胡西武

（湖北民族學院 湖北恩施 445000）

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動恩施州可持續(xù)發(fā)展的思考

胡西武

（湖北民族學院 湖北恩施 445000）

本文從馬克思主義生態(tài)學理論出發(fā)，闡述了生態(tài)產(chǎn)業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的重要意義，在此基礎上分析了恩施州生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并結合實際提出了發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動恩施州可持續(xù)發(fā)展的建議。

生態(tài)；產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)；發(fā)展；恩施

馬克思物質變換理論認為，勞動過程是人與自然之間的物質變換的根本內容，是自然界人化和人的自然化。人與自然之間物質變質變換過程是一個不斷延續(xù)與拓展的可持續(xù)性發(fā)展過程。①黨的十八大報告指出：“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！雹谝獙崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須突出抓好生態(tài)文明建設。對生態(tài)基礎較好、發(fā)展?jié)摿^大的湖北恩施州而言，必須大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以保持和推進可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的強大支撐

(一)生態(tài)產(chǎn)業(yè)內涵和特征

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是指在產(chǎn)業(yè)結構升級過程中，基于緩解經(jīng)濟社會發(fā)展所引起的資源、能源和環(huán)境危機，逐步演進形成的產(chǎn)業(yè)體系。它利用技術滲透和擴散原理，充分應用現(xiàn)代生態(tài)技術成果，通過物質和能量多層次分級利用或循環(huán)利用的方法，把投入生態(tài)系統(tǒng)的資源盡可能地轉化為生態(tài)產(chǎn)品，進而達到節(jié)約資源、保護環(huán)境、保育生態(tài)的目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的特征主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結構的綠化、消費結構的綠化、技術結構的綠化和就業(yè)結構的綠化，習慣上稱為綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費、綠色技術和綠色生產(chǎn)。③

(二)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)對恩施州可持續(xù)發(fā)展的重要意義

1.生態(tài)產(chǎn)業(yè)是恩施鞏固生態(tài)修復和生態(tài)治理成果的治本之策。恩施州近年來在生態(tài)修復和生態(tài)治理上力度很大，森林覆蓋率達到70%。但是生態(tài)修復和治理，主要目標是生態(tài)保護，需要長年的政府性投資。而生態(tài)產(chǎn)業(yè)則具有生態(tài)保護和經(jīng)濟增收雙重功效，不僅可以鞏固生態(tài)修復和治理成果，而且能夠為生態(tài)保護提供持續(xù)的財力支撐。

2.生態(tài)產(chǎn)業(yè)是恩施實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。從昆明“中石油PX項目”風波，到廣西賀江的鎘污染事件，再一次證明“高投入、高能耗、高污染、低效益”發(fā)展模式難以為繼。盡管恩施州現(xiàn)有生態(tài)產(chǎn)業(yè)有一定基礎，但如果不從長遠著手規(guī)劃，不從現(xiàn)在開始建設，不全力加快推進，恩施州的可持續(xù)發(fā)展必然面臨重大挑戰(zhàn)。

3.生態(tài)產(chǎn)業(yè)是恩施科學發(fā)展跨越發(fā)展的前瞻性舉措。恩施州生態(tài)基礎良好，在全省乃至在全國都具有獨特的優(yōu)勢。在“十一五”期間，全州生產(chǎn)總值保持了兩位數(shù)以上的增長速度，發(fā)展態(tài)勢喜人。要保持這種發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)科學發(fā)展和跨越發(fā)展，必須在生態(tài)產(chǎn)業(yè)上大做文章，搶抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，率先完成產(chǎn)業(yè)轉型。

二、恩施州發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

1.生態(tài)資源比較豐富，但生態(tài)產(chǎn)業(yè)意識滯后。恩施州生態(tài)資源門類多樣，全州動物資源146科500多種，列入國家級珍稀保護的野生動物16種。植物資源215科900余屬3000余種，素有“鄂西林?！?、“中華植物基因庫”、“華中藥庫”的美譽，是湖北省及長江中下游地區(qū)的重要生態(tài)屏障。④但是在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)上存在“時間尚早、招商難搞”等消極觀念，認為生態(tài)條件好，抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)會會影響發(fā)展速度。

2.生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)層次整體不高。截止2011年底，全州用材林基地、干果基地等達到846萬畝。綠色食品、潔凈能源等規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值達81.8億元。接待游客2200萬人次，生態(tài)文化旅游綜合收入達120億元。但是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然不高。特色農(nóng)業(yè)的有機生態(tài)效益未充分挖掘，資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值不高；生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條有待進一步延伸。

3.生態(tài)建設投入較大，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快?！笆晃濉逼陂g，中央和省級預算內資金在恩施州生態(tài)建設的投入就達8.36億元。⑤盡管如此，但對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未放在應有的重視高度，在推進力度上不夠，發(fā)展速度上不快，總體規(guī)模上不大。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于發(fā)展初期，規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性；生態(tài)產(chǎn)業(yè)投入以政府投資為主，缺乏社會資本的有效參與；生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策扶持力度不夠大，缺乏吸引力。

三、恩施州生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

1.以開發(fā)與保護并重為統(tǒng)領，做好生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相結合的文章。根據(jù)恩施州委提出的“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州”的戰(zhàn)略思路，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅持“開發(fā)中保護、保護中開發(fā)”，以爭創(chuàng)全國生態(tài)新區(qū)為載體，全面加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設，農(nóng)業(yè)走無公害有機化之路，工業(yè)走無污染低能耗之路，旅游走生態(tài)文化結合之路，走出一條符合恩施實際的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

2.以爭創(chuàng)“恩施生態(tài)新區(qū)”為動力，形成推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。積極爭取創(chuàng)建國家級生態(tài)新區(qū)，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的動力支持。一是要做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向。二是爭取國家和省級的政策支持，不斷壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。三是要結合實際創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)的工作機制。四是要完善生態(tài)建設、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的考核體系，強化制度建設為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

3.以提升生態(tài)效益為重點，壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。推進“六個一百”(煙葉、茶葉、蔬菜、藥材、林果各100萬畝、畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值100億元)基地建設。二是要推廣“四種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。三是注重生態(tài)品牌建設。繼續(xù)擴大利川黃連等15個國家原產(chǎn)地地理標志保護產(chǎn)品的影響，繼續(xù)加大“恩施玉露”茶等特色農(nóng)產(chǎn)品市場的宣傳力度。

4.以生態(tài)優(yōu)先為導向，優(yōu)化資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。一是加強循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設，培育建設一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、示范園區(qū)。二是加強低碳技術創(chuàng)新，探索推行低碳企業(yè)、低碳產(chǎn)品等綠色認證。三是加強生態(tài)環(huán)保審核。四是大力發(fā)展清潔能源。力爭到“十二五”末，全州水電裝機400萬千瓦，風電裝機30萬千瓦，年發(fā)電量120億度，年銷售收入50億元左右。

5.以生態(tài)文化旅游為引領，全面提升生態(tài)服務業(yè)發(fā)展水平。一是要突出生態(tài)文化旅游的核心地位。力爭“十二五”末，全州年接待海內外旅游者3000萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入200億元以上，旅游業(yè)占同期GDP比重在20%以上。二是改造提升傳統(tǒng)服務水平。圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游，不斷完善車站、港口等基礎設施建設和綜合配套設施。三是著力發(fā)展新興服務產(chǎn)業(yè)，形成新型完善的服務產(chǎn)業(yè)鏈。

注釋：

①劉思華：《生態(tài)馬克思主義經(jīng)濟學原理》。人民出版社，2006年12月（第一版）：第203，364頁。

②胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表會上的報告(2012年11月8日)》。人民出版社，2012年11月（第1版）：第39頁。

③梁偉軍，易法海：《生態(tài)產(chǎn)業(yè)演進機制研究》。經(jīng)濟縱橫，2007年10月刊創(chuàng)新版：第70頁。

④何起群：《恩施州特色文化資源保護綜述》。湖北民族學院學報，2007(4)：79-83。

⑤肖旭明：《實施三州戰(zhàn)略 推進綠色繁榮》。政策2012年第7期——省第十次黨代會專輯。

Thoughts on the development of ecological industry and promote the sustainable development of Enshi Prefecture

Hu Xi-wu

(Hubei Institute for Nationalities, Enshi Hubei, 445000, China)

This paper expounds the important significance of ecological industry to sustainable development from the Marx doctrine ecology theory,and puts forward a lot of suggestions about the sustainable development of Enshi Autonomous Prefecture by developing of ecological industry with basing on the analysis of current situation of Enshi .

ecology; industry; sustainable; development; Enshi

F062.2

A

1000-9795（2014）01-0438-01

［責任編輯：陳懷民］

2013-11-22

胡西武（1973-），男，漢族，湖北荊州人，從事區(qū)域經(jīng)濟方向的研究。