文/王 翔

江蘇省財政廳、環(huán)保廳日前聯(lián)合出臺《江蘇省水環(huán)境區(qū)域補償實施辦法（試行）》，明確規(guī)定水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的市縣將受到處罰，對水質(zhì)受上游污染影響的市、縣予以補償，水質(zhì)好于規(guī)定的將實行獎勵。試行辦法將于今年10月1日起在全省執(zhí)行。

據(jù)了解，該辦法明確了“誰達(dá)標(biāo)、誰受益，誰超標(biāo)、誰補償”的原則，經(jīng)監(jiān)測考核和確認(rèn)后，實行“雙向補償”，即對水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的市、縣予以處罰，對水質(zhì)受上游影響的市縣予以補償，對水質(zhì)達(dá)標(biāo)的市縣予以獎補。在收到繳款通知10日內(nèi)，就必須向江蘇省財政繳納這筆錢，否則將取消省級環(huán)保專項資金，直接代扣。

如果上游市、縣出境的監(jiān)測水質(zhì)沒有達(dá)標(biāo)，由上游市、縣按照低于水質(zhì)目標(biāo)值部分和江蘇省規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)，向省財政繳納補償資金，再通過省財政對下游市、縣進(jìn)行補償。如果上游水質(zhì)好于斷面水質(zhì)目標(biāo)的，則由下游市、縣按照好于水質(zhì)目標(biāo)值部分和省規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)向省財政繳納補償資金，通過省財政對上游市、縣進(jìn)行補償。

針對江蘇將實行雙向生態(tài)補償機制，記者采訪了江蘇紡織企業(yè)，他們對此項政策普遍持歡迎態(tài)度。常熟鴿球印染有限公司董事長蔣永峰表示，這項政策對大家都有好處，因為環(huán)境是大家的。對于企業(yè)而言，要把自己的事情做好。2013年，鴿球就投資4000 多萬元進(jìn)行了包括中水回用、地表改造、熱電廠脫硫等環(huán)保改造。

南通東帝紡織品有限公司董事長葛榮德表示，以江蘇企業(yè)的經(jīng)濟實力看，是到了該下決心治理污染環(huán)境的企業(yè)了。但如果沒有科學(xué)可行的方法去做的話，是有問題的。方法可以是各地區(qū)應(yīng)先對污染企業(yè)逐過排隊，排出可以關(guān)注的企業(yè)有哪些，給予限期可以達(dá)標(biāo)的企業(yè)有哪些，達(dá)標(biāo)要多少時間。在此條件下，到期后開始對不達(dá)標(biāo)企業(yè)給予必要處罰。而不是簡單地以罰代管，這樣會有很多企業(yè)難以生存，整個行業(yè)的發(fā)展受到不小的影響。悅達(dá)眾翔針織印染有限公司丁正翔說，“這個政策很好。對上下游總經(jīng)理都是公平公正的”。江蘇金辰針紡織有限公司董事長殷金華說：“紡織印染企業(yè)一定要加強自律，要有責(zé)任心”。