■博 軒

廣開(kāi)渠道傾聽(tīng)心聲
——渤海大學(xué)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)出實(shí)招求實(shí)效

■博 軒

按照中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署，2013年下半年以來(lái)，各地高校圍繞“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總體要求，紛紛組織廣大師生深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的講話精神，促進(jìn)高校提高辦學(xué)質(zhì)量，落實(shí)內(nèi)涵式發(fā)展的教育目標(biāo)，《教育》旬刊聯(lián)合教育新聞網(wǎng)，組織部分高校撰寫(xiě)了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專(zhuān)題調(diào)研文章，本期刊載了《廣開(kāi)渠道傾聽(tīng)心聲》《以行動(dòng)取信》《在實(shí)踐中見(jiàn)成效》《在改進(jìn)中見(jiàn)成效》等文章，意在重點(diǎn)反映高校改變作風(fēng)，加強(qiáng)骨干學(xué)科建設(shè)，為創(chuàng)一流大學(xué)而邁進(jìn)的新步伐。

《教育》編輯部

渤海大學(xué)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自3月6日啟動(dòng)以來(lái)，在省委第十七督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，聚焦作風(fēng)建設(shè)，緊扣為民、務(wù)實(shí)、清廉的根本要求，以整治四風(fēng)為切入點(diǎn)，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際做到兩促進(jìn)、兩不誤，保證規(guī)定動(dòng)作不打折、自選動(dòng)作有特色，第一環(huán)節(jié)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)

學(xué)校黨委采取集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、研討交流、調(diào)查研究等多種方式扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，落實(shí)工作措施，確保學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)以后，渤海大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子先后進(jìn)行了7次集中學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神、重要文獻(xiàn)和教育實(shí)踐活動(dòng)必讀書(shū)目，圍繞開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、群眾觀點(diǎn)和群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵、高校領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹群眾路線的具體要求等進(jìn)行了討論。黨委書(shū)記秦秋田在動(dòng)員大會(huì)上作報(bào)告并先后在不同層面代表座談會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委《關(guān)于省屬高校開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，他強(qiáng)調(diào)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)、樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變管理職能，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的和諧氛圍，堅(jiān)定不移地依靠廣大師生員工辦好學(xué)校、管好學(xué)校。校長(zhǎng)楊延?xùn)|在學(xué)習(xí)會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、改進(jìn)工作作風(fēng)、解決突出問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展，要完善機(jī)制、加強(qiáng)管理，建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)體系，建立健全密切聯(lián)系群眾的相關(guān)制度，確?；顒?dòng)成果長(zhǎng)效化、制度化。黨委副書(shū)記趙暉、副校長(zhǎng)周景雷分別為全體中層以上干部作輔導(dǎo)報(bào)告。在校領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下，全校掀起了學(xué)習(xí)熱潮，學(xué)校發(fā)放學(xué)習(xí)材料3800多冊(cè)，各二級(jí)單位和機(jī)關(guān)職能部門(mén)黨員干部都進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，各總支學(xué)習(xí)安排確保時(shí)間，創(chuàng)新形式，注重效果，普遍采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、重點(diǎn)研讀與專(zhuān)題研討相結(jié)合的方式，通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)材料、組織專(zhuān)題討論、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座等形式，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

二是開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)，力求真學(xué)、真懂、真提高。為幫助黨員干部提高對(duì)貫徹群眾路線的重大思想理論問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，渤海大學(xué)黨委重點(diǎn)對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織書(shū)記進(jìn)行了輪訓(xùn)和培訓(xùn)，舉辦了5次學(xué)習(xí)講座，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)。如學(xué)校黨委副書(shū)記趙暉作了“解讀習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神”的輔導(dǎo)，副校長(zhǎng)周景雷作了《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教風(fēng)學(xué)風(fēng)根本好轉(zhuǎn)》的講座，馬克思主義學(xué)院教授冉清文作了《新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線必要性》的報(bào)告。另外，還組織觀看了學(xué)習(xí)專(zhuān)題片《較量正在進(jìn)行》。4月10日，遼寧省社科院黨組書(shū)記戴茂林同志為駐錦四所高校作了專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。這一系列的專(zhuān)題輔導(dǎo)，對(duì)于激發(fā)廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，起到了很好的引導(dǎo)作用。

三是加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳引導(dǎo)全方位立體化，發(fā)揮正面宣傳效果，為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。渤海大學(xué)在校園網(wǎng)主頁(yè)開(kāi)設(shè)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題網(wǎng)站，及時(shí)全面反映學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)情況；在厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟多種形式的學(xué)習(xí)載體，利用“數(shù)字渤大”平臺(tái)，采用電子版方式，編印、發(fā)布了教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)36期；在校報(bào)開(kāi)辟教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄，對(duì)學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行了全面的宣傳。

堅(jiān)持廣開(kāi)言路

渤海大學(xué)進(jìn)一步完善多年來(lái)行之有效的做法，繼續(xù)堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度；繼續(xù)堅(jiān)持“我與校長(zhǎng)面對(duì)面”的對(duì)話方式，直接聽(tīng)取學(xué)生對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議；繼續(xù)堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每周五領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接傾聽(tīng)教職員工涉及切身利益問(wèn)題的訴求；繼續(xù)通過(guò)校長(zhǎng)信箱、教代會(huì)提案、群眾來(lái)信來(lái)訪等途徑廣泛征求師生員工意見(jiàn)和要求，通過(guò)教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)列席校長(zhǎng)辦公會(huì)、學(xué)校向民主黨派和老干部通報(bào)工作情況等方式增強(qiáng)工作的透明度。

校長(zhǎng)楊延?xùn)|在率領(lǐng)各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入18個(gè)基層單位調(diào)研時(shí)表示，學(xué)校將進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，深化人才培養(yǎng)模式改革和分配制度改革，提升學(xué)校綜合實(shí)力的同時(shí)，不斷提高教師的待遇。同時(shí)將進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)，樹(shù)新風(fēng)立正氣，積極營(yíng)造和諧民主的育人環(huán)境。比如，對(duì)各學(xué)院在教學(xué)科研、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)及管理工作等方面遇到的困難及教師代表提出的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)場(chǎng)辦公，由分管相關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)與各學(xué)院就具體情況進(jìn)行交流，有些問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)予以解決，對(duì)于需要進(jìn)一步研究和協(xié)調(diào)的問(wèn)題給出了時(shí)間表。當(dāng)然，各學(xué)院還要認(rèn)真思考長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，在學(xué)科科學(xué)研究、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面努力形成特色，以特色求發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，緊密結(jié)合近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，努力創(chuàng)新機(jī)制和方法，科學(xué)有效地制定好未來(lái)5年至20年達(dá)到國(guó)家特色一流的發(fā)展目標(biāo)，為學(xué)校下一輪發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

渤海大學(xué)還開(kāi)辟新的信息渠道，采取多層次、多角度的方式傾聽(tīng)群眾心聲：

一是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分管工作交叉召開(kāi)教師代表、學(xué)生代表、教輔人員代表、離退休人員代表、民主黨派代表、“兩代表一委員”、機(jī)關(guān)干部黨群和行政代表、附屬辦學(xué)單位代表、學(xué)生指導(dǎo)教師代表等不同層面的座談會(huì)18次，參加人數(shù)近400人，提出建議230條，實(shí)現(xiàn)了征求意見(jiàn)廣泛性與代表性的有機(jī)統(tǒng)一。

二是走訪原任學(xué)校老領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)取他們對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議。

三是學(xué)校召開(kāi)渤海大學(xué)董事會(huì)成員參加的座談會(huì)，共商學(xué)校改革發(fā)展大計(jì)。

四是校領(lǐng)導(dǎo)深入分管部門(mén)和院系進(jìn)行調(diào)研，征詢(xún)意見(jiàn)。

五是校領(lǐng)導(dǎo)在工作部署和落實(shí)過(guò)程中，隨機(jī)走訪和個(gè)別訪談相結(jié)合，隨時(shí)隨地征求部門(mén)和群眾意見(jiàn)。

六是開(kāi)通熱線電話、設(shè)置意見(jiàn)箱和電子郵箱，廣泛征求基層黨組織、黨員群眾的意見(jiàn)和建議。

七是設(shè)立“渤大說(shuō)吧”，學(xué)生們可以將自己在生活、學(xué)習(xí)、思想方面的困惑、意見(jiàn)和建議通過(guò)“說(shuō)吧”坦誠(chéng)地反映給學(xué)校，在學(xué)校和學(xué)生之間搭建了一個(gè)新的交流平臺(tái)。

八是倡導(dǎo)主題調(diào)研，相關(guān)職能部門(mén)就某一問(wèn)題聯(lián)合聽(tīng)取師生員工的意見(jiàn)和建議，以現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式高效率解決實(shí)際問(wèn)題。

九是學(xué)生工作指導(dǎo)教師采取以實(shí)地走訪為主的形式對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行家訪，廣泛聽(tīng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教學(xué)、管理等方面意見(jiàn)建議，還結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查。

以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

學(xué)校從學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)一開(kāi)始，就堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊整改，邊查擺邊整改，結(jié)合工作實(shí)際，從具體事抓起，從身邊事抓起，務(wù)求實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭整改，既把自己“擺進(jìn)去”，又把工作“帶起來(lái)”。一是對(duì)照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”重點(diǎn)內(nèi)容，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了校領(lǐng)導(dǎo)辦公房間，并對(duì)公務(wù)接待管理、學(xué)校公務(wù)用車(chē)、公共場(chǎng)所全面禁煙、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了明確規(guī)范，并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。二是對(duì)群眾反映的問(wèn)題，共性問(wèn)題開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整改、個(gè)性問(wèn)題登記掛號(hào)逐一解決，能現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)解決不了、需要在下一步工作中改進(jìn)的，及時(shí)對(duì)師生做出解釋說(shuō)明，并給出整改時(shí)限，許多問(wèn)題在聽(tīng)到反映后立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究制定整改措施，并向師生通報(bào)情況。3月31日，校長(zhǎng)楊延?xùn)|召集人事師資處、科技處、教務(wù)處、考試院、研究生學(xué)院、實(shí)習(xí)就業(yè)處、學(xué)生事務(wù)處等14個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志和分管校領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)意見(jiàn)落實(shí)專(zhuān)題會(huì)議，以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率”為主題，集中解決師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，詳細(xì)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定具體明確的整改辦法。4月11日，學(xué)校黨委召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)梳理匯總的83條意見(jiàn)和建議逐條進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，按照領(lǐng)導(dǎo)分工逐一落實(shí)整改責(zé)任人，制定整改方案，確定整改時(shí)限。在立行立改的過(guò)程中，學(xué)校努力做到整改任務(wù)明確化、整改措施具體化、整改效果公開(kāi)化。三是黨委按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的基本要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)工作能力軟弱的基層黨組織進(jìn)行加強(qiáng)和整頓，進(jìn)而增強(qiáng)他們的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

基層黨組織成為踐行群眾路線的戰(zhàn)斗堡壘，把邊查邊改的重點(diǎn)放在解決突出問(wèn)題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。機(jī)關(guān)、教學(xué)、教輔、后勤各系統(tǒng)基層黨組織堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、與提高管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，推出了富有特色和針對(duì)性的舉措。比如，設(shè)立微信平臺(tái)、“渤大說(shuō)吧”，創(chuàng)新傾聽(tīng)學(xué)生聲音的渠道；出臺(tái)急需博士引進(jìn)辦法，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)高層次人才的吸引力；創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，聯(lián)合培養(yǎng)推廣到碩士研究生層面；推行專(zhuān)業(yè)教師工作室制改革，設(shè)立特色晚自習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的人才培養(yǎng)等。各基層黨組織切實(shí)做到了以問(wèn)題為導(dǎo)向，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，提升了廣大干部職工和學(xué)生對(duì)學(xué)校工作的滿(mǎn)意度，使群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)更深入基層，更接地氣，更具實(shí)效。

邊學(xué)邊查邊改，建章立制初見(jiàn)成效。渤海大學(xué)堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育、解決問(wèn)題與建章立制并重，征求意見(jiàn)即知即改，著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力把行之有效的措施用制度的方式固化下來(lái)。針對(duì)工作中存在的各種問(wèn)題，渤海大學(xué)不僅制定了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的暫行規(guī)定》《渤海大學(xué)往來(lái)款項(xiàng)清查方案》《渤海大學(xué)關(guān)于引進(jìn)急需博士暫行辦法（試行）》《關(guān)于公共場(chǎng)所全面禁煙的實(shí)施意見(jiàn)》等4項(xiàng)制度，而且還專(zhuān)門(mén)修訂了《公務(wù)接待管理辦法》《學(xué)校公務(wù)用車(chē)管理辦法》《本科生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)實(shí)施辦法》《渤海大學(xué)學(xué)士學(xué)位授予工作條例》《渤海大學(xué)創(chuàng)新學(xué)分管理規(guī)定》《關(guān)于專(zhuān)任教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作暫行辦法》等6項(xiàng)制度，鞏固了教育實(shí)踐活動(dòng)的階段性成果，收到了良好的成效。

（作者單位：渤海大學(xué)）