謝 地 謝斯儒

1.夯實(shí)中國(guó)夢(mèng)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大復(fù)興，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)在微觀。這就需要在全社會(huì)營(yíng)造一種有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的氛圍，并提供相關(guān)激勵(lì)與約束統(tǒng)一的制度安排和政策框架，使企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展理念、秩序及規(guī)則等有充分的認(rèn)知，并能夠采取正確的行動(dòng)。各種所有制類型的企業(yè)都有自己的發(fā)展空間和機(jī)遇，應(yīng)該選擇在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)。而相互指責(zé)，把自身某種困境歸咎于其他所有制企業(yè)的發(fā)展，不僅于事無(wú)補(bǔ)，而且毒化了社會(huì)氣氛。作為微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)重要組成部分的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)則要在追逐利潤(rùn)最大化的基礎(chǔ)上回應(yīng)國(guó)民的福祉訴求，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過程中，發(fā)揮好引領(lǐng)作用。

2.搭建中國(guó)夢(mèng)的中觀經(jīng)濟(jì)框架。實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大復(fù)興，基礎(chǔ)在微觀，重點(diǎn)在中觀，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是核心。這同樣需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在中觀層面，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先，是以區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持在劃分國(guó)土功能區(qū)的基礎(chǔ)上優(yōu)化國(guó)土空間按開發(fā)格局，避免區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，解決重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境、危及可持續(xù)發(fā)展的問題。其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要規(guī)避市場(chǎng)調(diào)節(jié)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的時(shí)滯及盲目性，積極發(fā)揮政府干預(yù)的速效特質(zhì)。也要防止政府干預(yù)的主觀性，增強(qiáng)預(yù)見性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策應(yīng)該是導(dǎo)向性的，而主要發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用。再次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。合理的產(chǎn)業(yè)組織狀況的形成需要有某種替代市場(chǎng)的機(jī)制:一是需要企業(yè)之間的自我整合，通過兼并、聯(lián)合、重組，即借助于“自組織”力量，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系;二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織政策的“他組織”作用，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避壟斷與過度競(jìng)爭(zhēng)，在產(chǎn)業(yè)層面展開有效競(jìng)爭(zhēng)。

3.構(gòu)建中國(guó)夢(mèng)的宏觀經(jīng)濟(jì)大廈。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體的層面構(gòu)筑有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)偉大復(fù)興的宏觀經(jīng)濟(jì)大廈，核心是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。首先，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)和供給管理，慎重運(yùn)用總量調(diào)節(jié)和需求管理，緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一核心建立起國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性均衡，不斷提高供給效率，宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，高度重視在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域采取一系列旨在擴(kuò)大就業(yè)的政策，擴(kuò)張實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量與提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率并重，通過大中小企業(yè)并舉、資本技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型并舉、細(xì)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工合作等途徑吸納更多的勞動(dòng)人口就業(yè)。再次，調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)的牽引力結(jié)構(gòu)，改變出口、投資“狂奔”，而消費(fèi)“跛足”前行的不正常狀況，通過國(guó)民收入再分配，增加勞動(dòng)收入，增加消費(fèi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。同時(shí)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的、地域間非歧視的社會(huì)保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。最后，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，政府基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)主要應(yīng)該是棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)建設(shè)、西部鐵路、城際鐵路及地鐵等關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的投資領(lǐng)域。同時(shí)啟動(dòng)社會(huì)投資，在金融、鐵路、石油、電力等壟斷性部門更大程度上向社會(huì)資本開放，充分利用好社會(huì)資本的作用。

4.協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。如何從發(fā)達(dá)國(guó)家圍堵和新興經(jīng)濟(jì)體的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中成功突破，獨(dú)辟蹊徑，化蛹為蝶，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一步。從根本上說(shuō)，獲得更有利的貿(mào)易地位和更高的國(guó)民所得，實(shí)現(xiàn)高水平的國(guó)民福祉，占有更多的全球稀缺資源，最終都取決于中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因?yàn)榘凑諊?guó)際價(jià)值規(guī)律，勞動(dòng)生產(chǎn)率與商品的國(guó)際價(jià)值量成正比，只有勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的國(guó)民勞動(dòng)才被認(rèn)為是單位時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造更多價(jià)值的勞動(dòng)?？咳斯さ统杀揪S系的加工、代工戰(zhàn)略參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是沒有出路、不可持續(xù)的，事實(shí)也已經(jīng)走入窮途末路。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”，主要是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及其產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，從根本上提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。惟其如此，才能逐步擺脫“中國(guó)賣什么，什么便宜;中國(guó)買什么，什么貴”的尷尬;不再做那種用廉價(jià)勞動(dòng)向全世界提供物美價(jià)廉的消費(fèi)品，但卻被指責(zé)向全世界輸出“通縮”的蠢事。

5.改進(jìn)護(hù)佑中國(guó)夢(mèng)的政府治理。中國(guó)夢(mèng)是人民的夢(mèng)，但強(qiáng)勢(shì)而理性的政府治理是護(hù)佑中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的重要的、不可或缺的力量。實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大復(fù)興，當(dāng)然離不開政府對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“善治”。改革開放30多年來(lái)，特別是經(jīng)歷亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)沖擊以后，中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)問題上的駕馭能力和治理水平都有上乘的表現(xiàn)，并體現(xiàn)出西方國(guó)家政府所不具備的明顯優(yōu)勢(shì)。但毋庸諱言，中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)生活中扮演的角色仍有很大的改進(jìn)空間，政府治理水平仍有待提升。從根本上說(shuō)，就是要解決好政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“越位”和“缺位”并存的問題，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理等應(yīng)有職能，為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用創(chuàng)造條件，同時(shí)更好發(fā)揮政府的作用。

(李摘自《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2014年第1期《中國(guó)夢(mèng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解析》)