英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》網(wǎng)站2014年4月19日(提前出版)文章,原題:中國的未來發(fā)生在哪里 “一座偉大的城市,”英國前首相本杰明·迪斯累利說,“就是某種偉大理念。羅馬代表征服;信仰縈繞于耶路撒冷的塔樓上空;雅典象征古代世界和藝術(shù)的卓越品質(zhì)。”就建造城市而言,中國官員的心中僅有一個偉大理念:增長。這為中國帶來巨大好處,但也帶來各種問題。在經(jīng)濟(jì)自由化開啟的30年間,中國城市人口增加5億多,約等于一個美國和3個英國。中國城市容納著一多半本國人口,但每年新增的人口仍相當(dāng)于一個賓夕法尼亞州。2030年,中國城市人口將達(dá)10億,約占總?cè)丝诘?0%或人類的1/8。中國乃至中共的命運(yùn)都將取決于城市的穩(wěn)定。中國的城市化進(jìn)程大都令人興奮不已。上世紀(jì)90年代還土里土氣的上海,成為007電影的時髦背景;2000年至今,人口增加50%的成都,坐擁世界最大建筑;鄭州則宣稱擁有世界高鐵“第一站”。然而,這種倉促迅猛的城市化正在失靈。即便是中國政府也承認(rèn)這一點(diǎn),李克強(qiáng)總理稱籠罩中國城市的霧霾是“大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。”世行和中國政府智庫在最近聯(lián)合發(fā)布的報告中指出,中國城市化的“緊張開始顯現(xiàn),”模式成為“強(qiáng)弩之末”。個中原因在于兩種缺陷。首先是經(jīng)濟(jì)。中國的農(nóng)民沒有土地所有權(quán),因此官員得以侵占他們的土地并把地賣給開發(fā)商賺錢。地方政府草率開發(fā)引起的巨額債務(wù)成為外部擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的焦點(diǎn)。城市無序蔓延還導(dǎo)致中國環(huán)境持續(xù)惡化。北京的汽車數(shù)量超過休斯敦,也有著地球上最污濁的空氣。其次是社會問題。如今中國的城市主要由兩個階層組成,其人口都與美國總?cè)丝诖篌w相當(dāng):擁有房產(chǎn)的中產(chǎn)階層和戶口仍在農(nóng)村的外來務(wù)工階層。高速發(fā)展時兩個群體都志得意滿,但如今他們的不滿都在增加。3月16日,中國政府公布人們期待已久的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》:1億人將在這個十年進(jìn)城落戶。但仍有兩億人的城市戶口沒有著落,而且由誰為此買單的問題也沒有定論。中國政府稱新的城鎮(zhèn)化規(guī)劃將“以人為本”。如果中國想讓蔚為壯觀的城市轉(zhuǎn)型為下一階段帶來繁榮和穩(wěn)定而非沖突和混亂,中國政府將需踐行其“以人為本”的承諾?!ǘ∮昵缱g)