張茵/遼陽(yáng)中心醫(yī)院

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息秩序分析

張茵/遼陽(yáng)中心醫(yī)院

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征作為會(huì)計(jì)體系的基石，對(duì)于豐富和發(fā)展會(huì)計(jì)理論體系具有指導(dǎo)作用。本文旨在對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征作出界定，對(duì)會(huì)計(jì)信息現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，同時(shí)還提出了相關(guān)治理對(duì)策，以期為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供借鑒與參考。

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；會(huì)計(jì)信息秩序；提高規(guī)范

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是選擇或評(píng)價(jià)可供取舍會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、程序和方法的標(biāo)準(zhǔn)，是財(cái)務(wù)目標(biāo)的具體化。其主要功能是辨別什么樣的會(huì)計(jì)信息才能有用或有助于決策。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問(wèn)題分析

1.會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，資源配置效率下降 企業(yè)是狹義會(huì)計(jì)信息的唯一供給者，需求者是指企業(yè)的外部信息需求者，主要是企業(yè)的利益相關(guān)者，包括投資者、債權(quán)人、國(guó)家、企業(yè)管理當(dāng)局、其他信息使用者。會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱的表現(xiàn)：不同的會(huì)計(jì)信息使用者之間的會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱，指企業(yè)由于選擇了特定的會(huì)計(jì)方法而造成會(huì)計(jì)報(bào)表的信息披露偏向于某一個(gè)特定的信息使用者，由此造成一部分人得到更多的所需信息，另一部分人卻與此相反，從而引起投資成本上升，股票在市場(chǎng)上流動(dòng)性下降；信息提供者與使用者之間的會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱。企業(yè)管理當(dāng)局作為會(huì)計(jì)信息的提供者，同時(shí)又是信息的內(nèi)部使用者，相對(duì)于外部使用者而言更具有信息優(yōu)勢(shì)。企業(yè)管理人員利用這種優(yōu)勢(shì)，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾和美化，不斷地進(jìn)行收益和盈余調(diào)節(jié)。我國(guó)正處于對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求大于對(duì)會(huì)計(jì)信息的供給階段，許多公司、企業(yè)不愿意公開(kāi)其內(nèi)部重要的會(huì)計(jì)信息，以防被其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲悉后使自己處于不利的競(jìng)爭(zhēng)位置。有一些內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息如，公司發(fā)生重大的虧損、資不抵債、公司受到財(cái)稅部門的重大處罰等，這類信息公布之后必將有損于公司的形象，甚至使上市公司的股價(jià)大跌，所以公司也不愿意提供這一類信息。由于會(huì)計(jì)制度自身的因素造成會(huì)計(jì)信息不能充分、真實(shí)的反映企業(yè)的業(yè)績(jī)，如歷史成本計(jì)量、貨幣計(jì)量等固有的局限性，將會(huì)在一定程度上影響會(huì)計(jì)信息的有效性、真實(shí)性。

2.會(huì)計(jì)信息報(bào)告失真，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不實(shí)主要體現(xiàn)在：由于為追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或任務(wù)指標(biāo)的完成，在未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的情況下依靠調(diào)整報(bào)告蒙混過(guò)關(guān)；只用對(duì)政績(jī)有用的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，不利的數(shù)字就加以改造，最終導(dǎo)致數(shù)據(jù)的失真。內(nèi)部自我約束功能不強(qiáng)。在會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)管理上隨意性較強(qiáng)，在有重大政策和業(yè)務(wù)出臺(tái)時(shí)，鉆政策的空子，采取“上有政策，下有對(duì)策”的方法，對(duì)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，進(jìn)行隨意改動(dòng)。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字沒(méi)有必要的監(jiān)督和檢查手段，即使是審計(jì)部門也只能是對(duì)一個(gè)部門或單位進(jìn)行數(shù)據(jù)真實(shí)的檢查，而對(duì)合并統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻無(wú)法進(jìn)行全面的檢查。

3.會(huì)計(jì)信息披露不充分，相關(guān)信息不能得到正確反映以企業(yè)年度定期報(bào)告為例，多數(shù)存在母公司對(duì)子公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)的列報(bào)存在疏漏、對(duì)或有事項(xiàng)及其他重大事項(xiàng)未做說(shuō)明、對(duì)利潤(rùn)總額主要由非主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)構(gòu)成不詳細(xì)披露、對(duì)其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的重大變化未做必要的分析說(shuō)明等種種現(xiàn)象。有的雖已嚴(yán)格按照規(guī)定內(nèi)容作出披露，但若未能依據(jù)環(huán)境之變更或公司面臨之特殊情況自愿增加對(duì)外披露內(nèi)容，則其披露充分性存在不足。如近幾年來(lái)物價(jià)變動(dòng)較為劇烈，但在各公司會(huì)計(jì)信息披露中很難見(jiàn)到公司愿意說(shuō)明或充分注意到此對(duì)其財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營(yíng)成果所可能造成的影響。有的企業(yè)存在大量資產(chǎn)未能得到確認(rèn)，更談不上計(jì)量和報(bào)告?，F(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告模式僅把重點(diǎn)放在實(shí)物資產(chǎn)，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)如知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人力資源等知識(shí)資產(chǎn)卻沒(méi)能反映，而恰恰是這些無(wú)形資產(chǎn)才是企業(yè)利潤(rùn)增值最快并最為重要的因素，正是這些因素在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代決定著企業(yè)的價(jià)值。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，知識(shí)資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位資源，若按歷史成本計(jì)量，則許多知識(shí)資源的價(jià)值無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)。知識(shí)資源反映的是企業(yè)未來(lái)價(jià)值，而以歷史成本反映的則是企業(yè)過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況。

4.會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)反映單一化，缺乏指導(dǎo)性 現(xiàn)有的企業(yè)報(bào)告反映的主要是企業(yè)財(cái)務(wù)信息，其揭示的范圍也局限于對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的交易和事項(xiàng)，而忽略非財(cái)務(wù)信息的重要性。由于企業(yè)環(huán)境以及企業(yè)自身還在發(fā)生變化，要對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展作出預(yù)測(cè)，僅依靠過(guò)去的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是不夠的。而且某些非財(cái)務(wù)信息往往比財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更能提示企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著我國(guó)加入WTO，跨國(guó)間貿(mào)易往來(lái)的增多，這些非財(cái)務(wù)信息有助于提高貿(mào)易往來(lái)的可能性。加之現(xiàn)有的企業(yè)對(duì)外提供的報(bào)告主要反映企業(yè)的自身業(yè)績(jī)，而忽略其它許多方面的信息，諸如企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響等。這是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)決定的，但知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將不會(huì)僅僅局限于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面，信息使用者利用現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)告，難以對(duì)企業(yè)作出全面的評(píng)價(jià)。

5.會(huì)計(jì)信息傳遞時(shí)效過(guò)慢，影響信息需求在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征中，及時(shí)性是與相關(guān)性密切相關(guān)的。從臨時(shí)報(bào)告和非上市公司的披露情況看，現(xiàn)在會(huì)計(jì)系統(tǒng)是不定期提供會(huì)計(jì)信息的，而且企業(yè)年度報(bào)告要在財(cái)政年度數(shù)月后才能公布，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)往往由于了解信息的不及時(shí)而難以確定一些重大事件系于何時(shí)發(fā)生，致使監(jiān)管有效性不足。另外，有些公司往往根據(jù)自身利益需要而決定何時(shí)披露重大事件，甚至與非正當(dāng)?shù)耐稒C(jī)商進(jìn)行勾結(jié)，配合其操縱市場(chǎng)行為而則機(jī)披露，從而降低相關(guān)會(huì)計(jì)信息及其它信息的及時(shí)性。會(huì)計(jì)信息時(shí)效與實(shí)際形成嚴(yán)重的滯后，這大大影響信息使用者對(duì)信息的需求，也影響眾多投資者的決策和切身利益。

6.會(huì)計(jì)信息傳遞不能滿足不同信息使用者的需求 相關(guān)性是具有相對(duì)性的，同一種信息對(duì)不同的用戶以及在不同時(shí)間上其相關(guān)程度不同，而現(xiàn)有會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供的只能是針對(duì)所有者共同需要的通用會(huì)計(jì)報(bào)告。這實(shí)際上是對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行再加工的信息處理過(guò)程的結(jié)果，只能向信息使用者傳遞綜合的信息，但這種通用的會(huì)計(jì)報(bào)告不能滿足所有信息使用者的所有不同決策的需要，其相關(guān)性只能是相對(duì)的。

二、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策分析

1.建立健全法制 修訂后的《會(huì)計(jì)法》加大了對(duì)違法行為的懲治力度，為了更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)法的強(qiáng)大作用，一定要有配套的法規(guī)加以配合，應(yīng)該相應(yīng)修訂刑法、公司法和證券法，特別是對(duì)上市公司的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)作假要采取果斷的懲罰措施。優(yōu)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境，制定和完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)則以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育；加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。完善會(huì)計(jì)法和相關(guān)的法律條文的同時(shí)，應(yīng)該注意既規(guī)范外部監(jiān)督如國(guó)家、社會(huì)和公眾的監(jiān)督，又完善內(nèi)控和獎(jiǎng)懲機(jī)制，改善會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境，內(nèi)部控制機(jī)制是一種約束機(jī)制，它是對(duì)權(quán)利和責(zé)任的約束。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)管制的一部分正是為了均衡信息使用者和提供者的利益而產(chǎn)生的。由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有經(jīng)濟(jì)后果，準(zhǔn)則制定過(guò)程實(shí)際上就是一種利益協(xié)調(diào)過(guò)程。因此，準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息的處理與披露作出規(guī)范時(shí)，應(yīng)保持中立、客觀、公正的立場(chǎng)，合理確定企業(yè)披露足夠的相關(guān)信息，減少信息的不對(duì)稱，以均衡、協(xié)調(diào)企業(yè)管理當(dāng)局與使用者雙方的利益以及信息使用者之間的不同利益，從而使有關(guān)各方的正當(dāng)利益得到維護(hù)。

2.改變現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)計(jì)量性，提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性 現(xiàn)有會(huì)計(jì)系統(tǒng)之所以沒(méi)有能對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行充分反映，主要是歷史成本緣故，而歷史成本并不能反映這些無(wú)形資產(chǎn)的真正價(jià)值。隨著報(bào)價(jià)機(jī)構(gòu)的增多，資產(chǎn)的現(xiàn)行價(jià)值、公允價(jià)值可以隨時(shí)準(zhǔn)確的獲得，并且隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，煩瑣的計(jì)算可以由計(jì)算機(jī)完成，企業(yè)報(bào)告的編報(bào)成本也會(huì)大大地降低。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提供這種信息成本將越來(lái)越低于披露信息產(chǎn)生的效益，所以，未來(lái)企業(yè)報(bào)告中，計(jì)量屬性將趨于多元化，而不只是歷史成本一種。

3.建立網(wǎng)絡(luò)化的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提高會(huì)計(jì)信息傳遞的時(shí)效性。應(yīng)該廣泛推行會(huì)計(jì)電算化，特別是電腦網(wǎng)絡(luò)、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現(xiàn)，使會(huì)計(jì)核算更加明晰快捷，更具有透明度，也使會(huì)計(jì)監(jiān)督更加直觀。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)具有的安全、快捷的獲取渠道，達(dá)到信息使用效益，會(huì)計(jì)信息的有用性在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮真正的指導(dǎo)作用。