王艷珍

(鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鶴壁 458030)

前言

隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市數(shù)量及人口顯著增加，中國城市垃圾產(chǎn)量急劇增長(zhǎng)[1]。長(zhǎng)期以來，我國絕大部分城市采用露天堆放、自然填溝和填坑的方式消納城市垃圾，對(duì)土壤、地下水、大氣等均造成現(xiàn)實(shí)的影響和潛在的危害，垃圾無害化處理率不到20%。全國歷年堆存的生活垃圾量已達(dá)六十多億噸，侵占土地面積超過五億多平方米，全國有三分之二的城市陷入垃圾包圍之中。城市垃圾既是公害，又是一種非常豐富的資源。全國每年固體廢物造成的經(jīng)濟(jì)損失以及可利用而未充分利用的廢物資源價(jià)值約達(dá)300億元人民幣。垃圾問題一方面影響到城市環(huán)境，危害著居民身心健康，另一方面更影響其城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否順利成功。因此，如何解決垃圾問題，還居民一個(gè)健康、潔凈的生存環(huán)境，引起各級(jí)政府的高度重視。

1 我國目前城市生活垃圾的處理技術(shù)

解決垃圾問題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。我國城市的垃圾處理有多種方法，主要有填埋法、焚燒法和堆肥法。

1.1 填埋法

我國目前最普遍采用的垃圾處理方法。垃圾填埋處理的優(yōu)點(diǎn)是設(shè)備操作簡(jiǎn)單、適應(yīng)性和靈活性強(qiáng)、建設(shè)投資少、運(yùn)行費(fèi)用低、技術(shù)要求不高以及適于處置各種類型垃圾等。但填埋也有其自身的缺點(diǎn)，如占地面積大、使用時(shí)間短(一般十年左右)，造價(jià)高，浸出液難以收集控制、易造成對(duì)地下土地及水資源的污染等[2]。即使是衛(wèi)生填埋，采取了各種防護(hù)措施，以用填埋物發(fā)酵生成的氣體燃燒發(fā)電的較先進(jìn)處理方式，仍存在產(chǎn)生環(huán)境問題的隱患。

1.2 焚燒法

焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒過程。焚燒處理可以緩解城市附近的土地資源不足，使垃圾體積縮小為原來的5%，占地面積小，無害化處理率較高，而且可以將生活垃圾中的熱能轉(zhuǎn)化為電能，達(dá)到節(jié)約能源的目的。但焚燒處理運(yùn)行成本和技術(shù)要求相當(dāng)高，特別是對(duì)有毒有害氣體排放，如二噁英，電池中的汞蒸氣等的控制等問題是困擾當(dāng)?shù)卣膯栴}[3]。歐盟、日本、美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家自20世紀(jì)末以來已陸續(xù)關(guān)閉了約2/3的垃圾焚燒爐。隨著人們對(duì)垃圾焚燒后二次污染的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)劇毒物——二噁英的了解，以及對(duì)垃圾發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的質(zhì)疑，垃圾焚燒在我國目前基本處于徘徊狀態(tài)。

1.3 堆肥法

堆肥法是指在一定條件下，把廢棄物保溫至70℃儲(chǔ)存發(fā)酵，借助廢棄物中微生物分解的能力，將有機(jī)物分解成無機(jī)養(yǎng)分。經(jīng)過堆肥處理后，廢棄物變成衛(wèi)生的、無味的腐殖質(zhì)。最簡(jiǎn)單常見的堆肥方式是自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥，這種堆肥方式成本較低，但料堆內(nèi)部常處于受壓狀態(tài)，外面的空氣很難進(jìn)入料堆內(nèi)部，異味大，好氧發(fā)酵不夠均勻充分，發(fā)酵周期較長(zhǎng)，且篩上物多，但堆肥產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。堆肥技術(shù)的工藝比較簡(jiǎn)單，適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理，可對(duì)垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用，且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。

1.4 其他處理技術(shù)

我國采用的垃圾處理技術(shù)，沒有一種方法能夠獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、無害化、減量化的總目標(biāo)。近年來，國內(nèi)外紛紛開始研究和應(yīng)用對(duì)城市垃圾進(jìn)行綜合處理。隨著研究的進(jìn)展出現(xiàn)了一些新處理技術(shù)，例如蠕蟲堆肥法、垃圾衍生性燃料法、氣化熔融處理技術(shù)等[4]。

2 我國城市垃圾處理存在的問題及對(duì)策

2.1 城市垃圾處理存在的問題

(1)垃圾混合回收、運(yùn)輸

國際上，垃圾已經(jīng)被稱為第二礦產(chǎn)，歐美發(fā)達(dá)國家盡量減少挖掘地下礦產(chǎn)，而是對(duì)垃圾進(jìn)行充分回收利用。我國目前大部分城市仍采用垃圾混合回收，垃圾運(yùn)輸基本上就是“一桶天下”，生活垃圾在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中甚至造成道路的污染。生活垃圾采用混合回收，大量有害物質(zhì)例如電池等一些電子產(chǎn)品廢物未經(jīng)分類直接進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)，增大了生活垃圾無害化處理的難度。

(2)垃圾處理設(shè)施落后

垃圾處理設(shè)備現(xiàn)代化水平低、陳舊落后，現(xiàn)有的大部分填埋場(chǎng)建造標(biāo)準(zhǔn)低，在使用過程中及封場(chǎng)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)產(chǎn)生大量填埋釋放物(滲透液和填埋氣體)成為潛在的長(zhǎng)期污染源，對(duì)環(huán)境的即時(shí)和潛在危害很大如不妥善處理，將會(huì)對(duì)地下水體、空氣、土壤造成幾十年甚至上百年的破壞，這些成為生活垃圾處理無害化的瓶頸。

(3)政府監(jiān)管力度不夠

我國出臺(tái)了很多關(guān)于生活垃圾處理的國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。可是這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在執(zhí)行過程中還存在著很多問題。例如缺少實(shí)施細(xì)則，可操作性小，使管理有一定困難或者執(zhí)行力度不夠，2006年我國生活垃圾處理率為零的城市還有192個(gè)，一些地方政府注重政績(jī)工程建設(shè)，對(duì)垃圾處理投入的財(cái)力和人力不夠，導(dǎo)致一些城市“垃圾圍城”的現(xiàn)象。

2.2 城市垃圾處理的對(duì)策

近年來，資源短缺和環(huán)境污染已經(jīng)成為世界范圍的焦點(diǎn)問題。如何能夠降低能源消耗、變廢為寶是垃圾處理首要解決的問題。

(1)從源頭上減少垃圾數(shù)量

垃圾處理的上策是不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生垃圾。通過出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)簡(jiǎn)化商品包裝、采用可循環(huán)材料比重，提高包裝過剩及其部分一次性商品進(jìn)入市場(chǎng)的門檻，從而實(shí)現(xiàn)從源頭上減少生活垃圾(塑料、紙類等包裝材料)產(chǎn)生量的目的。另一方面投入一定的資金用于市民的環(huán)保教育，反對(duì)過度消耗，讓適度消費(fèi)成為生活新時(shí)尚。

(2)垃圾回收分類處理

要實(shí)現(xiàn)垃圾資源化，應(yīng)該從加強(qiáng)管理、推行垃圾分類收集開始，以降低垃圾回收成本，促進(jìn)資源化，也便于有害垃圾的有效處理。解決垃圾處理最關(guān)鍵、最基本的問題，不是技術(shù)，也不是投資，而是垃圾的分類；每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價(jià)值高達(dá)250億元。即使在日本、瑞士、德國這些公認(rèn)的垃圾分類做得比較好的國家，仍有不少混合垃圾只能交付焚燒處理。

垃圾分類包括垃圾分類儲(chǔ)存、分類投放和分類運(yùn)輸，必須同時(shí)推進(jìn)分類收運(yùn)環(huán)節(jié)和分類處理環(huán)節(jié)。從北京垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)來看，地方政府健全和完善以生活垃圾分類收集處理為主的管理系統(tǒng)、收集系統(tǒng)和處理設(shè)施系統(tǒng)。我國的市政垃圾桶一般分為“可回收”和“不可回收”兩類，也有的地方根本就不分類。就算是按“兩分法”，居民要分清哪些是可回收，哪些不可回收，也并非易事。應(yīng)充分利用學(xué)校課堂、廣告欄、電視報(bào)紙等媒體，加大對(duì)垃圾分類的宣傳力度，傳遞處理城市垃圾的緊迫性和目前處理方式的長(zhǎng)遠(yuǎn)危害性，以引起人們的足夠重視。設(shè)計(jì)出一個(gè)能激勵(lì)居民有效參與垃圾分類的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)居民的主觀能動(dòng)性，只有分類的結(jié)果能很容易地被廣大居民理解并樂意執(zhí)行，這樣才能做到垃圾分類的高效進(jìn)行。

(3)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)及加強(qiáng)監(jiān)管力度

垃圾處理相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在管理上的缺失是顯而易見的；例如1996年底北京就開始了自發(fā)的民間垃圾分類分裝，直到2002年政府才提倡分類收集，就是到了現(xiàn)在還沒有完整的分類收集、運(yùn)輸?shù)娜自O(shè)施。所以應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定工作，涉及的法律具有絕對(duì)的強(qiáng)制性、實(shí)用性和可操作性[5]。

明確地方政府責(zé)任，協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)改委、建設(shè)、環(huán)保、商務(wù)等部門的合作，將生活垃圾處理作為改善人居環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排工作的重要考核指標(biāo)。

(4)加強(qiáng)科技投入研發(fā)力度

科技的進(jìn)步可增加可利用城市垃圾的種類及其利用范圍及提高城市垃圾的綜合利用率，從而推動(dòng)垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。雖然近年來我國在垃圾處理技術(shù)和能力上都有了一定的提高，但基本上都是引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)成設(shè)備，能取得較好處理效果的國產(chǎn)設(shè)備極少。而直接進(jìn)口設(shè)備，一方面設(shè)備昂貴、投資大；另一方面，采用這些設(shè)備直接處理我國混合型的原生垃圾很難獲得預(yù)期的效果。效率更高、二次污染更小的垃圾處理方法研究，是未來垃圾處理發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

3 結(jié)論

垃圾分類收集、分別處理、資源化，是一個(gè)慢性的、長(zhǎng)期的、艱巨的過程?？v觀一些發(fā)達(dá)國家?guī)缀醵甲哌^填埋、焚燒、焚燒加填埋，直至分類減量的發(fā)展過程。只有政府、居民、企業(yè)等多方積極參與，建立起一體的管理模式，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還地球一個(gè)美麗形象，從而解決垃圾圍城的問題。處理城市垃圾要從源頭上減少垃圾排放；其次要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)地方政府的監(jiān)督與主導(dǎo)作用；最后要加強(qiáng)科技投入，研發(fā)適合我國國情的垃圾處理設(shè)備，這樣才能更好的健全整個(gè)垃圾處理體系，從而全面建設(shè)和諧的、生態(tài)的小康社會(huì)。

[1]何林華.淺談我國城市生活垃圾分類收集的意義及對(duì)策[J].江西化工，2013(4)：326-328.

[2]顧瑞華，譚翰墨.我國城市生活垃圾處理的缺失分析與對(duì)策研究[J].常熟理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，25(2)：92-96.

[3]嚴(yán)密，熊祖鴻，李曉東，胡艷軍.中美城市生活垃圾焚燒處置現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[J].環(huán)境工程，2014，32(3)：87-91.

[4]錢好.關(guān)于城市垃圾處理技術(shù)的研究[J].中國性技術(shù)新產(chǎn)品，2013(1)：188.

[5]沈小娟.在低碳經(jīng)濟(jì)的要求下，談城市垃圾處理的常遠(yuǎn)發(fā)展[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013(9)：70-71.