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以創(chuàng)新思路構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)體系

2014-04-18 04:47賈敬敦
中國農(nóng)村科技 2014年5期
關(guān)鍵詞:缺位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制,在評(píng)價(jià)科技成果的質(zhì)量和水平,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用方面起到了積極作用。但也存在不遵從市場規(guī)律、市場化評(píng)價(jià)嚴(yán)重滯后、資產(chǎn)化評(píng)價(jià)缺位等突出問題。

要建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。現(xiàn)有的成果評(píng)價(jià)體系研究做了很多年,但尚未在成果市場上發(fā)揮應(yīng)有的作用。改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)體制機(jī)制,要適應(yīng)我國全面深化改革和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,以創(chuàng)新為主導(dǎo),突出市場機(jī)制,才能解決我國農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐缺位的問題,有效矯正成果評(píng)價(jià)在市場意義上的偏失問題。

在農(nóng)業(yè)中切實(shí)樹立產(chǎn)業(yè)思想

目前,人們對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在著巨大偏差,習(xí)慣上農(nóng)業(yè)就是“種地養(yǎng)豬”的觀念,根深蒂固。談到農(nóng)業(yè)就是種地、播種、打藥、澆水和收獲。我們的農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)科研院所,其專業(yè)設(shè)置實(shí)際是以種植和養(yǎng)殖為核心的,對(duì)收獲后的加工制造、倉儲(chǔ)物流、批發(fā)經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),關(guān)注很少。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的認(rèn)識(shí)往往停留在概念上。在倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形勢下,種植與養(yǎng)殖遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全部。不解決收獲后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)展問題,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題就不可能解決??萍忌弦泊嬖陬愃频膯栴},也往往局限于種養(yǎng)環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技。很少有人從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的角度對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)上存在的偏差是我們遇到的大問題。因此,做農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)的當(dāng)務(wù)之急,就是從種養(yǎng)環(huán)節(jié)走出來,在農(nóng)業(yè)中真正樹立起產(chǎn)業(yè)思想。

評(píng)價(jià)要圍繞“三農(nóng)”展開

農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)要圍“三農(nóng)”展開,農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村問題是三個(gè)性質(zhì)不同但緊密聯(lián)系的問題。農(nóng)業(yè)問題是產(chǎn)業(yè)問題,中國缺乏系統(tǒng)研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)問題的機(jī)構(gòu)。農(nóng)村問題是區(qū)域發(fā)展問題、社區(qū)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自己在“三農(nóng)”問題研究上的缺位,才能做好農(nóng)業(yè)科技成果的科學(xué)評(píng)價(jià)。

農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)應(yīng)遵循市場規(guī)律

評(píng)價(jià)首先應(yīng)服務(wù)于農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè),科學(xué)評(píng)價(jià)科技成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場價(jià)值,計(jì)量所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益。其次,要服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),通過科技評(píng)價(jià),把科技成果作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)要素納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。第三,服務(wù)于創(chuàng)新;創(chuàng)新評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià),包括科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、配套價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。嚴(yán)格地說,科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)就是科技成果的資產(chǎn)評(píng)價(jià),對(duì)創(chuàng)新意義、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)意義上的資產(chǎn)評(píng)價(jià);最后才是服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化本身。

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