新興縣召開省網(wǎng)上辦事大廳建設現(xiàn)場會。據(jù)了解,上述三縣注重將網(wǎng)上辦事服務延伸至鎮(zhèn)、村,實現(xiàn)了網(wǎng)上辦事省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級連通,基本實現(xiàn)村民辦事小事不出村、大事不出鎮(zhèn),極大方便了基層群眾辦事。
據(jù)廣東省經(jīng)濟和信息化委員會要求,除確保按時保質完成今年建設任務外,下一步,廣東省網(wǎng)上辦事大廳將加快市縣分廳建設的規(guī)范化和標準化,同時整合資源,推動網(wǎng)上辦事服務延伸至鎮(zhèn)村。
值得注意的是,在辦理事項規(guī)范和流程優(yōu)化方面,廣東省將出臺全省通用的行政審批事項目錄,加強對市、縣行政審批事項梳理和業(yè)務流程優(yōu)化工作指導。下一步,要啟動社會事務服務事項目錄編制工作,出臺相關規(guī)范和管理辦法,解決社會服務事項進駐問題。廣東省經(jīng)信委有關負責人還表示,廣東還將在星級評價、電子證照、統(tǒng)一身份認證、數(shù)據(jù)交換平臺、效能監(jiān)察等系統(tǒng)建設方面加快工作進度。
省經(jīng)信委有關負責人表示,實現(xiàn)群眾足不出村,就可網(wǎng)上申辦市、縣、鎮(zhèn)三級便民服務事項,推動網(wǎng)上辦事服務延伸至鎮(zhèn)村,是下一步網(wǎng)上辦事大廳建設的又一個工作重點。同時,開展基層便民服務站建設試點,探索農(nóng)村基層干部協(xié)助辦理方式。