秦玉珍

（四川中恒工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限公司，四川 成都 610036）

0 引言

隨著我國建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，如何合理地控制工程造價(jià)是每個工程造價(jià)人員所面臨的問題。雖然通過多年的積累和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的不斷升級目前已經(jīng)基本形成了較為完整的一套工程造價(jià)管理體系。但是在實(shí)際的工程管理過程中，建筑企業(yè)的工程預(yù)算和工程成本控制管理方面還是存在著不少問題有待去修改和完善。

1 建筑工程預(yù)算的概念和作用

要想加強(qiáng)建筑企業(yè)的工程預(yù)算管理和成本控制，首先就要知道建筑工程預(yù)算的主要內(nèi)容和概念，并深刻認(rèn)識到建筑工程預(yù)算和成本控制在建筑工程施工中的作用與意義。

1.1 建筑工程預(yù)算的概念和內(nèi)容

建筑工程預(yù)算是指建筑公司施工企業(yè)在建筑工程項(xiàng)目開工之前，對該項(xiàng)目工程所需的人力、物力、財(cái)力、時間以及工程能夠贏得的利潤進(jìn)行一定的統(tǒng)計(jì)、管理和估算，并憑借該數(shù)據(jù)來衡量企業(yè)自身的能力和企業(yè)最終的得失。建筑工程項(xiàng)目的預(yù)估和計(jì)算，主要依據(jù)建筑施工設(shè)計(jì)圖紙、建筑費(fèi)用定額、建筑材料單價(jià)等等這些資料來進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算、分析和統(tǒng)計(jì)。一般而言，對于建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算工作來說，預(yù)算可以分為兩步工作來進(jìn)行，主要是初步的設(shè)計(jì)概算和工程設(shè)計(jì)預(yù)算，基本上是根據(jù)施工項(xiàng)目種類、專業(yè)的不同分別來進(jìn)行計(jì)算。也就是說可以根據(jù)土建工程項(xiàng)目預(yù)算、給水、排水工程項(xiàng)目預(yù)算、采暖工程項(xiàng)目預(yù)算以及電氣工程項(xiàng)目預(yù)算。也可以按照費(fèi)用來分，主要包括單位工程項(xiàng)目預(yù)算、單項(xiàng)工程項(xiàng)目預(yù)算以及總預(yù)算這三種。相關(guān)單位可以根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)來采用合適的預(yù)算方法。

1.2 建筑工程預(yù)算的作用和意義

（1）建筑工程預(yù)算是工程建設(shè)中重要的基礎(chǔ)工作之一，它對項(xiàng)目工程的順利開展和實(shí)施有著重要的作用和意義。建筑工程預(yù)算工作的好壞直接關(guān)系到相關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施、項(xiàng)目工程的科學(xué)性評估、項(xiàng)目施工合同的簽訂以及項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收等活動。由此，建筑工程項(xiàng)目的作用和意義不言而喻。

（2）建筑工程預(yù)算與整個工程施工的管理和經(jīng)營息息相關(guān)，有利于工程項(xiàng)目內(nèi)部管理和成本控制，也為項(xiàng)目施工的成本控制管理提供了重要的依據(jù)，使得企業(yè)管理人員更好的掌控施工進(jìn)度，從而提高施工項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)營收益。此外，企業(yè)的管理人員也要注意建筑工程預(yù)算的科學(xué)編制，并充分考慮預(yù)算成本的相關(guān)因素，把成本控制與工程預(yù)算進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，做到有效的節(jié)省成本與開支。從以上分析，可以看出成本控制是工程預(yù)算的執(zhí)行思想，工程預(yù)算結(jié)果又是成本控制的基礎(chǔ)依據(jù)，而建筑的工程預(yù)算和成本控制也對企業(yè)的開源節(jié)流有著重要的作用和意義。

2 建筑工程預(yù)算和工程成本控制管理方面存在的不足

雖然目前建筑行業(yè)發(fā)展速度很快，建筑企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益也有了很大的提高，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑企業(yè)和公司對于其建筑工程預(yù)算和工程成本控制管理方面還是略有一些不足。下面，文章就對其進(jìn)行討論。

2.1 建筑工程預(yù)算定額體系有待健全和完善

雖然當(dāng)前大多數(shù)建筑企業(yè)和公司都已經(jīng)在實(shí)際操作過程中采用了相應(yīng)的建筑工程預(yù)算和工程成本控制管理方法來加強(qiáng)控制企業(yè)的成本，希望有效的節(jié)省施工成本，提高企業(yè)的施工所獲利潤。但是，目前建筑工程預(yù)算的定額體系仍然有待改進(jìn)和完善。隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的提高，建筑工程項(xiàng)目的施工標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)以及施工材料都有了很大的改變，同時，相關(guān)的工程項(xiàng)目的預(yù)算和管理就要進(jìn)行一定的定額換算，由于建筑企業(yè)市場目前采用的建筑工程預(yù)算管理體系還不夠健全，其定額體系還不夠統(tǒng)一，使得工程的預(yù)算管理不夠科學(xué)、合理和規(guī)范，也影響了工程項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性，更不利于成本控制管理工作的進(jìn)行。

2.2 建筑工程預(yù)算和成本控制管理權(quán)責(zé)不明

俗話說，工欲善其事，必先利其器，對于建筑企業(yè)的工程預(yù)算和成本控制管理也是如此。建筑企業(yè)公司要想做好企業(yè)的建筑項(xiàng)目工程預(yù)算和工程成本控制管理，首先就要明確好相關(guān)部門管理工作人員的職責(zé)和義務(wù)，也要對其工作內(nèi)容做出一定的規(guī)定和要求。但是，在現(xiàn)在大多數(shù)建筑施工企業(yè)中，只有極少部分公司做到了這一點(diǎn)。由于缺乏明確的工程預(yù)算管理和成本控制管理制度和體系，使得其管理人員對其工作內(nèi)容不明，對其職責(zé)認(rèn)識不清，進(jìn)而影響企業(yè)的工程預(yù)算和成本控制管理工作的正常實(shí)施和進(jìn)行，使得建筑工程預(yù)算和成本控制管理部門沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也不利于工程預(yù)算和成本控制工作的落實(shí)。此外，很多公司也沒有相應(yīng)的獎懲機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，不利于公司員工的工作效益和公司領(lǐng)導(dǎo)對于公司工作人員的掌控和了解。

2.3 建筑工程預(yù)算和實(shí)際工程施工不符

對于建筑工程預(yù)算和成本控制來說，工程預(yù)算與實(shí)際施工協(xié)調(diào)一致是保證其工程預(yù)算和成本控制管理的關(guān)鍵要素之一。一般來說，建筑工程施工工期都很長，而且在施工過程中，市場也很容易發(fā)生一定的改變，尤其是建筑施工材料市場，如：水泥、混凝土、鋼筋等等，一旦這些原材料的價(jià)格發(fā)生較大的變動，就會影響工程的項(xiàng)目預(yù)算和成本控制。因此，就會造成工程項(xiàng)目的預(yù)算與實(shí)際施工效果不符，使得工程預(yù)算失去其應(yīng)有的作用。而且由于這種不協(xié)調(diào)，就會造成施工現(xiàn)場成本控制管理松懈，使得很多項(xiàng)目成本沒有得到有效的控制和管理，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本超支，使得成本預(yù)算和控制失效，影響企業(yè)生產(chǎn)效益和利益。

3 加強(qiáng)建筑工程預(yù)算和工程成本控制管理的對策和建議

要想加強(qiáng)建筑工程預(yù)算效果和工程成本控制管理水平就要對其不足的地方加以改進(jìn)并完善。下面文章就針對上文提出的工程預(yù)算和成本控制上面存在的問題，提出有效的改進(jìn)措施。

3.1 加強(qiáng)對工程預(yù)算定額體系的制定和完善

由于建筑工程工期較長，動態(tài)因素較多，因此，建筑工程企業(yè)要加強(qiáng)工程預(yù)算定額體系的動態(tài)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的建設(shè)與制定，充分的考慮市場材料成本的變化和施工因素的變化，運(yùn)用動態(tài)的工程預(yù)算管理體系來加強(qiáng)對企業(yè)工程預(yù)算的管理，從而加強(qiáng)對企業(yè)工程施工的成本控制，為企業(yè)的預(yù)算管理和成本控制提供一個切實(shí)可行的管理機(jī)制。

3.2 加強(qiáng)對工程預(yù)算和成本控制的責(zé)任體系的建立和完善

建筑工程企業(yè)也要加強(qiáng)對企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算和成本控制管理責(zé)任體系的建立與完善，確保企業(yè)工程預(yù)算和成本控制管理人員各司其職，使得其建筑工程預(yù)算工作人員和成本控制管理人員對其相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)做到清晰明了。此外，也要建立相關(guān)的考核和獎懲機(jī)制，有利于公司對施工成本的控制和工程預(yù)算管理的落實(shí)，激發(fā)相關(guān)工作人員的工作激情，增加企業(yè)的向心力和員工對公司的信任度，進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)的工程預(yù)算和成本控制管理的提高和發(fā)展。與此同時，也有便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對公司的掌握和了解，使得企業(yè)能夠更好的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)工程預(yù)算工作人員和工程成本控制管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力

在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算和工程成本控制管理過程中，人是第一主體，其所有的工作內(nèi)容和工作效果都是要靠人來完成和體現(xiàn)的。因此，要想加強(qiáng)企業(yè)工程預(yù)算工作水平和工程成本控制管理水平，就要加強(qiáng)其預(yù)算工作人員和成本控制管理人員專業(yè)知識和專業(yè)水平的提高，加強(qiáng)他們對先進(jìn)的專業(yè)知識、科學(xué)的專業(yè)理論以及系統(tǒng)的管理方法進(jìn)行學(xué)習(xí)和理解，并使得他們在工作中能夠成分掌握，靈活運(yùn)用，進(jìn)而提高企業(yè)的綜合成本預(yù)算管理控制水平和經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 加強(qiáng)工程預(yù)算和成本控制相關(guān)工作人員的成本意識的培養(yǎng)

要想在保證企業(yè)工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度的降低其工程項(xiàng)目成本，就要發(fā)揮其相關(guān)工作人員的主觀能動性，提高他們的成本意識和節(jié)約意識，使得他們有作為工程項(xiàng)目節(jié)省負(fù)責(zé)人的節(jié)約責(zé)任意識，促使他們在其日常工作管理中，本能的節(jié)省所有建筑工程的資源，避免不必要的浪費(fèi)。此外，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人也要以身作則，并樹立相關(guān)榜樣，對其進(jìn)行一定的升職加薪的獎勵，倡導(dǎo)公司人員學(xué)習(xí)這種節(jié)約精神，大力培養(yǎng)所有員工的節(jié)約成本的意識和觀念，進(jìn)而形成一種良好的、積極的、健康的節(jié)約風(fēng)氣，促進(jìn)公司健康、長遠(yuǎn)的發(fā)展。

4 結(jié)束語

建筑企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)市場上占據(jù)不倒的位置，就要加強(qiáng)對企業(yè)的內(nèi)部控制和管理工作，使得企業(yè)最大范圍的降低其經(jīng)營活動的綜合成本，提高企業(yè)的管理水平，進(jìn)而擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展。因此，建筑企業(yè)就要改進(jìn)預(yù)算管理和成本控制不善的地方，加強(qiáng)建筑工程的預(yù)算管理和工程項(xiàng)目的成本控制，才能有效的控制企業(yè)建筑施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

［1］李嶠,大型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)研究與對策［J］.中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2012(24)：70

［2］嚴(yán)玲,閆金芹,王浩.建設(shè)工程全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)路徑—集成咨詢的視角［J］.工程管理學(xué)報(bào),2012，26(04).:72-76

［3］高建立,馬繼偉,張立山,高素玲,李國紅.價(jià)值鏈理論在建筑企業(yè)成本控制中的應(yīng)用［J］.建筑經(jīng)濟(jì),2008(08)：104-106

［4］高衛(wèi)紅,熊軍,黃亮文,龔萬林.關(guān)于施工項(xiàng)目成本控制的思考和探討［J］.中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2011(19).:118-119

［5］陳永紅.論建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與成本控制［J］ .現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(08)：23-24

［6］沈娟,諶資群.基建財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)之我見［J］.中國外資,2013(06).