仇松杏，何 瑤，王超柱

（江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，江蘇 南京 210008）

改革開放以來，創(chuàng)業(yè)始終是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要主題。從20 世紀(jì)70、80 年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)，到20 世紀(jì)90 年代、21世紀(jì)初的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)，乃至近年來的科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)，江蘇創(chuàng)業(yè)工作不斷縱深發(fā)展。隨著社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨完善，江蘇科技創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2012 年底，全省已建各類科技企業(yè)孵化器431 家，其中國(guó)家級(jí)95 家，全省科技企業(yè)孵化器總數(shù)、孵化場(chǎng)地面積、在孵企業(yè)數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一。為進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化和扶持創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，做好科技企業(yè)孵化、培育工作，江蘇省科技廳牽頭啟動(dòng)了主題為“創(chuàng)業(yè)江蘇，夢(mèng)想成真”的首屆江蘇科技創(chuàng)業(yè)大賽（以下簡(jiǎn)稱大賽）。

1 大賽概況

1.1 參賽項(xiàng)目數(shù)位居全國(guó)前列

大賽于2013 年6 月5 日正式啟動(dòng)，吸引了來自電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的1633 家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)報(bào)名參賽；經(jīng)形式審查、資格確認(rèn)，通過初審的達(dá)1394家，其中成長(zhǎng)企業(yè)組467 家、初創(chuàng)企業(yè)組659 家、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組268 家（含北美賽區(qū)78 家海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)），報(bào)名數(shù)約占全國(guó)的12.9%，位列全國(guó)第一。

1.2 江蘇35 強(qiáng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)脫穎而出

本次大賽分報(bào)名、資格確認(rèn)、初賽、復(fù)賽（現(xiàn)場(chǎng)答辯、盡職調(diào)查）、決賽和頒獎(jiǎng)儀式等階段進(jìn)行。各省轄市通過初賽，共推薦185 家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)參加復(fù)賽答辯；經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，共選出55 家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)進(jìn)入復(fù)賽盡職調(diào)查階段；經(jīng)過嚴(yán)格篩選，最終有35 家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)脫穎而出進(jìn)入決賽，角逐大賽一、二、三等獎(jiǎng)。在獲獎(jiǎng)的35 家團(tuán)隊(duì)和企業(yè)中，省內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組、成長(zhǎng)企業(yè)組、初創(chuàng)企業(yè)組各10 家，北美分賽區(qū)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5 家。

1.3 獲獎(jiǎng)數(shù)位居全國(guó)前列

大賽同時(shí)還承擔(dān)著第二屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽江蘇賽區(qū)賽事功能。江蘇賽區(qū)賽事結(jié)束后，大賽組委會(huì)辦公室安排專人對(duì)接國(guó)家大賽相關(guān)工作，按照國(guó)家大賽的各項(xiàng)要求，繼續(xù)履行分賽區(qū)工作職能。2013 年9 月中旬，江蘇向全國(guó)賽推薦了17 個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和46 家企業(yè)，并組織完成新增推薦企業(yè)的盡職調(diào)查工作。全國(guó)賽經(jīng)初評(píng)及半決賽，從13309 個(gè)報(bào)名項(xiàng)目中決出全國(guó)30 強(qiáng)，分別爭(zhēng)奪全國(guó)大賽創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組、初創(chuàng)企業(yè)組和成長(zhǎng)企業(yè)組的第一（1 個(gè)）、二（3 個(gè)）、三名（6 個(gè)）。最終，江蘇共有9個(gè)項(xiàng)目入圍全國(guó)30 強(qiáng)，并獲得第一名1 個(gè)，第二名4 個(gè)，第三名4 個(gè)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)占全國(guó)獲獎(jiǎng)總數(shù)的30%，位列第一。

2 主要做法

本次大賽借鑒深圳南山創(chuàng)業(yè)大賽成功經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)大賽評(píng)審機(jī)制、搭建市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)大賽立體化宣傳、尋求社會(huì)金融支持、協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)合作等方面，進(jìn)行了積極有益的探索和嘗試，為打造“創(chuàng)業(yè)江蘇”大賽品牌、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

2.1 遵循原則，積極探索，構(gòu)建新型評(píng)價(jià)機(jī)制

遵循國(guó)家大賽評(píng)選要求，成立了專家指導(dǎo)委員會(huì)、專家評(píng)審委員會(huì)，建立了評(píng)審專家?guī)?，為大賽評(píng)審工作的順利開展提供了智力支撐。結(jié)合江蘇省情，積極探索新型大賽評(píng)價(jià)機(jī)制。一是采用以創(chuàng)投專家為主的評(píng)價(jià)方式。評(píng)審小組從參賽項(xiàng)目的技術(shù)和產(chǎn)品、商業(yè)模式及實(shí)施方案、行業(yè)及市場(chǎng)、團(tuán)隊(duì)、財(cái)務(wù)分析等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；二是現(xiàn)場(chǎng)公布比賽成績(jī)。在復(fù)賽、決賽等重要環(huán)節(jié)中，采用比賽成績(jī)現(xiàn)場(chǎng)公布方式，有效提升了比賽成績(jī)公信力；三是對(duì)參加決賽的項(xiàng)目全部進(jìn)行盡職調(diào)查。為確保評(píng)審的質(zhì)量，組織創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查的同時(shí)，還會(huì)同相關(guān)科技部門對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的真實(shí)性和項(xiàng)目的可行性進(jìn)行了核查；四是采用創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和評(píng)審團(tuán)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。在決賽電視錄播現(xiàn)場(chǎng)，大賽采用創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和專家組成的評(píng)審團(tuán)分別同步打分的辦法，兩項(xiàng)評(píng)分匯總，最終得出參賽團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的決賽成績(jī)。

2.2 拓寬渠道，多維宣傳，擴(kuò)大大賽影響力

緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)江蘇，夢(mèng)想成真”的主題，采用傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的推廣策略，吸引社會(huì)各界關(guān)注和參與，擴(kuò)大大賽影響力，開啟“創(chuàng)業(yè)江蘇”大賽品牌打造的良好開端。一是利用網(wǎng)絡(luò)傳媒手段宣傳大賽，開通官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信、大賽QQ 工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；二是采用電視錄播、新聞報(bào)道等形式記錄、報(bào)道大賽，不僅對(duì)參賽團(tuán)隊(duì)和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地采訪，制作了大賽專題片，還對(duì)決賽、頒獎(jiǎng)儀式進(jìn)行電視錄播，并在江蘇廣電總臺(tái)公共頻道進(jìn)行播出；三是邀請(qǐng)平面媒體對(duì)大賽進(jìn)行廣泛宣傳，決賽階段特別邀請(qǐng)多家平面媒體對(duì)大賽組織工作及參賽團(tuán)隊(duì)企業(yè)進(jìn)行深度挖掘、宣傳報(bào)道，使大賽始終保持了較高的熱度和關(guān)注度；四是按照國(guó)家大賽要求，結(jié)合江蘇省大賽特點(diǎn)，精心制作參賽手冊(cè)，設(shè)計(jì)推出大賽Logo。

2.3 搭建平臺(tái)，路演項(xiàng)目，促進(jìn)科技金融結(jié)合

一是吸引省內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)積極參與。江蘇高科技投資集團(tuán)、蘇州元禾控股、北京聯(lián)想之星和北京芳晟投資管理中心等知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)熱情參與大賽的輔導(dǎo)培訓(xùn)、路演評(píng)審、盡職調(diào)查、專家點(diǎn)評(píng)等工作。二是獲得金融部門的大力支持。江蘇銀行作為大賽特別支持單位，為參賽企業(yè)提供融資咨詢，跟隨盡職調(diào)查小組為參賽企業(yè)提供上門跟蹤服務(wù)，并于賽后為參賽優(yōu)秀企業(yè)專項(xiàng)安排授信額度支持企業(yè)發(fā)展。截止到2013 年11 月，該行對(duì)參賽企業(yè)授信覆蓋率達(dá)到37.47%，總授信金額超過13 億元。

2.4 明確職責(zé)，省市互動(dòng)，確保大賽順利推進(jìn)

大賽啟動(dòng)前期，江蘇省科技廳正式下發(fā)《關(guān)于舉辦2013 年首屆江蘇科技創(chuàng)業(yè)大賽的通知》（蘇科高〔2013〕161 號(hào)），明確江蘇省各省轄市科技部門及承辦單位的工作職責(zé)和時(shí)間進(jìn)度安排。各省轄市科技局（科委）按照要求，廣泛發(fā)動(dòng)，積極組織本地區(qū)內(nèi)符合參賽條件的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)報(bào)名參賽，較好地完成了報(bào)名確認(rèn)、初賽評(píng)審、項(xiàng)目推薦等組委會(huì)分配的組織工作。在大賽組委會(huì)的指導(dǎo)下，江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為牽頭承辦單位根據(jù)大賽組織工作需要，分別成立協(xié)調(diào)組、宣傳組和會(huì)務(wù)組等，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)討論相關(guān)工作，并與其他聯(lián)合承辦單位通力合作，不斷溝通對(duì)話，為大賽的順利進(jìn)行提供組織保障。

3 啟示

3.1 打造江蘇賽事品牌，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)大賽常態(tài)化舉辦

開設(shè)專門窗口，重點(diǎn)面向全省初創(chuàng)企業(yè)，面向海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，常年受理商業(yè)計(jì)劃書，征集科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、企業(yè)項(xiàng)目，選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。采用“民辦公助”形式，尋求行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、園區(qū)、海外機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)單位進(jìn)行合作，不斷探索“常年季賽+每年度總決賽”的可持續(xù)、常態(tài)化的大賽運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳，積極與媒體合作，開設(shè)“創(chuàng)業(yè)江蘇”相關(guān)專題、專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)政策，報(bào)道創(chuàng)業(yè)故事，打造賽事品牌。

3.2 開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)

一是繼續(xù)啟動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)項(xiàng)目，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)資金缺乏、創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)稀缺、創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)不力等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各類情況，不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，逐步提升大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，引導(dǎo)和激勵(lì)更多年輕人創(chuàng)業(yè)；二是通過調(diào)研全省科技型中小企業(yè)不同發(fā)展階段需求，引入國(guó)際先進(jìn)創(chuàng)業(yè)理念，為科技創(chuàng)業(yè)人員提供量身定制、系統(tǒng)化、實(shí)戰(zhàn)性的創(chuàng)業(yè)課程；三是圍繞科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演流程、路演服務(wù)內(nèi)容、路演評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面開展科學(xué)、系統(tǒng)的分析和研究工作，構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演標(biāo)準(zhǔn)體系框架，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；四是以示范服務(wù)窗口建設(shè)單位現(xiàn)有服務(wù)能力為基礎(chǔ)，依托平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)“江蘇科技創(chuàng)業(yè)”服務(wù)資源，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)能力、構(gòu)建服務(wù)品牌，面向區(qū)域內(nèi)科技企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地孵化對(duì)接工作，打造一批優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)業(yè)區(qū)域示范服務(wù)窗口。

2.3 加強(qiáng)科技金融對(duì)接，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)主體健康發(fā)展

江蘇自2011 年獲批成為全國(guó)唯一一家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)省份以來，先后出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，不斷加大科技和金融資源整合力度，加快金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚速度。在此基礎(chǔ)上，以體制創(chuàng)新為突破口先行先試，著力發(fā)展針對(duì)科技型小微企業(yè)的“首投”“首貸”“首?！睒I(yè)務(wù)，推動(dòng)解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題。同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等媒介，整合各類金融資源和服務(wù)，開創(chuàng)線上與線下緊密結(jié)合、即時(shí)信息與實(shí)時(shí)服務(wù)良性互動(dòng)、天使投資與孵化服務(wù)密切結(jié)合的投融資模式，吸引全社會(huì)關(guān)注并參與天使投資，建設(shè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目天使投資服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)江蘇科技型中小企業(yè)健康成長(zhǎng)。

2.4 落實(shí)大賽支持政策，進(jìn)一步營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是落實(shí)大賽專項(xiàng)政策，扶持大賽優(yōu)勝項(xiàng)目。對(duì)獲得決賽一、二、三等獎(jiǎng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)組企業(yè)和成長(zhǎng)組企業(yè)給予省科技計(jì)劃立項(xiàng)支持，對(duì)參賽項(xiàng)目給予江蘇省天使投資引導(dǎo)資金和江蘇省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的支持。二是江蘇各省轄市應(yīng)加強(qiáng)制定落實(shí)地方配套支持政策，重點(diǎn)為參賽的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予地方科技計(jì)劃支持、提供科技園區(qū)落地孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接等方面的政策支持，為江蘇省科技型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與人才的發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

［1］蔣躍建.江蘇科技創(chuàng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵對(duì)策研究［J］.科技管理研究，2013（13）：79-82.

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［4］夏奇峰.法國(guó)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽及其啟示［J］.中國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)，2007（9）：62-65.