季 玲

（江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，江蘇 南京 210042）

0 引言

江蘇創(chuàng)新方法工作緊緊圍繞企業(yè)展開，重點(diǎn)關(guān)注自身能力建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工作體系和標(biāo)準(zhǔn)建立、本土師資團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、試點(diǎn)示范企業(yè)培育和市場化機(jī)制探索，著眼于實(shí)現(xiàn)基地和企業(yè)自身造血功能，推動(dòng)創(chuàng)新方法工作由自上而下向自上而下和自下而上相結(jié)合，逐步市場化運(yùn)作，保證創(chuàng)新方法可持續(xù)發(fā)展，初步探索出“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、標(biāo)桿先行、深度開發(fā)”的具有江蘇特色的工作模式。

1 工作實(shí)施與進(jìn)展

1.1 搭建創(chuàng)新方法，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu)和平臺(tái)

一是設(shè)計(jì)省級(jí)平臺(tái)架構(gòu)。以江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主體建立一個(gè)全方位、多體系的省級(jí)創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用平臺(tái)，該平臺(tái)集成了技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究等多項(xiàng)功能，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新提供線上與線下相結(jié)合的綜合性咨詢與輔導(dǎo)服務(wù)，該平臺(tái)的設(shè)計(jì)與架構(gòu)目前已初步完成；二是建立各地分平臺(tái)。在各地建立創(chuàng)新方法應(yīng)用分平臺(tái)，共同為企業(yè)開展創(chuàng)新方法服務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)省市聯(lián)動(dòng)的方式方法和體制機(jī)制。三是建立行業(yè)分平臺(tái)。建立機(jī)械行業(yè)創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用分平臺(tái)，為創(chuàng)新方法在該行業(yè)的推廣應(yīng)用奠定良好的基礎(chǔ)，也為該平臺(tái)的運(yùn)行積累豐富的資源和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。該平臺(tái)的建立將重點(diǎn)針對(duì)江蘇省高端裝備制造等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)急需解決的技術(shù)難題，加大投入力度，應(yīng)用創(chuàng)新方法加以解決，為該行業(yè)創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用樹立標(biāo)桿，積累典型案例，切實(shí)提升該行業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

1.2 創(chuàng)新方法專業(yè)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)

一是研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)依托東南大學(xué)等單位的力量，建立創(chuàng)新方法研發(fā)基地，配備了項(xiàng)目研究所需要的辦公場所、辦公設(shè)備，重點(diǎn)開展針對(duì)江蘇創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用實(shí)際需求、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新方法基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，總結(jié)創(chuàng)新方法的典型應(yīng)用案例，設(shè)計(jì)科學(xué)、高效的技術(shù)創(chuàng)新方法和管理創(chuàng)新方法的推廣及運(yùn)用模式；二是打造一支專業(yè)化的創(chuàng)新方法推廣服務(wù)隊(duì)伍。在江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心已形成的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍基礎(chǔ)上中心進(jìn)一步加大了人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，從大型國企及跨國公司共引進(jìn)了6 名優(yōu)秀的企業(yè)研發(fā)人才加入到創(chuàng)新方法專業(yè)團(tuán)隊(duì)，他們分別在航空、船舶、汽車制造領(lǐng)域企業(yè)中從事一線研發(fā)5 年以上，具有優(yōu)秀的工程背景和較豐富的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也具備一定的創(chuàng)新方法基礎(chǔ)，這將對(duì)創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用逐步走向?qū)I(yè)化服務(wù)起到重要的作用；三是持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新方法師資能力建設(shè)。通過請進(jìn)來、送出去、研討交流、繼續(xù)教育等多種方式，持續(xù)培養(yǎng)我省本土師資的專業(yè)化服務(wù)能力和水平，并加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新方法師資技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的集成推廣應(yīng)用的培養(yǎng)，為后續(xù)創(chuàng)新方法深入推進(jìn)提供了有益的思考；四是加強(qiáng)本土咨詢師解決問題能力。通過定期開展創(chuàng)新方法研討活動(dòng)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實(shí)踐等多種方式培養(yǎng)咨詢師技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新方法綜合咨詢能力。

1.3 創(chuàng)新方法咨詢和培訓(xùn)服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)

一是在試點(diǎn)示范企業(yè)中開展調(diào)研。了解試點(diǎn)示范在創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用過程中積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，保證創(chuàng)新方法在企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的途徑和方式，形成創(chuàng)新方法工作運(yùn)行的有效的機(jī)制和模式；二是設(shè)計(jì)滿足企業(yè)需求的創(chuàng)新方法定制方案。分別針對(duì)創(chuàng)新方法試點(diǎn)示范企業(yè)、未開展創(chuàng)新方法工作但有需求的大中型企業(yè)以及科技型中小企業(yè)分別設(shè)計(jì)有效的服務(wù)方案。在創(chuàng)新方法試點(diǎn)示范企業(yè)中重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新方法在企業(yè)的深度開發(fā)和持續(xù)應(yīng)用。強(qiáng)化核心團(tuán)隊(duì)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新方法綜合應(yīng)用能力培養(yǎng)和持續(xù)提高，形成企業(yè)自身的造血功能。同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)符合企業(yè)要求的技術(shù)創(chuàng)新方法與管理創(chuàng)新方法相結(jié)合、培訓(xùn)與咨詢相結(jié)合的服務(wù)方案，最終幫助企業(yè)架構(gòu)適合自身發(fā)展?fàn)顩r的創(chuàng)新體系，設(shè)定不同部門、不同級(jí)別、不同崗位、不同人員應(yīng)掌握的內(nèi)容和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證，以自身的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，借力省里及國家的高水平的創(chuàng)新方法師資及專家，在企業(yè)全面推開創(chuàng)新方法工作，并作為企業(yè)制度固化下來。對(duì)于有需求的大中型企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注整體解決方案的設(shè)計(jì)。對(duì)創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)、創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的大中型企業(yè)，通過調(diào)研切中企業(yè)需求和切入點(diǎn)，然后從為企業(yè)整體解決方案著眼，設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新方法或管理創(chuàng)新方法相結(jié)合，培訓(xùn)與咨詢相結(jié)合的方案體系，再采取試點(diǎn)示范企業(yè)的操作模式“培養(yǎng)核心團(tuán)隊(duì)+內(nèi)部推廣應(yīng)用+企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)”進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和實(shí)施。對(duì)于科技型中小企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)在成長過程中服務(wù)的及時(shí)性和有效性?？萍夹椭行∑髽I(yè)相對(duì)規(guī)模較小，核心創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員較少，在高成長階段，技術(shù)或管理創(chuàng)新問題的及時(shí)解決對(duì)企業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。對(duì)于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新方法服務(wù)方案側(cè)重于應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)為企業(yè)及時(shí)解決發(fā)展過程中的創(chuàng)新難題。

2 特色工作模式和做法

2.1 政府引導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)新方法工作的支撐手段和規(guī)范運(yùn)行

一是加強(qiáng)支撐手段。江蘇省創(chuàng)新方法工作由江蘇省科技廳牽頭，成立省創(chuàng)新方法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持做好頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮政府在制度設(shè)計(jì)、財(cái)政投入、監(jiān)督管理和組織引導(dǎo)等方面的主導(dǎo)作用，為創(chuàng)新方法全面推進(jìn)提供有力支撐；二是制定運(yùn)行規(guī)范。在創(chuàng)新方法工作過程中，江蘇省科技廳通過發(fā)文的形式，制定和完善一系列創(chuàng)新方法工作的規(guī)范、流程和標(biāo)準(zhǔn)化文件，讓創(chuàng)新規(guī)范運(yùn)行有據(jù)可依，有章可循。

2.2 市場運(yùn)作，探索創(chuàng)新方法可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式和有效途徑

一是建立市場化機(jī)制。根據(jù)全省實(shí)際情況和江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心多年來市場業(yè)務(wù)拓展方面積累的經(jīng)驗(yàn)，江蘇省在創(chuàng)新方法工作過程中嘗試探索建立市場化機(jī)制來進(jìn)行創(chuàng)新方法市場運(yùn)作，將創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用作為全省服務(wù)企業(yè)的常規(guī)市場業(yè)務(wù)模塊來發(fā)展，建立起符合市場運(yùn)行規(guī)則的制度規(guī)范和運(yùn)行方案；二是運(yùn)用市場化手段。在創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用過程中，通過商業(yè)模式的構(gòu)建和營銷方式的運(yùn)用等多種市場化手段，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加大對(duì)創(chuàng)新方法投入，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新方法應(yīng)用；三是推動(dòng)市場化管理。在工作過程中，加強(qiáng)對(duì)人員、績效等的管理和考核，按照市場化要求推動(dòng)創(chuàng)新方法運(yùn)行。

2.3 標(biāo)桿先行，促進(jìn)創(chuàng)新方法工作的縱向延伸和橫向拓展

一是樹立區(qū)域標(biāo)桿。在實(shí)施過程中，始終關(guān)注標(biāo)桿的力量，在全省范圍內(nèi)遴選了揚(yáng)州作為創(chuàng)新方法區(qū)域標(biāo)桿，在揚(yáng)州建立起創(chuàng)新方法地區(qū)推廣應(yīng)用的模式和方法，待運(yùn)行成熟完善后加以總結(jié)形成模版，再結(jié)合其他各地區(qū)的特色，進(jìn)行運(yùn)作模式的復(fù)制；二是樹立系統(tǒng)標(biāo)桿。積極地與江蘇省經(jīng)信委、省總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)系和落實(shí)，在相關(guān)系統(tǒng)中探索創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用模式，帶動(dòng)其他系統(tǒng)推廣應(yīng)用；三是樹立行業(yè)標(biāo)桿，帶動(dòng)行業(yè)、領(lǐng)域的縱橫向延伸。在創(chuàng)新方法推廣過程中，縱向和橫向結(jié)合，縱向上在電子、機(jī)械、鋼鐵、生物技術(shù)、汽車等行業(yè)分別選擇了全省該行業(yè)的龍頭企業(yè)，如十四所、高精機(jī)電、康緣藥業(yè)、梅鋼、金龍客車等企業(yè)開展創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用，積累該行業(yè)的推廣經(jīng)驗(yàn)，向行業(yè)縱向延伸拓展，如在十四所成功實(shí)施創(chuàng)新方法后，五十五所、二十八所、熊貓電子等企業(yè)也陸續(xù)引入創(chuàng)新方法；在康緣藥業(yè)的帶動(dòng)下，揚(yáng)子江藥業(yè)、蘇中藥業(yè)等也加入進(jìn)來；在金龍客車成功案例的感召下，長安馬自達(dá)、上海大眾儀征分公司也準(zhǔn)備引進(jìn)創(chuàng)新方法。在相關(guān)行業(yè)形成成功案例后，和該行業(yè)的前后供應(yīng)鏈領(lǐng)域進(jìn)行橫向拓展，推動(dòng)創(chuàng)新方法工作的全面推進(jìn)。

2.4 深度開發(fā)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新體系的建立和自我良性循環(huán)的實(shí)現(xiàn)

一是切中企業(yè)創(chuàng)新需求。在實(shí)際工作中，用心去了解企業(yè)真正的創(chuàng)新需求，尋找切入企業(yè)的合適的點(diǎn)，如有些企業(yè)希望從技術(shù)創(chuàng)新方法開始切入，有些企業(yè)更關(guān)注管理創(chuàng)新方法應(yīng)用，有些企業(yè)希望從培訓(xùn)開始切入，有些企業(yè)更希望以解決難題項(xiàng)目形式開始先期合作，我們針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求來幫助企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用方案；二是培養(yǎng)核心創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。無論從哪個(gè)點(diǎn)切入，我們都幫助企業(yè)首先去培養(yǎng)一批創(chuàng)新種子形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)自我造血功能；三是建立自身創(chuàng)新體系。在企業(yè)先行培養(yǎng)自己核心團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，利用自身團(tuán)隊(duì)和省、國家等外來力量在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行擴(kuò)散，從而逐漸建立起自己的創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3 主要工作成效

江蘇省創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了深切關(guān)懷和大力支持?？萍疾扛辈块L王偉中同志、原科技部副部長劉燕華同志等領(lǐng)導(dǎo)在江蘇考察時(shí)對(duì)江蘇創(chuàng)新方法工作提出了殷切的希望，科技部條財(cái)司、中國21 世紀(jì)議程管理中心的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新方法專家對(duì)江蘇創(chuàng)新方法工作思路、方法和成效，特別是市場化的探索給予了充分的肯定和鼓勵(lì)。通過6 年多的努力，江蘇技術(shù)創(chuàng)新方法的推廣與研究取得了顯著成效，共培養(yǎng)了本土師資96 名和咨詢師25 名，有力推動(dòng)了全省創(chuàng)新方法企業(yè)試點(diǎn)示范工作，共培養(yǎng)企業(yè)研發(fā)骨干3531 人；分3 批實(shí)施了162 家試點(diǎn)企業(yè)和5 家示范企業(yè)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)培訓(xùn)的研發(fā)人員運(yùn)用創(chuàng)新方法共解決技術(shù)難題446 個(gè)，產(chǎn)生專利695 項(xiàng)，成果應(yīng)用數(shù)166 項(xiàng)，新產(chǎn)品、新工藝、新裝置、新儀器等139 項(xiàng)，增加企業(yè)收入逾10 億。部分成果填補(bǔ)國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進(jìn)水平，并初步形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要核心技術(shù)或重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。有效推動(dòng)創(chuàng)新方法在江蘇的落地生根開花，為本省企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升和區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建提供了有力的支撐。

創(chuàng)新方法工作是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性任務(wù)，需要長期不懈努力和不斷地創(chuàng)新思考，江蘇省將從推廣的深度、試點(diǎn)示范的影響度等方面加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用工作，建立起適合本省自身特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r的區(qū)域創(chuàng)新方法推廣體系，為創(chuàng)新方法在全國各地如何結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r建立自身的創(chuàng)新方法工作體系和機(jī)制提供參考和借鑒。