邱永祥，邱思鑫，湯 浩，許泳清，劉中華，紀(jì)榮昌，羅文彬，李華偉

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所，農(nóng)業(yè)部南方薯類觀測試驗站 350013)

甘薯是福建省僅次于水稻的第二大糧食作物，常年種植面積17萬hm2以上，折糧總產(chǎn)91.02萬t(2011年)，占全省糧食播種面積和總產(chǎn)量的百分率均在14%以上。對保障福建省糧食安全具有重要作用。做好種苗繁育工作是福建省甘薯產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的根本保障和重要工作。

1 福建省甘薯種苗繁育工作的階段性回顧

福建省甘薯育苗情況的變化與甘薯社會需求、產(chǎn)業(yè)化及科技進(jìn)步水平息息相關(guān)，總的來說，新中國成立以后可以分為3個階段，第一階段為20世紀(jì)70年代以前，福建省甘薯育苗由個體或小集體進(jìn)行，為分散式育苗，育苗技術(shù)以傳統(tǒng)技術(shù)和粗放式管理為主，這是受甘薯種植水平低、廣種薄收，以及對甘薯種苗繁育工作的重要性認(rèn)識不足決定的。但各地也總結(jié)出一些快速育苗的技術(shù)及經(jīng)驗，如1965年推廣塑料薄膜覆蓋育苗以后，又推出釀熱物溫床覆蓋薄膜育苗，具有釀熱適溫催芽和露地覆蓋薄膜保溫長芽的良好效果。第二階段為20世紀(jì)70年代至90年代中期，福建省開展了“建立甘薯育苗基地和培育無病壯苗”的研究，創(chuàng)造了藤蔓越冬與薯塊育苗隔年進(jìn)行的培育二齡越冬苗法。克服了閩南部分地區(qū)長期以老蔓育苗造成薯苗活力與適應(yīng)性下降的問題。規(guī)?；适碛缁亟ㄔO(shè)提上議事日程，其中最為成功的是莆田市建立的甘薯育苗基地，逐漸成為福建省的甘薯育苗核心基地，擔(dān)負(fù)著為全省薯區(qū)提供優(yōu)質(zhì)種苗的任務(wù)，成為這一時期福建省甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。第三階段為20世紀(jì)90年代中期到2010年左右，福建省甘薯種植受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，種植面積快速下降，2012年種植面積僅為1995年的42.39%，這一階段甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到較大的阻滯，給甘薯育苗帶來了新的壓力，規(guī)?；母适碛缁厥艿絿?yán)重沖擊而快速消失，福建省內(nèi)甘薯育苗多以小型育苗基地+薯農(nóng)自留種育苗為主，甘薯育苗產(chǎn)業(yè)處于低谷期。近幾年來，隨著人們對甘薯營養(yǎng)保健價值認(rèn)識的提高，甘薯種植效益開始回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)慢慢發(fā)生變化，甘薯產(chǎn)業(yè)開始有較大的發(fā)展，甘薯育苗基地的建設(shè)在政府政策的引導(dǎo)及市場的推動等多重作用下又逐漸發(fā)展起來。

2 當(dāng)前福建省甘薯種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與特點

2012年福建省甘薯種植面積17萬hm2左右，大約需要種苗72億株，目前甘薯種苗生產(chǎn)的途徑主要有企業(yè)化育苗與家庭式育苗，但二者所占的比例沒有權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，筆者只能根據(jù)多年的生產(chǎn)調(diào)研進(jìn)行大概估計。甘薯企業(yè)化育苗基地的規(guī)模以及對甘薯種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用可以反映出整個甘薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，福建省內(nèi)甘薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的地區(qū)，企業(yè)化育苗的規(guī)模就相對較高，但同時也受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的影響。

目前福建省初步形成的閩東南優(yōu)質(zhì)鮮食型甘薯產(chǎn)業(yè)帶、閩東北淀粉加工型甘薯產(chǎn)業(yè)帶和連城紅心地瓜干加工型甘薯產(chǎn)業(yè)帶，各產(chǎn)業(yè)帶育苗情況有較大差異。產(chǎn)業(yè)化水平最高的是連城地瓜干加工甘薯產(chǎn)業(yè)帶，該產(chǎn)業(yè)帶對甘薯加工原料具有品種專用化和原料供應(yīng)時間的周年化兩個顯著的特點，因此對品種類型要求較為嚴(yán)格，生產(chǎn)上種植時間跨度較大，對種苗的需求也較為旺盛，所以該產(chǎn)業(yè)帶甘薯企業(yè)化、規(guī)模化育苗的程度也最高。出現(xiàn)了以地瓜干加工企業(yè)、甘薯種植專業(yè)合作社、甘薯種植大戶為載體的企業(yè)化育苗基地，分布在連城、清流、寧化等縣，2014年供苗超過200萬株的基地有6～8個，提供商品種苗2000萬株左右，約占總需苗量的7%。這些基地大多利用普通的簡易塑料大棚開展甘薯種苗繁育，并多采用“薯、苗”兩用的方式進(jìn)行大田繁育。

閩東南優(yōu)質(zhì)鮮食型甘薯產(chǎn)業(yè)帶缺乏規(guī)?；庸ぎa(chǎn)業(yè)，對甘薯的消費需求沒有太多的指標(biāo)限制，但軟甜型品種 (如“鷹歌薯”)較受歡迎，加上閩南氣候條件較為優(yōu)越，早種早收效益高，因此出現(xiàn)了部分小型的企業(yè)化育苗基地，主要集中在翔安 (同安)、南安、惠安、莆田和福清等地，每年可提供商品種苗1000萬株左右，約占總需苗量的1%。

閩東北淀粉加工型甘薯產(chǎn)業(yè)帶是甘薯企業(yè)化育苗程度最低的產(chǎn)業(yè)帶，主要原因在于其淀粉加工產(chǎn)業(yè)水平較低，對產(chǎn)業(yè)鏈的帶動能力有限，該區(qū)域雖然以高淀粉品種為主，但種植時間的選擇性靈活，家庭式育苗可以滿足當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)需求，因此企業(yè)化育苗不多，能夠提供商品種苗300萬株左右，占總需苗量的比例很低。

3 建設(shè)福建省甘薯種苗產(chǎn)業(yè)化繁育基地的限制因素

3.1 規(guī)?；N植程度低

甘薯雖然是福建省第二大糧食作物，總種植面積大，但規(guī)模化種植程度較低，甘薯種植大戶、專業(yè)合作社、種植企業(yè)數(shù)量較少。生產(chǎn)上以家庭式、小面積分散種植為主，這種種植方式的特點是對種苗的供給沒有統(tǒng)一的、量化的要求，有什么品種就種什么品種，什么時候有品種就什么時候種。因此，多采取家庭式育苗和農(nóng)戶間少量的種苗互助或交易。這種種苗繁育方式直接制約產(chǎn)業(yè)化育苗基地的建設(shè)與發(fā)展，也不利于甘薯科研新成果的推廣應(yīng)用。隨著甘薯產(chǎn)業(yè)化水平的逐漸提高、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，以及現(xiàn)代新型甘薯種植技術(shù)的推廣，家庭式育苗方式必然成為甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，必然讓位于產(chǎn)業(yè)化基地育苗。

3.2 適宜的氣候條件和育苗技術(shù)簡單

甘薯種苗具有好育、快繁的特點，加上福建省屬亞熱帶氣候，溫度適宜、溫?zé)嵬?，甘薯育苗的技術(shù)門檻較低，各家各戶利用少量空閑田進(jìn)行家庭式育苗，技術(shù)簡單、管理方便，因此家庭式育苗成為當(dāng)前甘薯育苗的主要方式。同時，由于福建省4～8月均可進(jìn)行甘薯種植，時間上具有較強(qiáng)的靈活性，薯苗的供給季節(jié)性壓力小，這些因素都延緩了種苗繁育產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的步伐。

3.3 政策性扶持不足

福建省甘薯種植面積大，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，年產(chǎn)值不超過100億元，甘薯產(chǎn)業(yè)在福建省并沒有被列入重點扶持的產(chǎn)業(yè)。目前，除連城地瓜干產(chǎn)業(yè)獲得一定的政策支持外，全省甘薯產(chǎn)業(yè)基本上處于自我發(fā)展的狀態(tài)，政策上對甘薯的糧食保障作用、加工原料作用和居民營養(yǎng)保健作用的認(rèn)識不足，造成政策扶持力度有限。而在有限的扶持政策中，由于措施不力，對優(yōu)質(zhì)種苗繁育的資助基本不到位，存在著受資助的部門沒有真抓實干，從事規(guī)?；绲钠髽I(yè)、專業(yè)合作社得不到資助等問題。2014年筆者調(diào)查連城縣地瓜干產(chǎn)業(yè)帶的十余家有一定規(guī)模的企業(yè)，這些企業(yè)基本未獲得直接的政策和資金支持。規(guī)?；缙髽I(yè)要承受很大的市場壓力，以閩東南甘薯產(chǎn)業(yè)帶為例，每百株甘薯種苗售價5～10元，而目前僅僅剪苗的人工費用每百株2元左右，如果計算種薯費用、人工管理費用、地租、農(nóng)藥肥料、大棚薄膜等，種苗銷售利潤很低。而甘薯種苗產(chǎn)業(yè)化基地對甘薯產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用是巨大的，這一環(huán)節(jié)的政策與資金的穩(wěn)定資助，對拉動甘薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

4 建設(shè)甘薯優(yōu)質(zhì)種苗產(chǎn)業(yè)化繁育基地的必要性

4.1 是新品種示范推廣與成果轉(zhuǎn)化的需要

由于甘薯利用途徑的多元化，對栽培品種已從原有的兼用型品種向?qū)Ｓ眯推贩N轉(zhuǎn)化，高產(chǎn)型品種的需求減少，對食味品質(zhì)、淀粉品質(zhì)、加工品質(zhì)等品質(zhì)要求明顯提高，針對這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，甘薯育種單位通過不斷的科研探索，選育出一批適應(yīng)生產(chǎn)需求的新品種。但目前甘薯推廣的模式是誰選育的品種誰負(fù)責(zé)推廣，育種單位沒有足夠的能力進(jìn)行大量的優(yōu)質(zhì)種苗繁育，新品種的推廣與成果轉(zhuǎn)化速度緩慢。甘薯種苗繁育產(chǎn)業(yè)化基地可以承擔(dān)優(yōu)良新品種種苗繁育工作，直接推動新品種應(yīng)用，發(fā)揮促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的功能。

4.2 是保障糧食安全的需要

《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2012－2020年)》中提出“重點支持主要糧食作物種業(yè)發(fā)展”，目前甘薯依舊是福建省第二大糧食作物，雖然種植面積比20世紀(jì)90年代有所下降，甘薯用途也向多樣化方向發(fā)展，但甘薯的糧食保障功能仍然是最重要的產(chǎn)業(yè)作用。目前甘薯種苗的供給體系以家庭式育苗為主體，缺乏大規(guī)模、集中性供苗的能力，無法為生產(chǎn)中的各種需求提供及時有效的種苗保障，在正常年份，由于種苗問題無法進(jìn)行大面積種植的情況時常發(fā)生，政府為保證糧食生產(chǎn)推廣種植甘薯往往面臨種苗的穩(wěn)定供應(yīng)問題而難以開展。在災(zāi)害年份，當(dāng)水稻、玉米、大豆等作物受災(zāi)后，甘薯因種植時間靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、對栽培條件要求不高，成為最佳的救災(zāi)補(bǔ)種作物，但往往因缺乏種苗來源而無法發(fā)揮甘薯救災(zāi)保障作用。因此，建立甘薯種苗繁育產(chǎn)業(yè)化基地對提升福建省甘薯的糧食安全保障功能將起到積極的推動作用，是具有較大社會意義的農(nóng)業(yè)舉措。

4.3 是建立甘薯種植預(yù)警機(jī)制的需要

福建省甘薯種植多屬于自發(fā)性的生產(chǎn)，缺乏對市場需求的科學(xué)預(yù)測與預(yù)警機(jī)制，形成了年際間的價格大幅度變動，常出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至多產(chǎn)多虧的情況，以連城縣附近甘薯種植區(qū)域為例，2013年9～12月紫色甘薯收購價為每公斤1.80～2.20元，2014年9月21日的紫色甘薯收購價僅為每公斤1.40元，至11月初則降至最低的每公斤0.52元，低于種植成本。造成這一局面的主要原因是2013年的種植面積小、產(chǎn)量低、收購價高，拉高了薯農(nóng)對2014年甘薯種植收益的期望值，種植面積大量增加。建立甘薯種植的預(yù)警機(jī)制，預(yù)測年度甘薯種植和需求面積，對指導(dǎo)薯農(nóng)科學(xué)合理種植、保證農(nóng)民收益有積極的意義，也是廣大薯農(nóng)急盼的“惠農(nóng)工程”。但由于缺乏及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，政府部門或?qū)W會組織都無法建立甘薯種植的預(yù)警機(jī)制。可以預(yù)期的是，建成福建省甘薯種苗繁育產(chǎn)業(yè)化基地后，以種苗銷售數(shù)量來推算種植面積，具有直接、準(zhǔn)確、快速等優(yōu)點，為預(yù)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而促進(jìn)福建省甘薯產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

4.4 是病蟲害防控及保證良種的需要

目前福建省甘薯病蟲害防控情況較為嚴(yán)峻，甘薯蔓割病、甘薯瘟病和甘薯小象蟲是長期以來福建省最重要的病蟲害，還未得到有效的控制，甘薯病毒病、甘薯黑腐病等病害的發(fā)病情況也有加重趨勢，甘薯黑斑病、甘薯根腐病等北方病害也陸續(xù)出現(xiàn)，部分疑似檢疫性病蟲害如蝽象等也有發(fā)現(xiàn)。開展甘薯病蟲害綜合防治最為關(guān)鍵的技術(shù)環(huán)節(jié)是繁育推廣優(yōu)質(zhì)無病種苗，當(dāng)前家庭式育苗無法對甘薯病蟲害進(jìn)行有效的監(jiān)測、防控，甚至對種薯的選擇都存在盲目、隨意的問題。生產(chǎn)上普遍存在種苗退化、種苗帶病帶蟲、品種混雜、同種異名或同名異種等問題。建立新型甘薯種苗繁育產(chǎn)業(yè)化基地可以從源頭抓起，提高種苗的良種率、生產(chǎn)無病蟲健康種苗，從而帶動甘薯種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.5 是產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變的需要

福建省甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個重要的轉(zhuǎn)型階段，產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延長、專業(yè)化程度不斷提高、區(qū)域優(yōu)勢愈發(fā)彰顯、數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變等。要真正實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，品種和種苗是第一要素。如目前甘薯多元化消費市場，驅(qū)動了葉菜型甘薯、保健型甘薯、紫色甘薯的發(fā)展。新型產(chǎn)業(yè)的培育，在種苗上不僅要解決無種可用問題，更重要的是以優(yōu)質(zhì)種苗為基礎(chǔ)打造良好的市場口碑，建立良性的發(fā)展勢頭，而不是繼續(xù)按照以往的小農(nóng)式、粗放式、掠奪式的發(fā)展模式，必須走集約化、專業(yè)化的發(fā)展道路。因此，打造新型的甘薯種苗繁育產(chǎn)業(yè)化基地，對甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到強(qiáng)有力的支撐作用，這才是促進(jìn)福建省甘薯產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵性一步。

5 對建設(shè)福建省甘薯優(yōu)質(zhì)種苗產(chǎn)業(yè)化繁育基地的思考

5.1 確立以企業(yè)為主體、政府扶持的甘薯種業(yè)發(fā)展方向

根據(jù)國家種業(yè)發(fā)展“堅持企業(yè)主體”的原則，充分發(fā)揮種苗企業(yè)在甘薯種苗產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的主體作用，強(qiáng)化其對科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用。通過政策引導(dǎo)帶動企業(yè)和社會資金投入，在統(tǒng)一開放、公平競爭的原則下推進(jìn)甘薯種苗企業(yè)做大做強(qiáng)。目前是福建省甘薯種苗繁育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初期，在明確甘薯種苗產(chǎn)業(yè)化基地兼有的商業(yè)型市場供給功能和公益性種苗儲備功能的基礎(chǔ)上，對于具有一定種業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?、市場占有率較高的甘薯種苗企業(yè)，在政策、資金上予以重點扶持，同時完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范種苗企業(yè)的行為，防范坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。

5.2 建立多級制甘薯種苗繁育產(chǎn)業(yè)化基地

建立甘薯種苗繁育產(chǎn)業(yè)化基地要做好頂層設(shè)計、全盤規(guī)劃，建立適應(yīng)現(xiàn)代新型甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的多級制種苗產(chǎn)業(yè)化基地。在完善政策、制度、法規(guī)等軟環(huán)境建設(shè)的同時，重點建立從甘薯原原種到生產(chǎn)種繁育的一整套實用性強(qiáng)的技術(shù)體系和高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地。短期目標(biāo):一是在全省建成1個省級原原種生產(chǎn)基地，以省級農(nóng)業(yè)科研單位為主體，聯(lián)合1～2家規(guī)?；髽I(yè)，開展甘薯種苗的脫毒及原原種生產(chǎn)，為全省主要種苗產(chǎn)業(yè)化基地提供優(yōu)質(zhì)原原種。二是建立3個區(qū)域性種苗繁育基地，立足福建省3個甘薯產(chǎn)業(yè)帶，以種苗企業(yè)為主體，依托地市級農(nóng)科所技術(shù)力量，根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，以培育適合本區(qū)域種植推廣的甘薯種苗為主要任務(wù)，生產(chǎn)原種和生產(chǎn)種，并為本區(qū)域的種苗企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原種，同時承擔(dān)科研成果的示范及轉(zhuǎn)化工作，以及承擔(dān)甘薯種苗政府儲備項目。每個區(qū)域性種苗產(chǎn)業(yè)基地年種苗繁育規(guī)模1000萬株左右。三是建立20個地方種苗生產(chǎn)基地。以每個產(chǎn)業(yè)帶5家、全省其他地區(qū)5家進(jìn)行規(guī)劃，重點對基地所在地及周邊的縣市甘薯產(chǎn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級種苗繁育基地提供生產(chǎn)種，同時提供種苗病蟲害監(jiān)測、種苗種植的技術(shù)指導(dǎo)等工作。每個區(qū)域性種苗產(chǎn)業(yè)基地年種苗繁育規(guī)模3000萬株左右。四是建立100個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級種苗繁育基地，為甘薯主產(chǎn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)種苗，每個基地年種苗繁育規(guī)模200萬株左右。

通過建立多級制甘薯種苗繁育產(chǎn)業(yè)化基地，打造全省薯類種苗供給網(wǎng)絡(luò)，力爭優(yōu)質(zhì)種苗滿足規(guī)模化生產(chǎn)種植需求的30%以上，為福建省甘薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)性保障。