賴建偉
(浙江中明工程咨詢有限公司,浙江 嘉興 314001)
建筑公司經(jīng)常性的進行造價審核工作,有利于建筑項目的合理有序進行,實現(xiàn)工程效益。建筑項目的工程負責人員,要做好企業(yè)的效益審核工作,利用恰當可行的方法,開展審核工作,具體包括審核預算收入,工程項目的實際成本,工程的資金到位狀況等。做好工程造價審核工作,需要技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的原則作為指導,需要國家的法律法規(guī)作為規(guī)范,將有效的工程造價審核方法作為學習榜樣。相關的負責人應該根據(jù)國家的法律法規(guī)落實好工程設計、工程招標、合同簽訂、實際施工、工程竣工、工程驗收等各個環(huán)節(jié)的審核工作。
針對工程造價的控制管理主要是采取投標、招標方式,也有一些是通過工程結(jié)算方式,要達到工程造價審理的全方面定位,實現(xiàn)全方位的動態(tài)管理過程,還還需要一個漫長的過程。所以,現(xiàn)在建筑企業(yè)對工程的造價審理控制重點在事后結(jié)算,建筑活動的中間施工階段以及源頭階段控制力度不夠。
根據(jù)相關資料記載以及事實證明,建筑工程的早期工程預算影響工程造價的可能性為30%-60%,施工階段可能對工程造價造成的影響在10%-25%。結(jié)果造成一些建筑項目在早期預算時就大大超過了實際標準,設計超標嚴重,預算工作不嚴謹。
建筑活動本就是一項繁瑣復雜的工程,在設計實施過程中面臨著許多未知的難題,自然而然造價的變動性就比較大。這樣一來就給工程建設項目的造價審核工作帶來了許多不便。例如,僅僅是一個工程項目,它的變更量可以達到總工程師量的30%左右,而且同一個建筑結(jié)構(gòu)或者是構(gòu)造部件有可能多次變更。所以,建筑工程在實施過程中的變動對工程造價產(chǎn)生的影響不容忽視,對審核工作造成的困難也是巨大的。
目前,建筑工程大多實施的是預結(jié)算的方式。例如,在實際的生產(chǎn)活動中,經(jīng)常會有生產(chǎn)設施設備發(fā)生臨時故障或者是損壞,為了不耽誤生產(chǎn)進度,通過預定的招標程序來找施工單位進行搶修是來不及也不現(xiàn)實的,所以只能是隨機選擇一家施工單位,這時,工程造價再用預算方式就不太適用,最后,工程結(jié)算時,施工單位就有可能私自抬高物價,提高收費標準?;蛘呤窃谑┕み^程中,利用一些工程項目不易核實查點的特點,人為的增加工程總量,提高工程選用材料的標準,配備部件的價格等,這些情況都會造成工程造價的失真。
在工程施工過程中,建筑工作主要是在工程管理人員的監(jiān)督管理下進行的。如果管理人員專業(yè)水平不夠,管理服務技能差,發(fā)揮不了應該發(fā)揮的作用,施工單位往往會魚目混珠,以次充好,蒙騙工程管理人員。
工程造價審核是由專門的工程造價審核人員負責的,要是審核人員自身的專業(yè)技能水平低下,專業(yè)知識薄弱,就很難做好工程造價審核工作,這種情況的發(fā)生還是情有可原的,如果是審核人員的道德素質(zhì)比較低,職業(yè)道德缺乏,在工作時就很容易被欺騙賄賂,這種情況是惡意的人為情況,在工作中一定要防微杜漸。
自從工程造價管理體系發(fā)生改革后,以前作為審核工作關鍵依據(jù)的消耗量、材料規(guī)格、預算等定額的作用明顯被弱化,這時,如果把這些依據(jù)加入合同之中,就會有法律效應,施工單位在施工過程中就必須依照合同落實施工情況。審核工作者這時只需要對照合同,了解執(zhí)行情況,估量誤差范圍,大大簡化了審核工作的內(nèi)容。
通常審核工作的重點都是放在工程竣工以后結(jié)算時,基本上關注的都是工程圖的工程量是否符合合同、套用的計算定額、費用、材料單價是否合理等。如果審核工作人員能深入到施工過程的各個環(huán)節(jié)之中,對每個環(huán)節(jié)每個細節(jié)都全面的跟進審核工作,就能及時的了解情況,掌握第一手資料,牢牢掌控施工的質(zhì)量,就能及時規(guī)避風險,科學的進行工程造價審核工作。
建筑企業(yè)在選擇員工時應該盡量選擇擁有良好的專業(yè)素質(zhì)的工作人員,即使是不能選擇到合適的專業(yè)人員,也要選擇專業(yè)接近的人。在員工上崗后,要定期的進行崗位培訓,不定期的進行工作技能考核,增強員工的競爭意識和進取精神。另外,企業(yè)還要不斷地加強企業(yè)員工道德素養(yǎng)培訓,對于違規(guī)違紀的工作人員和表現(xiàn)良好的優(yōu)秀員工,要及時懲戒獎勵。
隨著科學技術(shù)的發(fā)展,信息化社會的發(fā)展,人們的工作法方法、工作方式都有了翻天覆地的改變,計算機的運用已經(jīng)逐漸得到普及。在企業(yè)單位的建筑工程造價審核工作中,應該也與時俱進,跟上時代的步伐,把現(xiàn)代的科學方法,科技手段應用到實際工作當中,提高工作效率,精確數(shù)據(jù)結(jié)果。審核工作人員也要不斷學習,加強自己的工作技能,以便于更高效更準確的完成自己的分內(nèi)工作。
甲乙雙方合作時必須都加強資料規(guī)范準確意識,對于雙方一方要求更改或是調(diào)整合同內(nèi)容細節(jié)問題時,對方必須嚴格審查每一個送審項目,力求準確無誤。對于結(jié)算類的資料文件,要按照不同屬性嚴格劃分,將需要保存的資料裝訂成冊,然后交由相關的主管部門經(jīng)審查合格無誤后,在妥善的保存或是交給上級管理部門。送審的資料要力求內(nèi)容準確清晰,盡量防止并杜絕弄虛作假情況的發(fā)生,規(guī)范員工行為和工作程序。
審核工作人員不應該僅僅是在工程竣工時才參與到工程管理工作中,而是在工程開始之初,招標階段就展開審核工作。這一階段,審核人員的主要工作是對招標的施工單位進行審查,嚴格檢查招標文件的細節(jié)內(nèi)容,避免出現(xiàn)原則性的錯誤和不明責任的條款。招標初期是整個建筑工作的基礎階段,這一階段的工作做得不到位,后續(xù)工作將無法順利開展。所以,審核人員要加強審核,明確合作雙方的責任和工作細節(jié),確保雙方將合同內(nèi)容最終落實到實際工作中。
綜上所述,工程造價審核工作對于建筑施工單位和建筑企業(yè)有巨大作用和重要意義??茖W的造價審核監(jiān)督工作和建筑工程質(zhì)量的保證,是企業(yè)檢查施工單位施工標準的重要依據(jù)。所以,企業(yè)單位應該進一步完善和健全管理機制,加強對工作人員的素質(zhì)培養(yǎng),促進審核工作的順利展開。
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