王鵬艷

(遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院 遼寧大連 116000)

當(dāng)前民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定的探究

王鵬艷

(遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院 遼寧大連 116000)

新世紀(jì)新時(shí)期以來(lái)，隨著改革開放的不斷推進(jìn)，中國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)利益分化加強(qiáng)。一些國(guó)際反華勢(shì)力與宗教極端勢(shì)力、國(guó)際恐怖勢(shì)力和民族分裂勢(shì)力借機(jī)在境內(nèi)不斷引起事端，企圖制造我國(guó)民族內(nèi)部矛盾，造成社會(huì)秩序混亂分裂中國(guó)。因此，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，加大民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，營(yíng)造和諧的民族團(tuán)結(jié)氛圍，建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保障體系迫在眉睫。

民族團(tuán)結(jié)；社會(huì)穩(wěn)定；關(guān)系；建議舉措

改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成果，人民生活水平大幅度提高。與此同時(shí)，新的社會(huì)問題大量滋生，特別是一些反華勢(shì)力借機(jī)大肆擾亂國(guó)家秩序，意圖挑起民族事端，使中國(guó)陷入社會(huì)動(dòng)蕩之中。如何認(rèn)識(shí)影響民族團(tuán)結(jié)的各種因素，如何有效處理各種社會(huì)動(dòng)蕩問題，成為引導(dǎo)社會(huì)和諧有序發(fā)展的關(guān)鍵。

一、民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定相輔相成

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的理論

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在國(guó)家發(fā)展中都高度重視民族團(tuán)結(jié)理論的價(jià)值、繼承及發(fā)展。毛澤東同志將馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，提出有關(guān)民族團(tuán)結(jié)的完整思想理論體系，他認(rèn)為，只有經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)才能達(dá)到全階級(jí)和全民族的團(tuán)結(jié)。鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東思想，他認(rèn)為民族團(tuán)結(jié)是中國(guó)民族工作的根本性任務(wù)，是我黨解決民族問題的一項(xiàng)根本原則，并強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和民族發(fā)展的前提。以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過(guò)“三個(gè)離不開”、“三個(gè)代表”對(duì)民族團(tuán)結(jié)理論的進(jìn)行了充實(shí)和發(fā)展。2003年3月，胡錦濤同志首次在民族工作中指出“實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，需要各民族共同奮斗。共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，這是我們新世紀(jì)新階段民族工作的主題”。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記指出：民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前提條件之一，鞏固平等、和諧、互助、團(tuán)結(jié)的社會(huì)主義民族關(guān)系，讓各民族共享改革發(fā)展成果。由此我們不難看出，民族團(tuán)結(jié)是治國(guó)之本，是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的根基所在。

(二)社會(huì)穩(wěn)定的涵義與重要性

社會(huì)穩(wěn)定是指一種相對(duì)穩(wěn)定安定的社會(huì)狀態(tài)，它包括政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)生活穩(wěn)定、社會(huì)心理穩(wěn)定。政治穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)生活穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的直接表現(xiàn)，社會(huì)心理穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)前提?！胺€(wěn)定是壓倒一切的”。中國(guó)在歷史上經(jīng)歷了長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂和動(dòng)亂，因此一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)中國(guó)的發(fā)展尤其重要。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是“立黨為公，執(zhí)政為民”的重要目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)其組織建設(shè)能力的發(fā)揮起著舉足輕重的作用。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要想始終保持在一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度上，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是其發(fā)展的前提。社會(huì)穩(wěn)定能夠給人民群眾安全感，提高生活幸福指數(shù)，使之更能夠積極投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。

(三)民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)穩(wěn)定的前提條件，社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

從古至今中國(guó)各民族之間政治上友好交往、以和為貴，經(jīng)濟(jì)上互通有無(wú)，文化上交相輝映，在和諧的民族氛圍中形成強(qiáng)大的民族凝聚力和民族認(rèn)同感。從古代的大一統(tǒng)到現(xiàn)代中國(guó)的崛起，無(wú)不體現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)在其發(fā)展中巨大的推動(dòng)作用。它為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，成為構(gòu)建和諧、穩(wěn)定社會(huì)的中流砥柱。

新中國(guó)成立60多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終以營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的民族社會(huì)環(huán)境為己任。主要表現(xiàn)在黨中央高度重視少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明文規(guī)定廢除、更改帶有歧視、侮辱性質(zhì)的族名、地名和歷史遺跡，實(shí)行民族區(qū)域自治，派遣慰問團(tuán)，為少數(shù)民族送醫(yī)送藥等一系列的民族工作。讓少數(shù)民族群眾感受到黨和國(guó)家的民族關(guān)懷，增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同感，締造穩(wěn)定的社會(huì)壞境，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、影響民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)不穩(wěn)定的因素分析

(一)國(guó)內(nèi)外反華勢(shì)力制造事端，企圖制造民族內(nèi)部矛盾分裂中國(guó)。

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展國(guó)際政治地位的不斷提升，崛起勢(shì)頭猛烈，卻成為敵視我國(guó)社會(huì)主義制度反華勢(shì)力的心頭大患。他們利用一切機(jī)會(huì)，喪心病狂地進(jìn)行破壞和搗亂，力求從政治、經(jīng)濟(jì)及意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域“西化”、“分化”和“遏制”中國(guó)。

在我國(guó)這個(gè)多民族的國(guó)家中，少數(shù)民族有一億多人口，占全國(guó)人口的8.41%；我國(guó)2.1萬(wàn)平方公里的陸地邊境線上，有1.9萬(wàn)平方公里是少數(shù)民族聚集地，30多個(gè)少數(shù)民族與境外毗鄰而居。民族自治地方的面積占國(guó)土總面積的64%，蘊(yùn)藏著豐富的自然資源和豐富多彩的社會(huì)人文資源；境外的反華勢(shì)力趁此地域情況、民族差異，煽動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)單純善良民眾，把邊疆少數(shù)民族地區(qū)作為反華主攻目標(biāo)，公開支持和操縱分裂破壞活動(dòng)，企圖在邊疆地區(qū)尋找和打開突破口。如破壞奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f，策動(dòng)拉薩“3·14”事件，制造烏魯木齊“7·5”事件等等，這一切表明反華敵對(duì)勢(shì)力不僅破壞了民族團(tuán)結(jié)，還威脅著中國(guó)的統(tǒng)一與社會(huì)的穩(wěn)定。

(二)敵對(duì)勢(shì)力向?qū)W校滲透，爭(zhēng)奪青年一代

由于地理環(huán)境、民族構(gòu)成，宗教信仰等因素，近年來(lái)，世界范圍內(nèi)民族分裂主義浪潮興起，敵對(duì)勢(shì)力開始向?qū)W校滲透。梁?jiǎn)⒊f(shuō)過(guò)少年智則國(guó)智，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的瘋狂挑釁，單純善良的大學(xué)生往往沒有任何戒備，他們雖然擁有強(qiáng)烈的愛國(guó)情懷，但卻沒有足夠的正確經(jīng)驗(yàn)來(lái)辨別敵對(duì)勢(shì)力的各種煽動(dòng)，常因出于激憤而做出失去理智的行為，被敵對(duì)分子所利用。如2014年10月的香港占領(lǐng)中環(huán)事件；西藏的達(dá)賴集團(tuán)也通過(guò)各種途徑“學(xué)經(jīng)”、免費(fèi)出國(guó)留學(xué)等做法對(duì)青少年進(jìn)行重點(diǎn)滲透。在危害社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，更想爭(zhēng)奪國(guó)家未來(lái)建設(shè)的人才儲(chǔ)備力量。

(三)貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距不斷拉大，造成社心理失衡

意識(shí)是客觀事物在人腦中的反應(yīng)，它是物質(zhì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。不同的社會(huì)群體其意識(shí)呈現(xiàn)多層次、多維度的特征，這些特征在一定的社會(huì)條件下，會(huì)成為影響社會(huì)安定的重要因素。由于受歷史條件因素、國(guó)家政策傾斜程度、教育投入差異、不同的自然及地理環(huán)境差異等原因，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的浪潮中，并不是所有地區(qū)、群體收到的改革“紅利”都是一致的。隨著收入差距的拉大，使得部分地區(qū)的群眾心理失衡，在無(wú)法改變自身境遇的情況下，逐漸脫離中華民族大集體這一主流意識(shí)，思想上走向極端，成為威脅社會(huì)穩(wěn)定的潛在因素。

三、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的建議舉措

(一)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，增強(qiáng)國(guó)民的國(guó)家認(rèn)同感

當(dāng)前，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育的覆蓋區(qū)域有待提高。由于受國(guó)家區(qū)域發(fā)展不平衡，城市化進(jìn)程差異的影響，少數(shù)民族的流動(dòng)人口增加，因此，民族團(tuán)結(jié)教育不只針對(duì)少數(shù)民族，對(duì)非少數(shù)民族的團(tuán)結(jié)教育也應(yīng)加強(qiáng)提高。國(guó)家認(rèn)同感是指一個(gè)國(guó)家的公民對(duì)自己國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)、道德價(jià)值觀念、，國(guó)家主權(quán)等的認(rèn)同，即國(guó)民認(rèn)同。首先，尊重和強(qiáng)化各民族的優(yōu)秀文化，鼓勵(lì)各種文化交流，強(qiáng)化人民群眾對(duì)多元文化的共同認(rèn)同感。其次，從生產(chǎn)生活中尋找更加能夠觸動(dòng)人心的素材，而不是一味的強(qiáng)調(diào)思想政治教育。再者，要?jiǎng)?chuàng)新民族團(tuán)結(jié)的教育方式，建設(shè)豐多樣的配套教育資源，以家庭教育滲透、學(xué)校教育引導(dǎo)、社會(huì)教育輔助的形式多方位多角度加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定良好的思想基礎(chǔ)。

(二)建立健全保障社會(huì)穩(wěn)定的管理體制

社會(huì)穩(wěn)定是人民的共同愿望。第一，在堅(jiān)持客觀公正的原則基礎(chǔ)上，把反映社會(huì)客觀實(shí)際和公正現(xiàn)狀作為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同，政府負(fù)責(zé)、公眾參與的管理格局。第二，培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)穩(wěn)定的積極因素，最大限度地減少不和諧因素。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民。第三，加強(qiáng)政府基層管理體制。要真正做到深入基層，想民眾之所想，憂民眾之所憂，切實(shí)解決民眾最關(guān)心最迫切解決的問題，使社會(huì)中的不穩(wěn)定因素遏殺在萌芽狀態(tài)。

(三)縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展之勢(shì)令世界震驚，在其帶來(lái)可喜成果的同時(shí)，隱藏著許多社會(huì)問題，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距越來(lái)越明顯，進(jìn)而造成社會(huì)心理失衡，悲觀情緒、開車撞人、搶劫行兇等仇富心理和暴力事件屢見不鮮。在這一問題上，我們既要確保人們能夠通過(guò)合法的途徑富起來(lái)，又能使多數(shù)人走向富裕，縮小發(fā)展差距。

一要建立健全社會(huì)保障體系，做好社會(huì)生活的基本保障工作，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)保障機(jī)制的“安全網(wǎng)”、“減震器”的作用。

二要做好法治建設(shè)，富要合法的富，富起來(lái)也不代表凌駕于法律之上。

三要開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，通過(guò)捐資的方式，支援貧困地區(qū)和貧困者，把“先富帶后富”的理論落到實(shí)處。

(四)對(duì)于敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行的蓄意挑撥、肆意破壞民族團(tuán)結(jié)，擾亂社會(huì)秩序的違法行徑絕不姑息，嚴(yán)格依法處理。

我們對(duì)某些不懷好意，打著“民族”、“宗教”、“人權(quán)”等旗號(hào)，企圖“西化”、“分裂”國(guó)家的敵對(duì)勢(shì)力要堅(jiān)定立場(chǎng)，旗幟鮮明地進(jìn)行反抗和抵制，絕不姑息養(yǎng)奸。對(duì)通過(guò)各種途徑對(duì)我國(guó)民族關(guān)系進(jìn)行滲透、破壞的活動(dòng)分子要進(jìn)行嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊。同時(shí)，成立專門協(xié)調(diào)民族關(guān)系的基層小組，做好民族關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。讓少數(shù)民族群眾更全面、更深刻的感受到黨中央的人文關(guān)懷，并幫助其認(rèn)清反華敵對(duì)勢(shì)力的丑惡嘴臉，使“民心向背”成為我國(guó)對(duì)外制敵的制勝法寶。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不僅關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大業(yè)，也關(guān)系到國(guó)家的和諧統(tǒng)一。，因此，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義重大。

[1]段超.當(dāng)前影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的因素分析[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2003,05.

[2]馬媛.民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)踐再思考[J].民族論壇,2014,03.

[3]覃紅.必須重視在大學(xué)生中開展加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂的教育[J].學(xué)術(shù)論壇,2009,09.

[4]姚成林,劉尚華.中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估體系的構(gòu)建論綱[J].法學(xué)論壇,2011,04.

The current study of ethnic unity and social stability

Wang Peng-yan
(Liaoning Normal University Institute of Politics and Administration, Dalian Liaoning, 116000, China)

Since the new period in the new century, with the advancement of reform and opening up, China entered the period of social transition, strengthen social interest differentiation. Some international anti-china forces and religious extremism and international terrorism and ethnic separatist forces in the land of opportunity constantly cause problems, trying to make the internal contradictions among the people in our country, social order confusion to split China. Therefore, to strengthen national unity, strengthen national unity propaganda education, create a harmonious atmosphere of ethnic unity, establish and improve the maintenance social stability, guarantee system is imminent.

national unity; social stability; relationship; suggest measures

C957

A

1000-9795（2014）08-000321-02

［責(zé)任編輯：周 天 劉 乾 鮑 雨］

王鵬艷(1987-)，女，內(nèi)蒙古赤峰人，遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院在讀研究生，研究方向：中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)政治。