劉治剛

（廣東省深圳市電化教育館，廣東深圳 518008）

面對經(jīng)濟全球化和信息化浪潮，世界各國近年來紛紛制定和實施面向未來經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和社會發(fā)展的教育戰(zhàn)略規(guī)劃，以求贏得未來競爭的核心優(yōu)勢。為創(chuàng)建這一政策層面交流與對話平臺，展示亞太各國在教育政策與實踐中對信息技術(shù)的開發(fā)、應用與監(jiān)測富有前景的模式與經(jīng)驗，由教育部、聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處、深圳市人民政府主辦，中國聯(lián)合國教科文組織全委會、深圳市教育局承辦的“2013 亞太地區(qū)教育信息化高層專家會議”于2013年11月26 日-28 日在深圳舉行。來自亞太地區(qū)教科文組織27 個成員國的教育政策制定者、管理者、研究者和實踐者共300余人參加會議。與會者從國家教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、教師信息技術(shù)應用能力、教育信息化評價指標以及教育信息化產(chǎn)業(yè)體系等方面圍繞大會主題進行了廣泛、深入的研討。

與會者指出，應強化國家優(yōu)化政策環(huán)境能力，以促進和拓展教育信息化的創(chuàng)新和實踐。由于亞太各國的政治結(jié)構(gòu)和社會文化背景不同，其教育信息化的能力水平和途徑有差異。有的側(cè)重于使用信息和通信技術(shù)來增加拓展教育機會的途徑，而另一些繼續(xù)通過創(chuàng)建以學生為中心的學習環(huán)境來提高學生的技術(shù)能力。有的表現(xiàn)出雄心勃勃的計劃和從傳統(tǒng)快速轉(zhuǎn)換到教育信息化實踐，而其他的則通過多階段的政策發(fā)展和實施來推出相對謹慎的教育框架內(nèi)的變革和創(chuàng)新。充分開發(fā)信息和通信技術(shù)的潛力，用實現(xiàn)促進教育系統(tǒng)內(nèi)部方向的改革方式代替過去固有的自上而下的從屬關(guān)系，已成為亞太各國解決普遍存在的教育發(fā)展不均衡、全面提高教育質(zhì)量的一個重要途徑。

圍繞如何通過加強教師專業(yè)能力的發(fā)展以提高學生21 世紀的創(chuàng)新技能，與會者展開熱烈的討論。聯(lián)合國教科文組織曼谷辦事處Jonghwi Park 介紹了亞洲國家的教師ICT 能力標準，指出這些標準不僅幫助教育決策者和課程開發(fā)者確定教師在教育工作中利用信息和通信技術(shù)所需的知識和技能，同時也為國家實施教育戰(zhàn)略和評估教師是否具備相應能力提供參照。印度尼西亞世界銀行Petra Wiyakti Bodrogini 提出要聯(lián)合聯(lián)合國教科文組織、學者和個人，開展以學生為中心的ICT 教育專業(yè)發(fā)展標準評估，構(gòu)建21 世紀的教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)。澳大利亞教育部執(zhí)行官Raju Varanasi 則提出建立專業(yè)注冊認證、教師績效評估和擴大教師培訓，以及在線活動、展示分享和自我評估等機制和策略，不斷鼓勵教師有效和創(chuàng)新地使用ICT 培養(yǎng)學生21 世紀技能。中央電化教育館館長王珠珠提出搭建教育資源公共服務平臺，聚合第三方資源和應用服務，面向?qū)W校、老師、學生和家長服務提供一站式的教學服務，從而逐步將信息化服務貫穿整個教育教學過程中。教育部師范司副司長葛振江介紹中國正在啟動實施的中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程，提出包含標準體系、提升培訓、能力測評和應用機制等內(nèi)容的系統(tǒng)實施戰(zhàn)略。

與會者認為，激發(fā)教育信息化內(nèi)生型原發(fā)動力，必須從政策層面大力支持區(qū)域、學校開展信息技術(shù)與教育教學深度融合的持續(xù)創(chuàng)新。教育部副部長杜占元總結(jié)中國在推進教育信息化過程中獲得的經(jīng)驗和認識：堅持信息技術(shù)與教育教學深度融合，堅持應用驅(qū)動，堅持機制創(chuàng)新，指出要構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。新加坡新月女子學校Tan Chen Kee 校長提出合作問題解決和知識創(chuàng)造的5E 模型（Exchange、Enrich、Enhance、Extend、Empower），以此實現(xiàn)學生100%參與率，利用信息與通信技術(shù)變革學習經(jīng)驗，促進學生成為自我導向?qū)W習者，掌握21 世紀技能。黑龍江哈爾濱市香檳小學孫唯、深圳市南山實驗教育集團程顯棟校長也提出，將ICT 融入教與學，以及利用云計算等技術(shù)，可以實現(xiàn)中小學課程改革與教學的持續(xù)創(chuàng)新。

盡管亞太各國推進教育信息化的方式不同，但大多數(shù)的教育創(chuàng)新支離破碎，要么出現(xiàn)課堂與現(xiàn)實相脫節(jié)，要么與國家教育愿景和目標相隔閡。與會者提出，必須將評估學校改革和創(chuàng)新的標準建立在嚴格的數(shù)據(jù)和科學研究成果基礎(chǔ)上，同時加強和促進政策制定者、研究人員和政策執(zhí)行者三者之間的交流。巴西教育官員Alexandre Barbosa 在介紹該國ICT 調(diào)查時，指出指標和統(tǒng)計數(shù)據(jù)是為政策的實施效果提供證據(jù)。印度教育官員S：Radha Chauhan 認為ICT 政策實施過程中，政府、大學、IT 服務提供商是與教師、學生及社區(qū)最密切的相關(guān)利益群體，其中，政府主要關(guān)注政策有效性和服務的提供，學習支持方關(guān)注學習的質(zhì)量，而學校管理者更多關(guān)注如何更真實地學習和獲得更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。

與會者一致贊同，教育信息化是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)教育信息化的可持續(xù)創(chuàng)新，離不開教育信息化產(chǎn)業(yè)體系的培育，以及良性競爭的教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。聯(lián)合國教科文組織助理總干事唐虔指出，教育信息化不僅需要國家政策推動，還需要相關(guān)技術(shù)企業(yè)的支持參與。英特爾公司副總裁John Davis 介紹英特爾在中國、巴西等地開展未來教育所取得的經(jīng)驗成果，提出與地方政府、教育行政部門建立項目合作伙伴，有助于推動信息通訊技術(shù)在教育領(lǐng)域的應用，增加教育機會、提升教育質(zhì)量，實現(xiàn)全民教育終身學習的目標。